江蘇省鋼鐵行業(yè)協會公平貿易工作站
公 平 貿 易 快 訊
2020年第9期 總第9期
【政策導向】商務部公布《不可靠實體清單規(guī)定》
9月19日，經國務院批準，商務部公布《不可靠實體清單規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自公布之日起施行。
中國政府歡迎和保護外資的立場不會改變
建立不可靠實體清單制度，旨在保護廣大嚴格遵守市場規(guī)則和契約精神的企業(yè)，這項制度針對的僅僅是個別外國實體的違法行為，不意味著中國政府歡迎和保護外資的立場發(fā)生改變。中國建立不可靠實體清單制度，是為來之不易的開放成果保駕護航，而不是封閉自身市場。
嚴格限定適用范圍 明確規(guī)定法律責任
《規(guī)定》嚴格限定了適用范圍，僅適用于違反正常市場交易原則，中斷與中國企業(yè)正常交易、采取歧視性措施，嚴重損害中國企業(yè)合法權益，危害國家主權、安全、發(fā)展利益的情形。《規(guī)定》既沒有針對任何特定國家、也沒有針對特定實體。
按照《規(guī)定》，有關部門會綜合評估相關外國實體行為對中國國家主權、安全、發(fā)展利益的危害程度，對中國企業(yè)、其他組織或者個人合法權益的損害程度，以及是否符合國際通行經貿規(guī)則等因素，審慎作出決定。關于調查程序，有關部門可依職權啟動，也可根據有關方面的建議、舉報來啟動。這些程序和決定也都是公開透明的。
被列入清單的外國實體，還應當就其違法行為承擔相應后果，比如可能在貿易、投資、人員及交通工具入境等方面受到限制。如果被列入清單的有關實體的違法行為能夠在一定期限內得到糾正，可以不采取處理措施。
以完善的制度保障各類市場主體合法權益
《規(guī)定》對所涉及外國實體的合法權益給予了充分保障，程序性權利是其中重要內容之一。比如在調查程序中，《規(guī)定》賦予了有關外國實體進行陳述和申辯的權利。
建立這一制度也是對各類守法合規(guī)、正常經營的市場主體權益的保障。個別不法外國實體所實施的各類封鎖、斷供或其它歧視性措施，都會對市場主體的經營活動產生重大影響?！兑?guī)定》允許受影響主體通過建議、舉報等渠道，提請有關部門注意并要求有關部門展開調查，以維護自身合法權益。
【進出口數據】1-8月全國出口船載重噸、產值同比雙下降
1-8月份，全國完工出口船2,222萬載重噸，同比下降8.1%；承接出口船訂單1,364萬載重噸，同比下降6.6%；8月末手持出口船訂單6,691萬載重噸，同比下降7.1%。出口船舶分別占全國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量的92.2%、90.9%和92.2%。
1-8月份，船舶行業(yè)75家重點監(jiān)測企業(yè)完成出口產值816億元，同比下降11.4%。其中，船舶制造產值593億元，同比下降10.2%；船舶配套產值33億元，同比下降7.9%；船舶修理產值63億元，同比增長12.5%。
【國內行業(yè)數據】1-8月 民營鋼鐵企業(yè)生產粗鋼
42,711.2萬噸 同比增長3.56%
8月民營鋼鐵企業(yè)生產粗鋼5881萬噸，同比上漲9%，日產粗鋼190萬噸，與7月持平；生產生鐵4555萬噸，同比上漲11%，日產生鐵147萬噸，環(huán)比上升0.7％；生產鋼材8458.23萬噸，同比上漲14.2%，日產鋼材276萬噸，環(huán)比上升1.19％。
1-8月，民營鋼鐵企業(yè)累計生產粗鋼42711.2萬噸，同比增長3.56%，日產粗鋼175萬噸；累計生產生鐵34185萬噸，同比增長8.7%，日產生鐵140萬噸；累計生產鋼材59972萬噸，同比增長6.9%，日產鋼材246萬噸。
8月份，國民經濟繼續(xù)穩(wěn)定恢復，粗鋼產量繼續(xù)保持高速增長，全國鋼、鐵、材產量同比增幅分別為8.4%、5%、11.3%，8月日產粗鋼高達306萬噸，高于6月份日產量305萬噸的水平。民營鋼鐵企業(yè)鋼、鐵、材產量同比增幅分別為9%、11%、14.2%，高于全國0.6、6、2.9個百分點。
【國際動態(tài)】1-7月日本鋼鐵消耗量同比下降22.1%
日本鋼鐵聯合會(JISF)數據顯示，2020年7月，日本鋼鐵消耗量348萬噸，環(huán)比增長12.8%，同比下降20%；1-7月期間，日本國內鋼鐵消耗總量2,449萬噸，同比下降22.1%。
伊朗貨幣大幅貶值 限制進出口
今年來，伊朗貨幣的大幅貶值，伊朗里亞爾兌主要貨幣貶值幅度已經超過40倍。目前，美元兌伊朗里亞爾匯率更是高達42000:1，此前最高達到了44120:1的水平。
伊朗貿易促進組織負責人哈米德·扎德布姆表示，2019年3月以來伊朗禁止進口清單增加了800種商品，使禁止進口商品總數達到2400種。
今年前4個月（2020年3月至7月），伊朗進口了價值110億美元的貨物，其中84%是半成品、零部件和原材料，其余為消費品（最終產品），主要是大米、香蕉和手機，目前大米也被列入禁止進口清單。
歐亞資源集團8月鐵礦石發(fā)往中國量再創(chuàng)新高
在歐亞資源集團旗下的哈薩克斯坦鐵礦石公司SSGPO和鐵路運營商TransCom LLP的共同努力下，今年8月份，發(fā)往中國的鐵礦石發(fā)運量增加至61.8萬噸，再創(chuàng)新高。
SSGPO在8月份與TransCom合作，生產了140萬噸鐵礦石和鐵精礦，并將貨物運至中國。該集團從今年4月開始增加對中國的鐵礦石運輸。目前TransCom已運輸了320萬噸鐵礦石，并有望在2020年底之前再輸出150萬噸鐵礦石。
印度塔塔鋼鐵公司全面恢復生產
據印度媒體稱，由于印度國內市場鋼材需求逐漸恢復，塔塔鋼鐵公司已全面恢復生產。
據此前報道，受防治新冠肺炎疫情限制，塔塔鋼鐵和印度其他鋼鐵生產商不得不在今年4月暫停多達50%產能。塔塔鋼鐵在印度的產能超過2300萬噸/年粗鋼、2400萬噸/年鋼坯半成品、1200萬噸/年熱軋卷、550萬噸/年冷軋卷、超過100萬噸/年涂層產品、250萬噸/年長材和82.8萬噸/年焊管。
泰國鋼鐵制造商呼吁政府保護國內鋼鐵行業(yè)
據外媒報道，泰國鋼鐵制造商Millcon Steel呼吁政府，其公私合營（PPP）下的10個基礎設施項目中應該使用本國鋼鐵，以保護國內市場免受來自中國和越南的廉價鋼鐵的沖擊。
Millcon總裁表示：“我們已經向泰國副總理提出了這個想法。我們希望政府能夠采取行動來幫助我們?！?/span>
據悉，泰國的鋼鐵消費已經放緩了多年。廉價的鋼鐵進口和疫情的更加惡化了本國鋼鐵行業(yè)。
【貿易摩擦】美國對部分中國商品恢復加征25%關稅
9月16日，美貿易代表辦公室公布了160億美元加征關稅第二批（2019年9月20日）排除清單獲得延長清單共涉及13個稅號17項產品，未獲得有效期延長的共涉及46個稅號下72項產品，這72項產品9月20日起恢復加征25%關稅；本次340億美元加征關稅第二批（2019年9月20日）排除清單獲得延長清單共涉及52個稅號62項產品，未獲得有效期延長的共涉及175個稅號下248項產品，這248項產品9月20日起恢復加征25%關稅。
本次獲得關稅豁免期限延長的79類商品包括潛水離心泵、桌面飲水機、回轉式壓縮機、電離過濾器、一次性塑料過濾器、游泳池吸塵器配件、鏟式裝料機、墨盒、打印機維護套件、臥式車床、新型數控銑床、新型液壓剪板機、工具架、閥體、軸承、電動機、收發(fā)器、限位開關、同軸連接器、回聲測深儀、指尖脈搏血氧儀、二氧化碳監(jiān)測儀配件、耳鏡、印刷電路板裝配、立式機架、自動恒溫器、電工膠帶、塑料透明膠帶、聚乙烯薄膜卷、鋼管或鐵管、電動摩托車等。
除了本次獲得期限延長的79類商品外，熱交換器、潤滑油輸送泵、正排量泵、寵物飲水機、銅合金管、空調壓縮機、冰箱壓縮機、渦旋式壓縮機、熔煉爐配件、箱式冷卻器、立式凍結柜、換熱機組、家用濾水器、蓄能器、過濾或凈化機器、液壓流體過濾器、帶塑料芯的不銹鋼網過濾器、真空封口機、沖壓門板、絞車起貨機、平衡重式叉車、行李架、連續(xù)式升降機和輸送機、絞車操縱手柄、配重鑄造、液壓機、金屬管成型機、木工車床、造粒機、鋼制模胚、止回閥、圓錐滾子軸承、萬向節(jié)、鏈輪、電動機、交流發(fā)電機、電樞、電感器配件、GPS裝置、CB無線電天線、電容器、電位器、松土機、塑料吸管等320類商品均未能獲得有效期延長，這就意味著需要在2020年9月20日起恢復額外加征25%的關稅。
澳大利亞終止對華熱鍍鋅角鋼反傾銷調查
2020年9月18日，澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布第2020/108號公告稱，對進口自中國的熱鍍鋅角鋼（Hot Dip Galvanised Steel Angle）作出反傾銷終裁，裁定涉案產品不存在傾銷或傾銷微量且未對澳大利亞國內產業(yè)造成實質性損害。因此，決定終止對中國涉案產品的反傾銷調查。
2019年6月24日，澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布第2019/79號公告稱，應澳大利亞生產商Galintel Pty Ltd的申請，對進口自中國的熱鍍鋅角鋼啟動反傾銷立案調查。本案傾銷調查期為2018年1月1日至2018年12月31日，損害調查期從2015年1月1日開始。
南非對進口鐵或鋼制六角頭螺栓產品作出保障措施初裁
2020年9月16日，WTO發(fā)布通報，南非國際貿易管理委員會（代表南部非洲關稅同盟-SACU，成員國包括納米比亞、南非、萊索托、斯威士蘭和博茨瓦納）決定自2020年10月2日起對進口鐵或鋼制六角頭螺栓產品（Bolts with Hexagon Heads of Iron or Steel）征收臨時保障措施稅，稅率為從價稅31.8%，涉案產品稅號為73181543，征收期限為200天。
