2019年以來，我省市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市場監(jiān)管總局有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的決策部署，深入踐行“守住底線、營造環(huán)境、規(guī)范競爭、提升質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展”思路，加大消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)力度，查處了一批有較大社會(huì)影響和典型意義的侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益案件，有力維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
這次公布的全省市場監(jiān)管系統(tǒng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)十大典型案例，涵蓋食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)、預(yù)付卡消費(fèi)、虛假宣傳等方面，涉及多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，充分展示了我省市場監(jiān)管部門保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益取得的積極成效。
01、胡某某、朱某某互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣口罩案
2020年2月6日，無錫市市場監(jiān)管局根據(jù)移交線索，從一張退貨地與發(fā)貨地不一致的物流單據(jù)入手，組織下屬區(qū)局、分局三級(jí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，對(duì)兩處假冒劣質(zhì)口罩經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行檢查，查明胡某某、朱某某2名當(dāng)事人以微商形式，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣“3M”品牌口罩的違法事實(shí)。經(jīng)查，疫情期間，胡某某先后從一代購朋友楊某某處購進(jìn)9001型、9002型“3M”口罩共計(jì)25500只，加價(jià)后以微商形式銷售給朱某某等人，銷售金額15萬余元。朱某某加價(jià)后再通過微信等形式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售。涉案口罩經(jīng)鑒定和檢測，屬于不合格產(chǎn)品，過濾效率及總泄漏率均不達(dá)標(biāo)，屬于不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)口罩。
處罰情況
當(dāng)事人的行為，涉嫌構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條第（三）項(xiàng)所指的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條關(guān)于“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品”的規(guī)定。胡某某因涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，已依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查；朱某某因銷售假冒劣質(zhì)口罩，已被市場監(jiān)管部門立案查處。
提示
消費(fèi)者通過“微商”購物時(shí)，務(wù)必認(rèn)真核實(shí)微商個(gè)人信息和聯(lián)系方式等情況，詳細(xì)了解產(chǎn)品信息，完整保留購物憑證。
02、泰州查辦“7·10”特大生產(chǎn)銷售假冒太歲（肉靈芝）案
2019年7月，泰州市市場監(jiān)管局接到公安機(jī)關(guān)提供案件線索，反映舉報(bào)人在某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)某店鋪銷售太歲（肉靈芝），宣稱能夠食用，包治百病，單個(gè)產(chǎn)品售價(jià)高達(dá)69800元。經(jīng)泰州市市場監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)院檢測，其主要成分為聚乙烯醇，初判該產(chǎn)品是假冒產(chǎn)品。隨后，泰州市市場監(jiān)管局與公安機(jī)關(guān)成立聯(lián)合專案組，開展案件偵查工作。2019年8月至9月，專案組赴浙江、黑龍江、新疆3地分別抓獲從事制售假冒太歲的犯罪嫌疑人8名，搗毀制假窩點(diǎn)6處，查扣假太歲（肉靈芝）成品、半成品130余個(gè)，生產(chǎn)原材料聚乙烯醇80公斤，涉案金額達(dá)1500余萬元。
處罰情況
經(jīng)專家初步論證，聚乙烯醇是世界衛(wèi)生組織公布的3類致癌物之一，長期服用對(duì)人體造成嚴(yán)重危害。張某某等人制售假太歲（肉靈芝）的行為，違反了《食品安全法》第三十四條第一款，屬食品安全違法行為。根據(jù)《食品安全法》第一百四十九條、《刑法》第一百四十四條、《行政處罰法》第二十二條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條之規(guī)定，泰州市市場監(jiān)管局將案件移送公安機(jī)關(guān)，追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。目前，已批準(zhǔn)逮捕4人、取保候?qū)?人。檢察機(jī)關(guān)即將提起公訴，進(jìn)入審判階段。
提示
消費(fèi)者購買保健食品時(shí)，最好到正規(guī)的商家購買，如零售價(jià)格明顯低于市場價(jià)，應(yīng)提高警惕，不要為了貪圖便宜而誤買了假冒商品。
03、陶某等人經(jīng)營含“瘦肉精”羊肉案
2019年7月，連云港市市場監(jiān)管局組織對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶經(jīng)營的牛羊肉及其制品進(jìn)行了抽樣送檢。有8個(gè)批次的羊肉檢出“鹽酸克侖特羅”（瘦肉精）成分。根據(jù)案情，該局迅速成立了專案組。執(zhí)法人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)8戶經(jīng)營戶中有5戶的羊肉均來自于市區(qū)某農(nóng)貿(mào)市場陶姓羊肉批發(fā)經(jīng)營戶。專案組立即對(duì)陶某展開調(diào)查。經(jīng)查，陶某的羊肉來自山東東營尚某，陶某本人曾于2017年和2018年，兩次因銷售含有“鹽酸克倫特羅”的羊肉被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)彙?/span>
處罰情況
原衛(wèi)生部整頓辦函〔2010〕50號(hào)、農(nóng)業(yè)部公告第235號(hào)規(guī)定，鹽酸克倫特羅為禁止使用的藥物，在動(dòng)物性食品中不得檢出。陶某等經(jīng)營者的行為違反了《食品安全法》第三十四條的規(guī)定，屬食品安全違法行為。根據(jù)《食品安全法》第一百四十九條、《刑法》第一百四十四條、《行政處罰法》第二十二條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條之規(guī)定，連云港市市場監(jiān)管局將案件移送公安機(jī)關(guān)，追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。市場監(jiān)管部門依據(jù)《食品安全法》第一百二十三條的規(guī)定，對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營戶依法進(jìn)行了行政處罰。
提示
消費(fèi)者在購買肉類時(shí)，應(yīng)向正規(guī)經(jīng)營戶購買，同時(shí)注意是否有檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志，在條件允許的情況下，可以在市場內(nèi)進(jìn)行食品快檢。
04、淮安A公司不符合安全技術(shù)規(guī)范的液化石油氣瓶充裝案
據(jù)群眾舉報(bào)，淮安A公司會(huì)在2019年9月4日11時(shí)至14時(shí)30分、19時(shí)至23時(shí)對(duì)超期未檢的液化石油氣瓶進(jìn)行充裝?；窗彩谢窗矃^(qū)市場監(jiān)管局河下分局組織執(zhí)法人員于2019年9月4日13時(shí)30分對(duì)淮安A公司進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)充裝作業(yè)人員正在充裝臺(tái)上對(duì)18只超期未檢的液化石油氣瓶進(jìn)行充裝。后經(jīng)查證，當(dāng)事人確實(shí)存在對(duì)超期未檢的液化石油氣瓶進(jìn)行充裝的行為。
處罰情況
當(dāng)事人淮安A公司的上述行為涉嫌違反《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，構(gòu)成對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范的液化石油氣瓶進(jìn)行充裝。市場監(jiān)管部門依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范的液化石油氣瓶進(jìn)行充裝的行為，并對(duì)當(dāng)事人作出罰款12萬元的行政處罰。
提示
消費(fèi)者要定期對(duì)自己使用的液化石油氣瓶及管道進(jìn)行檢查、更換，確保使用安全。同時(shí)，氣瓶充裝單位應(yīng)該做到依法規(guī)范經(jīng)營，及時(shí)對(duì)液化石油氣瓶進(jìn)行檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕對(duì)超期未檢液化石油氣瓶充裝的行為。
05、鹽城市高新區(qū)某裝飾工程公司擅自收集使用消費(fèi)者個(gè)人信息案
2019年7月，鹽城市高新區(qū)市場監(jiān)管局接到多位消費(fèi)者反映，稱購買的新房交付后，經(jīng)常收到裝修公司詢問是否需要裝修的騷擾電話，不勝其煩。根據(jù)群眾舉報(bào)線索，市場監(jiān)管部門對(duì)某裝飾工程公司進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人從溫某等處購買了小區(qū)購房業(yè)主的姓名、手機(jī)號(hào)碼、樓號(hào)、房號(hào)等公民個(gè)人信息2799條，用于電話推銷裝修業(yè)務(wù)，侵犯了消費(fèi)者合法權(quán)益。
處罰情況
當(dāng)事人在未經(jīng)消費(fèi)者同意的情況下，擅自收集消費(fèi)者個(gè)人信息，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條第一款以及《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第十六條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。對(duì)當(dāng)事人侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條以及《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第六十二條的規(guī)定，市場監(jiān)管部門責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款6萬元的行政處罰。
提示
消費(fèi)者在日常生活中對(duì)個(gè)人信息要注意保護(hù)，不要隨意透露。同時(shí)，經(jīng)營者收集消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)過消費(fèi)者同意。
06、常熟A健身管理有限公司隱瞞重大利害關(guān)系信息誤導(dǎo)消費(fèi)者案
2019年4月16日，常熟A健身管理有限公司（以下簡稱A公司）在毫無征兆的情況下突然停業(yè)。而不久前，A公司還舉辦周年慶活動(dòng)，進(jìn)行優(yōu)惠辦卡續(xù)費(fèi)促銷。2019年5月5日，常熟市市場監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)初查情況對(duì)該公司立案調(diào)查。經(jīng)查，A公司因房租糾紛問題，多次收到房東送達(dá)的商函。其中2019年3月11日的商函中除了催繳拖欠的40余萬租金外，還明確告知A公司：1.因A公司逾期不付清租金、無法獲得消防驗(yàn)收合格，房東根據(jù)合同條款解除租賃合同；2.要求A公司2019年4月1日前遷出商鋪；3.逾期不遷出，房東將采取停電措施；4.要求A公司2019年3月20日前處理完畢與消費(fèi)者之間的預(yù)付消費(fèi)卡等憑證。A公司在收到房東限期遷出的書面通知后，不僅對(duì)消費(fèi)者隱瞞上述情況，還通過多種形式對(duì)外宣傳二周年店慶，舉辦促銷辦理預(yù)付消費(fèi)卡活動(dòng)。在被房東采取停電措施后，仍然隱瞞事實(shí)，繼續(xù)招徠會(huì)員辦卡，引發(fā)了200余名消費(fèi)者群體投訴。
處罰情況
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條和第二十條第一款的規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉接受的服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利，經(jīng)營者應(yīng)提供真實(shí)、全面的服務(wù)信息。A公司的上述行為侵犯了消費(fèi)者的知悉權(quán)，隱瞞了與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的信息，違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第六條第八項(xiàng)的規(guī)定，常熟市市場監(jiān)管局根據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十四條、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款的規(guī)定對(duì)A公司處罰如下：1、處罰款40萬元；2、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
提示
消費(fèi)者在消費(fèi)過程中，遇到促銷活動(dòng)、優(yōu)惠辦卡的情況，要做到多多觀察，謹(jǐn)慎辦理，特別是涉及到金額較大的預(yù)付款時(shí)，更要三思而后行。
07、揚(yáng)州高郵A房產(chǎn)公司虛假宣傳案
2019年3月6日，高郵市市場監(jiān)管局接到交辦案源線索，反映A房產(chǎn)公司在其開發(fā)的L小區(qū)營銷過程中宣傳的“人車分流”等內(nèi)容與事實(shí)不符。經(jīng)查，2013年9月，原高郵市規(guī)劃局批準(zhǔn)通過了L小區(qū)的總平面圖，小區(qū)一、二期分別規(guī)劃了90個(gè)、111個(gè)地上機(jī)動(dòng)車停車位。A房產(chǎn)公司在明知L小區(qū)規(guī)劃圖紙中共201個(gè)地上機(jī)動(dòng)車停車位的情況下，仍然在營銷活動(dòng)中通過多種方式開展“人車分流”“小區(qū)的人車分流規(guī)劃設(shè)計(jì)”“小區(qū)內(nèi)路面沒有停放機(jī)動(dòng)車的停車位”等內(nèi)容的虛假宣傳。該房產(chǎn)公司的宣傳行為欺騙了消費(fèi)者，使得消費(fèi)者對(duì)小區(qū)綠化環(huán)境和設(shè)施規(guī)劃情況產(chǎn)生誤解，對(duì)小區(qū)的檔次和評(píng)價(jià)產(chǎn)生誤判，進(jìn)而影響到了消費(fèi)者的購房決策，造成購房者集體維權(quán)事件。
處罰情況
A房產(chǎn)公司的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。2019年7月10日，高郵市市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事房產(chǎn)公司作出了罰款110萬元的行政處罰。該房產(chǎn)公司不服處罰決定，提起了行政復(fù)議和行政訴訟，復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院均駁回了房產(chǎn)公司的請(qǐng)求，并作出了維持原行政處罰的決定和判決。
提示
消費(fèi)者在購房時(shí)中，要注意仔細(xì)核實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙。對(duì)于樓盤的硬件設(shè)施不能只看宣傳廣告和沙盤模型，還要去施工現(xiàn)場查看政府公示的項(xiàng)目規(guī)劃圖紙，確認(rèn)營銷宣傳的真實(shí)性。
08、宿遷市A商貿(mào)有限公司不正當(dāng)競爭案
2019年5月7日，宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)前期群眾舉報(bào)，對(duì)宿遷市A商貿(mào)有限公司在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)旗艦店上進(jìn)行虛假有獎(jiǎng)銷售的違法行為進(jìn)行了查處。經(jīng)查，該公司在其旗艦店網(wǎng)頁上宣傳開展付款時(shí)間最快的5名顧客獲得免單資格，6-10名顧客獲得半價(jià)資格”等有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。但經(jīng)執(zhí)法人員查證，宿遷市A商貿(mào)有限公司在其旗艦店公布的中獎(jiǎng)人員名單與按時(shí)間順序?qū)嶋H付款的名單不一致，公布的中獎(jiǎng)人員名單均為虛構(gòu)。當(dāng)事人以欺騙的方式在網(wǎng)上進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售，違背了誠實(shí)守信的原則，擾亂了公平競爭的市場秩序，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭違法事實(shí)。
處罰情況
宿遷市A商貿(mào)有限公司的行為，違反了《電子商務(wù)法》第八十五條和《反不正當(dāng)競爭法》第十條第(二)項(xiàng)規(guī)定，依法應(yīng)受到相應(yīng)的行政處罰。宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款5萬元。
提示
消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購物時(shí)，盡量選擇專業(yè)性強(qiáng)、信譽(yù)度高的購物網(wǎng)站。切不可貪便宜，落入虛假“中獎(jiǎng)”等銷售陷阱。
09、南京市某母嬰店發(fā)布違法廣告案
2020年2月1日，南京市江北新區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報(bào)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)某母嬰店進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該店經(jīng)營者史某某在其微信朋友圈發(fā)布的“XXX奶粉可以對(duì)抗肺炎、抗擊SARS；2020年，新型冠狀病毒肺炎疫情持續(xù)升溫！請(qǐng)同樣重視起您的免疫系統(tǒng)！每天一杯XXX，預(yù)防加強(qiáng)化才是最大的自我保護(hù)”等相關(guān)內(nèi)容，違反了《廣告法》第十七條規(guī)定，江北新區(qū)市場監(jiān)管局于2020年2月1日予以立案調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人發(fā)布上述廣告所銷售的產(chǎn)品是金裝XXX脫脂奶粉，系普通食品?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)庫存48罐。檢查指出后，當(dāng)事人立即刪除了其朋友圈發(fā)布的上述違法內(nèi)容。
處罰情況
當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第十七條規(guī)定，依據(jù)《廣告法》第五十八條以及《行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，南京市江北新區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人做出了責(zé)令停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款10萬元的行政處罰。
提示
消費(fèi)者在線上或者線下購物時(shí)，如遇商家對(duì)非藥品或者醫(yī)療器械宣稱具有預(yù)防和治療疾病的功效，即涉嫌存在違法廣告的行為，要特別注意。
10、吳江A汽車銷售服務(wù)有限公司騙取消費(fèi)者代辦金融服務(wù)費(fèi)而不提供代辦服務(wù)的消費(fèi)欺詐案
2019年5月30日，蘇州市吳江區(qū)市場監(jiān)管局接到消費(fèi)者舉報(bào)，反映在吳江A汽車銷售服務(wù)有限公司（以下簡稱A公司）購買路虎品牌車輛的過程中，在未明示、告知消費(fèi)者的情況下，收取費(fèi)用但未提供相關(guān)服務(wù)。經(jīng)查，消費(fèi)者以貸款方式向A公司購買一臺(tái)全新路虎品牌汽車。通過比對(duì)購車合同雙方各自的留存聯(lián)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)雖為同一份合同，A公司留存聯(lián)增加了收取貸款金額3%的“金融服務(wù)費(fèi)”的條款，而消費(fèi)者留存聯(lián)并無上述條款，該筆費(fèi)用共計(jì)4500元。A公司已一次性向消費(fèi)者收取了包含“金融服務(wù)費(fèi)”的所有費(fèi)用。對(duì)于該情形，A公司表示系工作人員在合同簽訂后，擅自修改并追加收取“金融服務(wù)費(fèi)”的合同條款，且在此過程中未向消費(fèi)者進(jìn)行明示和告知。執(zhí)法人員隨即向提供貸款的金融機(jī)構(gòu)了解相關(guān)情況。根據(jù)該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，貸款業(yè)務(wù)的辦理均由消費(fèi)者自行完成，A公司未參與提供相關(guān)服務(wù)。
處罰情況
A公司在消費(fèi)者不知情的情況下，擅自改動(dòng)合同條款向消費(fèi)者收取代辦金融服務(wù)費(fèi)，卻未實(shí)際提供代辦服務(wù)，該行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第五條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，吳江區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的規(guī)定對(duì)A公司處罰如下：1、警告；2、沒收違法所得4500元；3、處違法所得十倍罰款4.5萬元，罰沒共計(jì)4.95萬元。
