各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委)、能源局(發(fā)展改革委),有關(guān)全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、能源行業(yè)標準化管理機構(gòu)、能源行業(yè)中央企業(yè):
現(xiàn)將《新型儲能標準體系建設(shè)指南》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
國家標準化管理委員會 國家能源局
2023年2月5日
(此件公開發(fā)布)
新型儲能標準體系建設(shè)指南
為充分發(fā)揮標準在新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用,構(gòu)建適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新趨勢、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、對標國際先進水平的新型儲能標準體系,支撐新型儲能技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)安全、規(guī)?;l(fā)展,制定本指南。
一、基本要求
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,加強標準化工作頂層設(shè)計,增加標準有效供給,強化標準實施應(yīng)用,統(tǒng)籌推進國際國內(nèi)標準化工作,持續(xù)完善新型儲能標準體系,切實發(fā)揮標準化的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,推進新型儲能產(chǎn)業(yè)安全、規(guī)?;l(fā)展。
(二)基本原則。
政府引領(lǐng)、市場配套。構(gòu)建政府頒布標準與市場自主制定標準協(xié)調(diào)配套的二元標準體系。強化政府標準在基礎(chǔ)通用、產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)、典型應(yīng)用等領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。鼓勵引導社會團體制定高技術(shù)、原創(chuàng)性標準,優(yōu)化市場配套標準供給。
強化安全、服務(wù)監(jiān)管。加強新型儲能電站安全相關(guān)標準研制,降低安全事故風險。加強儲能電站安全穩(wěn)定運行、風險預警、事故排查、事故處置等突發(fā)事件應(yīng)急處置標準研制,強化各環(huán)節(jié)標準中安全要求,支撐新型儲能電站全鏈條安全監(jiān)管。
國際接軌、協(xié)同發(fā)展。加強與全球產(chǎn)業(yè)界的交流與合作,鼓勵國內(nèi)企事業(yè)單位積極參與國際標準化活動,推進新型儲能國際標準制定。積極轉(zhuǎn)化采用國際標準,確保新型儲能技術(shù)和產(chǎn)品國際接軌。
(三)建設(shè)目標。
根據(jù)新型儲能技術(shù)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求及未來發(fā)展趨勢,結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)思路,逐步建立適應(yīng)我國國情并與國際接軌的新型儲能標準體系。
2023年制修訂100項以上新型儲能重點標準,加快制修訂設(shè)計規(guī)范、安全規(guī)程、施工及驗收等儲能電站標準,開展儲能電站安全標準、應(yīng)急管理、消防等標準預研,盡快建立完善安全標準體系;跟蹤儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展動態(tài),開展新型儲能關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)要求、檢測標準制修訂;根據(jù)新型儲能與風電、光伏和火電等電源聯(lián)合運行、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、用戶側(cè)儲能配置需要,開展多種新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)標準制修訂;結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)需求,初步形成新型儲能標準體系,基本能夠支撐新型儲能行業(yè)商業(yè)化發(fā)展。
到2025年,在電化學儲能、壓縮空氣儲能、可逆燃料電池儲能、超級電容儲能、飛輪儲能、超導儲能等領(lǐng)域形成較為完善的系列標準;加強與國內(nèi)外標準化組織技術(shù)交流,著力打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,規(guī)范引導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障儲能電站安全;加大國際標準化力度,深度參與國際電工委員會(IEC)國際標準化工作,支撐標準走出去。逐步構(gòu)建適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新趨勢、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、對標國際先進水平的新型儲能標準體系。
二、標準體系
(一)體系框架。
按照新型儲能電站的建設(shè)邏輯,綜合不同的功能要求、產(chǎn)品和技術(shù)類型、各子系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)性,將新型儲能標準體系框架分為基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備試驗、施工驗收、并網(wǎng)運行、檢修監(jiān)測、運行維護、安全應(yīng)急八個方面。
圖1 新型儲能標準體系架構(gòu)
(二)體系內(nèi)容。
1. 基礎(chǔ)通用?;A(chǔ)通用類標準主要對新型儲能標準體系中的共性技術(shù)進行規(guī)定。其中,基礎(chǔ)類主要涉及新型儲能領(lǐng)域的術(shù)語、圖形、符號、編碼等方面標準;通用類主要根據(jù)不同的儲能應(yīng)用場景,提出涉及全局性的要求。
2. 規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃設(shè)計類標準主要對新型儲能電站規(guī)劃研究、勘察設(shè)計、評估、工程建設(shè)和生產(chǎn)運行全過程技術(shù)管理以及對儲能系統(tǒng)的建設(shè)條件、選型配置進行規(guī)定,從電站規(guī)劃、電站勘察、系統(tǒng)集成、電站設(shè)計、電站節(jié)能與環(huán)保評估以及電站各專業(yè)及關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)監(jiān)督、運行指標評價、后評價、設(shè)備監(jiān)造、項目管理以及技術(shù)經(jīng)濟等方面提出相關(guān)要求。
3. 設(shè)備試驗。設(shè)備試驗類標準主要對新型儲能電站主要設(shè)備及系統(tǒng)的技術(shù)要求、試驗檢測等進行規(guī)定,主要包括各種儲能設(shè)備本體、管理系統(tǒng)、功率控制系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等主要設(shè)備技術(shù)要求及儲能系統(tǒng)、儲能電站接入電網(wǎng)技術(shù)要求,梯次利用電池及系統(tǒng)技術(shù)要求等方面標準。
4. 施工驗收。施工及驗收類標準主要對新型儲能電站工程施工、安裝、驗收進行規(guī)定,包括電站土建及各系統(tǒng)設(shè)備安裝、調(diào)試、啟動驗收、項目交接、施工質(zhì)量評定等方面標準。
5. 并網(wǎng)運行。并網(wǎng)運行類標準主要對新型儲能系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)要求以及測試方法、運行控制進行規(guī)定,包括儲能系統(tǒng)接入電網(wǎng)電能質(zhì)量、功率控制、電網(wǎng)適應(yīng)性、接入電網(wǎng)測試等技術(shù)要求。
6. 檢測監(jiān)測。檢測監(jiān)測類標準主要對電力儲能電站及主要設(shè)備檢驗、監(jiān)測進行規(guī)定,包括型式試驗、出廠檢驗、現(xiàn)場試驗等檢測試驗方法和狀態(tài)監(jiān)測等標準。
7. 運行維護。運行維護類標準主要對電力儲能電站運行、維護檢修進行規(guī)定。包括電站運行監(jiān)視、運行操作、巡視檢查、異常運行及故障處理等方面運行要求、設(shè)備及系統(tǒng)維護要求等方面要求。
8. 安全應(yīng)急。安全應(yīng)急類標準主要對新型儲能電站建設(shè)、運行階段的安全等進行規(guī)定,提出電化學儲能電站設(shè)備設(shè)施安全、操作安全、運行安全、專屬安全設(shè)施配置和維護等方面技術(shù)要求以及儲能電站應(yīng)急管理方面相關(guān)要求,涵蓋儲能電站建設(shè)、運行、維護、檢修、消防、試驗等方面。
三、組織實施
國家標準化管理委員會、國家能源局和國務(wù)院有關(guān)部門按照職責分工推動構(gòu)建以儲能產(chǎn)業(yè)為主、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的標準協(xié)調(diào)工作機制,確保新型儲能標準體系“頂層設(shè)計科學、層次結(jié)構(gòu)清晰、職責范圍明確、合作協(xié)調(diào)順暢”。建立國家標準和行業(yè)標準立項、制定和發(fā)布綠色通道,滿足新型儲能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需求。鼓勵引導社會團體制定團體標準,加強對政府頒布標準的配套,提升標準供給能力。加強國際交流與合作,組織開展雙邊或多邊溝通交流。積極參與國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)等國際標準化活動,參與標準法規(guī)制定和協(xié)調(diào)工作。緊密貼合新型儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,適時修訂完善《新型儲能標準體系建設(shè)指南》,指導新型儲能標準的制定和實施。
國家能源局結(jié)合新型儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,優(yōu)化完善行業(yè)標準化組織設(shè)置,結(jié)合新型儲能與風電、光伏和火電等電源聯(lián)合運行需要,研究建立新型儲能技術(shù)多種應(yīng)用場景、各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)相關(guān)標準制修訂工作機制。積極推動標準在各類儲能示范工程應(yīng)用,營造新型儲能行業(yè)發(fā)展良好政策環(huán)境。
各有關(guān)方面要在財政資金、科技研發(fā)項目等方面加強對標準研制、試驗驗證和貫徹實施的支持。要加強標準宣貫和培訓,引導企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)對標達標,提高產(chǎn)品質(zhì)量,保障儲能電站安全穩(wěn)定運行。