據(jù)工業(yè)和信息化部5月6日消息，為適應(yīng)鋼鐵行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，更好地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議安排，工信部對(duì)原產(chǎn)能置換實(shí)施辦法進(jìn)行修訂，出臺(tái)了《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，自2021年6月1日起實(shí)施。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁增加鋼鐵產(chǎn)能總量。未完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的省（區(qū)、市），不得接受其他地區(qū)出讓的鋼鐵產(chǎn)能。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵冶煉項(xiàng)目。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域置換比例不低于1.5:1，其他地區(qū)置換比例不低于1.25:1。

《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》明確哪些項(xiàng)目建設(shè)須實(shí)施置換是開(kāi)展產(chǎn)能置換工作的前提。為避免個(gè)別項(xiàng)目打政策擦邊球，堅(jiān)決杜絕新增鋼鐵產(chǎn)能，無(wú)論建設(shè)項(xiàng)目屬新建、改建、擴(kuò)建還是“異地大修”等何種性質(zhì)，只要建設(shè)內(nèi)容涉及煉鐵、煉鋼冶煉設(shè)備地點(diǎn)、型號(hào)、規(guī)模等任一變化的，須實(shí)施產(chǎn)能置換，簡(jiǎn)言之，即“動(dòng)設(shè)備、須置換”。需要注意的是，按照《關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案工作的通知》（發(fā)改電〔2020〕19號(hào)），2020年1月24日之前未履行省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)公示或公示后有異議的產(chǎn)能置換方案，須按照本辦法規(guī)定制定產(chǎn)能置換方案。

2016年各省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院國(guó)資委向國(guó)務(wù)院報(bào)備的去產(chǎn)能實(shí)施方案中，列明了本地區(qū)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)冶煉設(shè)備清單及對(duì)應(yīng)產(chǎn)能（以下簡(jiǎn)稱“備案清單”）。備案清單是指導(dǎo)我們開(kāi)展去產(chǎn)能工作的基礎(chǔ)，在備案清單內(nèi)的產(chǎn)能、2016年及以后建成的合法合規(guī)產(chǎn)能均可用于置換，不在備案清單內(nèi)的產(chǎn)能，不得用于置換。同時(shí)，對(duì)于不可用于置換的產(chǎn)能范圍，在原來(lái)“1個(gè)必須，6個(gè)不得”（即用于產(chǎn)能置換的冶煉設(shè)備必須在備案清單內(nèi)，6種不得用于置換的情形）的基礎(chǔ)上，將“未重組或未清算的‘僵尸企業(yè)’產(chǎn)能”和“鐵合金產(chǎn)能”納入不能用于置換的產(chǎn)能范圍。

產(chǎn)能核定涉及退出和新建兩個(gè)方面，是推動(dòng)科學(xué)置換、公平置換的重要工作。新辦法中已有明確的核定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于備案清單中出現(xiàn)的諸多冶煉裝備僅有1個(gè)產(chǎn)能數(shù)據(jù)問(wèn)題，按照企業(yè)能容比（能容比=總產(chǎn)能/總爐容）計(jì)算，即按照爐容占比分配每臺(tái)冶煉設(shè)備的產(chǎn)能。涉及“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的，需在產(chǎn)能總量中先行扣除已用于完成去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能，再進(jìn)行分配計(jì)算。

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