各市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局,省局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、有關(guān)直屬單位:
為深入貫徹省委、省政府關(guān)于打響“浙江制造”品牌的決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)工作改革,優(yōu)化品牌培育路徑,推動(dòng)“浙江制造”品牌建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省第十五次黨代會(huì)、省委十五屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞加快建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)持“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”定位,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量提升、品牌增效一體推進(jìn),構(gòu)建完善“浙江制造”品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制,加快形成一批擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“浙江制造”品牌,打響“品字標(biāo)”品牌“金名片”,為“兩個(gè)先行”助推加力。
(二)總體思路。通過建立“事前謀劃、事中培育、事后評(píng)價(jià)”的“浙江制造”品牌建設(shè)新路徑,改革“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”“標(biāo)準(zhǔn)+自我聲明公開+信用保證(監(jiān)管)”等多途徑品牌評(píng)價(jià)模式,著力把“浙江制造”品牌打造成品質(zhì)卓越、技術(shù)自主、管理先進(jìn)、美譽(yù)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)和社會(huì)公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)浙江企業(yè)和產(chǎn)品的區(qū)域公共品牌。
(三)主要目標(biāo)
1.品牌培育體系更加完善。“浙江制造”品牌培育基礎(chǔ)更加扎實(shí),品牌矩陣不斷壯大,品牌培育提質(zhì)拓面取得明顯成效。到2025年,實(shí)施推廣“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)4000項(xiàng)、發(fā)展內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)2000家,每年新增“浙江制造”品牌企業(yè)300家,培育提升一批省政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)。創(chuàng)建一批影響力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。
2.品牌競(jìng)爭(zhēng)力全面提升?!罢憬圃臁钡馁|(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng),形成一批質(zhì)量卓越、優(yōu)勢(shì)明顯、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界知名品牌和一流企業(yè)。到2025年,新增主導(dǎo)和參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)、主導(dǎo)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng)、認(rèn)定“浙江標(biāo)準(zhǔn)”200項(xiàng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)累計(jì)達(dá)到500家,全力爭(zhēng)創(chuàng)一批中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、中國專利獎(jiǎng)。
3.品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。以“品字標(biāo)”、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)等為主要代表的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌體系全面形成,品牌對(duì)產(chǎn)業(yè)提升、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一流企業(yè)創(chuàng)建的引領(lǐng)作用全面凸顯,成為助推“兩個(gè)先行”的有力支撐。到2025年,規(guī)上制造業(yè)品牌銷售占比達(dá)到55%以上,品牌強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)強(qiáng)化“浙江制造”品牌建設(shè)事前謀劃
1.完善制度設(shè)計(jì)。拓寬“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系,將我省牽頭制定的制造業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等納入“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)培育體系,將“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)范圍拓展至制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品類、工藝類、方法類、基礎(chǔ)類和生產(chǎn)性服務(wù)類等。優(yōu)化“浙江制造”對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)路徑,構(gòu)建以認(rèn)證為基礎(chǔ),自我聲明、轉(zhuǎn)認(rèn)申請(qǐng)為補(bǔ)充的“浙江制造”品牌評(píng)價(jià)途徑。
2.加強(qiáng)工作指引。制定發(fā)布《“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)工作指引》《“浙江制造”培育管理工作指引》《“浙江制造”認(rèn)證管理工作指引》,進(jìn)一步規(guī)范“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制、品牌培育和認(rèn)證管理工作流程,為推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)提供細(xì)化指導(dǎo)。
3.精準(zhǔn)立項(xiàng)建庫。各地要建立“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)培育庫,提出研制標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng),由省局公布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃。制訂“浙江制造”認(rèn)證實(shí)施規(guī)則管理辦法,優(yōu)化認(rèn)證實(shí)施細(xì)則制訂流程,規(guī)范認(rèn)證管理。推進(jìn)“千企創(chuàng)牌”計(jì)劃,各地要結(jié)合實(shí)際,摸清品牌培育底數(shù),明確年度創(chuàng)牌企業(yè)名單,省局統(tǒng)籌構(gòu)建全省“浙江制造”品牌企業(yè)培育庫。
(二)實(shí)化“浙江制造”品牌事中培育
1.明確重點(diǎn)導(dǎo)向。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,省局發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制指南,強(qiáng)化“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求深度融合。圍繞一體推進(jìn)品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域公共品牌發(fā)展,統(tǒng)籌“浙江制造”品牌與“三同”產(chǎn)品、綠色認(rèn)證產(chǎn)品、“老字號(hào)”歷史經(jīng)典產(chǎn)品、世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)、高市值上市企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、隱形冠軍和“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群等培育工作協(xié)同。
2.提升“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位應(yīng)對(duì)照“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)工作指引,組建標(biāo)準(zhǔn)起草組,起草完善標(biāo)準(zhǔn)文本。標(biāo)準(zhǔn)起草組一般由同類和上下游企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)等方面專家組成,研制周期一般為6個(gè)月。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門做好標(biāo)準(zhǔn)研制工作指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)驗(yàn)證把關(guān)和審核推薦。
3.做實(shí)“浙江制造”品牌培育。各地要圍繞“浙江制造”培育庫內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品,實(shí)施質(zhì)量提升診斷方案,組織開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)找差距、達(dá)標(biāo)促提升。對(duì)不符合培育標(biāo)準(zhǔn)或三年培育周期內(nèi)沒有實(shí)質(zhì)性培育成效的企業(yè),予以調(diào)整退出培育庫。強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)品牌建設(shè)的支撐發(fā)展作用,推進(jìn)質(zhì)量管家、質(zhì)量特派員等服務(wù)模式,優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),為企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌提供服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方社會(huì)組織作用,推進(jìn)“浙江制造”品牌創(chuàng)建、培育、宣傳活動(dòng)。
(三)優(yōu)化“浙江制造”品牌事后評(píng)價(jià)
1.規(guī)范“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審。省局組織“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng),經(jīng)審核通過后公布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定清單,賦予標(biāo)準(zhǔn)登記號(hào)。對(duì)符合引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求、具有高質(zhì)量高效益內(nèi)涵特征的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn),是“浙江標(biāo)準(zhǔn)”培育體系組成部分。
2.優(yōu)化“浙江制造”評(píng)價(jià)認(rèn)定。及時(shí)制定發(fā)布“浙江制造”認(rèn)證實(shí)施細(xì)則,支持企業(yè)走“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”之路,自愿申報(bào)“浙江制造”認(rèn)證。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)采取“標(biāo)準(zhǔn)+自我聲明公開+信用保證(監(jiān)管)”品牌認(rèn)定模式。積極探索對(duì)“小巨人”企業(yè)、“雄鷹企業(yè)”、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等企業(yè)的“拳頭”產(chǎn)品,通過“轉(zhuǎn)認(rèn)”等補(bǔ)充模式申請(qǐng)“品字標(biāo)”品牌授權(quán)。對(duì)通過評(píng)價(jià)的“浙江制造”品牌,統(tǒng)一由省局予以確認(rèn)。
3.促進(jìn)“浙江制造”認(rèn)證減負(fù)增效。優(yōu)化提升“浙江制造”認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)審核質(zhì)量和效率,加大認(rèn)證采信和互認(rèn)力度,為企業(yè)減負(fù)。持續(xù)推進(jìn)“1+N”認(rèn)證模式,加強(qiáng)出口企業(yè)的國際認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等融合認(rèn)證,主動(dòng)采信企業(yè)已有的檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書等適用內(nèi)容,降低企業(yè)檢測(cè)認(rèn)證成本。推進(jìn)“浙江制造”認(rèn)證與“上海品牌”“江蘇精品”等認(rèn)證結(jié)果采信互認(rèn)。
(四)提升企業(yè)品牌創(chuàng)建能力
1.發(fā)揮企業(yè)主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)制定中長期品牌發(fā)展規(guī)劃,培育品牌,經(jīng)營品牌,延伸品牌,擴(kuò)大品牌產(chǎn)業(yè)鏈和品牌經(jīng)營規(guī)模,做大做優(yōu)做強(qiáng)品牌。對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè),積極培育創(chuàng)建“浙江制造”品牌,努力爭(zhēng)創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
2.全面加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理。實(shí)施“千爭(zhēng)創(chuàng)萬導(dǎo)入”活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念,推動(dòng)培養(yǎng)企業(yè)首席質(zhì)量官、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總師等人才,用好卓越績效、精益生產(chǎn)、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法,提升計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和質(zhì)量管理水平,完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平,大力開展質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量攻關(guān),全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保、產(chǎn)品服務(wù)等水平,提高全要素生產(chǎn)率。
3.全面強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,建立技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái),加快開發(fā)核心技術(shù),推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,注重創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化和專利化,努力形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合,不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)檔次和附加值。
(五)強(qiáng)化“浙江制造”品牌管理和跟蹤問效
1.完善品牌管理制度體系。梳理、修訂品牌管理制度體系、標(biāo)準(zhǔn)管理制度體系和認(rèn)證管理制度體系。規(guī)范并公開“浙江制造”品牌建設(shè)全過程環(huán)節(jié)事項(xiàng)和操作要求。對(duì)接“浙江質(zhì)量在線”平臺(tái)建設(shè)要求,完善“浙江制造”管理數(shù)字化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資料全流程線上流轉(zhuǎn)、管理全過程在線實(shí)施。
2.加強(qiáng)“浙江制造”品牌建設(shè)績效評(píng)估。開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)評(píng)和績效評(píng)價(jià),根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時(shí)修訂標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,適時(shí)廢止使用率低、產(chǎn)業(yè)需求差的“僵尸”標(biāo)準(zhǔn)。建立“浙江制造”企業(yè)新產(chǎn)品替代舊產(chǎn)品模式,組織對(duì)市場(chǎng)流通的“浙江制造”產(chǎn)品進(jìn)行買樣比對(duì),對(duì)違規(guī)使用品牌標(biāo)識(shí)和不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管規(guī)制;對(duì)品牌建設(shè)實(shí)施績效評(píng)估,評(píng)估結(jié)果不理想的“品字標(biāo)”產(chǎn)品,予以收回品牌授權(quán)。
3.強(qiáng)化“浙江制造”認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督檢查。運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開”手段,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查,強(qiáng)化信用監(jiān)管,建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)評(píng)估監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)不符合認(rèn)證實(shí)施要求的細(xì)則組織修訂,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、失信認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證企業(yè)依法予以清退。
三、保障措施
(一)優(yōu)化品牌環(huán)境。完善品牌建設(shè)支持政策,鼓勵(lì)企業(yè)加大品牌建設(shè)投入、建立品牌管理體系、提高品牌培育能力。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款。支持企業(yè)加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán),依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為,營造品牌優(yōu)質(zhì)發(fā)展的良好環(huán)境。探索建立質(zhì)量品牌發(fā)展專家智庫,為深化品牌發(fā)展提供研究服務(wù)和決策咨詢。
(二)加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。梳理“浙江制造”企業(yè)清單,分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分企業(yè)開展“浙江制造”品牌價(jià)值評(píng)價(jià),適時(shí)組織對(duì)“浙江制造”企業(yè)培育成效進(jìn)行評(píng)估。將品牌工作納入政府質(zhì)量工作考核。加強(qiáng)品牌工作的督導(dǎo)、督查,實(shí)施動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和通報(bào),推動(dòng)品牌建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的全面落實(shí)。
(三)強(qiáng)化宣傳推廣。加強(qiáng)對(duì)“浙江制造”品牌宣傳的總體策劃和系統(tǒng)推進(jìn),推動(dòng)品牌教育進(jìn)黨校、進(jìn)高校、進(jìn)職業(yè)院校。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃,挖掘品牌文化,講好品牌故事,推進(jìn)“品字標(biāo)”貼標(biāo)亮標(biāo)行動(dòng)。精心策劃“浙江制造”品牌百強(qiáng)榜評(píng)價(jià)、“浙江制造”品牌建設(shè)論壇,借助“義博會(huì)”等平臺(tái)設(shè)置“浙江制造”品牌主題展館(區(qū)),組織高層次品牌發(fā)布、推廣活動(dòng),提升“浙江制造”的國際知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
本《通知》自2023年3月20日起施行。
附件:1.“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)工作指引
2.“浙江制造”培育管理工作指引
3.“浙江制造”認(rèn)證管理工作指引
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年2月10日
附件1
“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)工作指引
本指引旨在明確“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)定位、重點(diǎn)范圍,規(guī)范“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制發(fā)布工作流程,指導(dǎo)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。
一、明確“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)定位及重點(diǎn)領(lǐng)域
1.優(yōu)化“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵?!罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)定位為國際先進(jìn)、國內(nèi)一流。我省制定的體現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)新水平、符合引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求、具有高質(zhì)量高效益內(nèi)涵特征的先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),是“浙江標(biāo)準(zhǔn)”培育體系的主要組成部分。浙江牽頭制定的制造業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等是“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。
2.拓展“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定范圍。強(qiáng)化“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求深度融合,由省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞浙江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升等重點(diǎn)領(lǐng)域,制定發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制指南。全省符合指南方向和“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)定位內(nèi)涵的制造業(yè)領(lǐng)域,均可開展“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制?!罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。
3.擴(kuò)展“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)參與主體。健全社會(huì)各方參與的機(jī)制,本省符合條件的各有關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等,均可根據(jù)本領(lǐng)域、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求,通過“浙江標(biāo)準(zhǔn)在線”平臺(tái)提出“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目的申請(qǐng),開展“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施應(yīng)用。
二、規(guī)范“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制管理
1.實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)培育行動(dòng)。各地要建立“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)培育庫,聚焦制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)指南方向,組織遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、標(biāo)準(zhǔn)化能力突出的優(yōu)勢(shì)企業(yè),作為研制和實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的主要目標(biāo)企業(yè),滾動(dòng)推進(jìn)培育行動(dòng)。鼓勵(lì)依托質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)等,為各地開展“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)集中培育、實(shí)施推廣等提供專家和機(jī)構(gòu)技術(shù)支持。
2.組織“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制立項(xiàng)?!罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)實(shí)行網(wǎng)上辦理,納入“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)培育庫的各有關(guān)制造業(yè)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等均可通過“浙江標(biāo)準(zhǔn)在線”平臺(tái)直接提出研制“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng),通過技術(shù)審查符合條件的,由省市場(chǎng)監(jiān)管局公布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃,確定標(biāo)準(zhǔn)名稱、起草單位、標(biāo)準(zhǔn)類型等信息。立項(xiàng)審查突出把握標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的必要性、可行性、先進(jìn)性及預(yù)期實(shí)施效益。
3.規(guī)范“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制起草。由標(biāo)準(zhǔn)研制牽頭起草單位組建標(biāo)準(zhǔn)起草組,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展需求提煉技術(shù)指標(biāo),開展試驗(yàn)和生產(chǎn)實(shí)施驗(yàn)證等,起草完善標(biāo)準(zhǔn)文本。標(biāo)準(zhǔn)起草組一般由同類和上下游企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)等方面專家組成,研制周期一般為六個(gè)月。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要做好標(biāo)準(zhǔn)研制工作指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)驗(yàn)證把關(guān)審核。
4.嚴(yán)格“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)?!罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)起草完成后,由牽頭起草單位形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)征求意見處理情況等材料,經(jīng)所在地市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門審核后,報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局。省市場(chǎng)監(jiān)管局組織相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等方面專家,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行審評(píng),重點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性、必要性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、可操作性等。
5.組織“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)研制牽頭起草單位根據(jù)專家審評(píng)意見進(jìn)行修改完善后形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿,并經(jīng)所在地市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門審核通過,報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局審核后,由各發(fā)布單位組織發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自我聲明公開后,由省市場(chǎng)監(jiān)管局公布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定清單,賦予標(biāo)準(zhǔn)登記號(hào)。
6.實(shí)行“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)登記管理?!罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)作為浙江制造業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)族群,實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)登記管理制度。標(biāo)準(zhǔn)登記號(hào)為:ZZB ¨XXXX-YYYY,其中“ZZB”為“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);“¨”為標(biāo)準(zhǔn)類型代號(hào),如D-地標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、Q-企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、T-團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);“XXXX”為登記序號(hào),“YYYY”為標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定年代號(hào)。標(biāo)準(zhǔn)登記號(hào)一般放置于標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)下方。
三、強(qiáng)化“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用
1.加強(qiáng)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。經(jīng)認(rèn)定的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn),由各發(fā)布單位或牽頭起草單位為主負(fù)責(zé)在本企業(yè)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的使用與推廣。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)使用情況的監(jiān)督抽查,對(duì)未有效推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的,責(zé)令進(jìn)行整改;必要時(shí),公告取消“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,并納入信用記錄。
2.暢通“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)推廣路徑。鼓勵(lì)各級(jí)政府、有關(guān)主管部門在產(chǎn)業(yè)政策制定中引用“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)以“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng),不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。支持企業(yè)開展“浙江制造”認(rèn)證,創(chuàng)建“品字標(biāo)”品牌企業(yè)。積極拓展認(rèn)證互認(rèn)范圍,推動(dòng)以“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù),開展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品認(rèn)定。
3.建立“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。構(gòu)建完善“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,依托“浙江標(biāo)準(zhǔn)在線”平臺(tái)定期開展統(tǒng)計(jì),從立項(xiàng)培育到實(shí)施應(yīng)用,全過程、在線化監(jiān)測(cè)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施單位生產(chǎn)經(jīng)營情況、標(biāo)準(zhǔn)化投入情況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品產(chǎn)值情況等信息。結(jié)合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),定期開展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估,對(duì)實(shí)施效果好的,推薦申報(bào)“浙江標(biāo)準(zhǔn)”、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等。
4.加強(qiáng)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審修訂。完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施跟蹤管理,由標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位會(huì)同所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)情況,及時(shí)對(duì)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,提出復(fù)審意見。對(duì)技術(shù)內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不一致,不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向要求,因引用標(biāo)準(zhǔn)廢止或修訂產(chǎn)生影響等,及時(shí)提出復(fù)審意見。建議修訂的,由原起草單位或征集新的起草單位重新組織標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng);建議廢止的,由省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一發(fā)布公告。
“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制工作流程
附件2
“浙江制造”培育管理工作指引
本指引旨在明確“浙江制造”品牌培育的重點(diǎn)導(dǎo)向、品牌培育的方法路徑,指導(dǎo)“浙江制造”品牌動(dòng)態(tài)管理等工作。
一、明確“浙江制造”品牌培育導(dǎo)向
1.聚焦全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,明確“浙江制造”品牌培育導(dǎo)向。
(1)產(chǎn)業(yè)方向。全省十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群,“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”質(zhì)量提升攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)等。
(2)企業(yè)方向。“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“雄鷹企業(yè)”、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“浙江出口名牌”企業(yè)等,符合以下條件:
——具備一定產(chǎn)值規(guī)模,產(chǎn)值、利稅保持一定的增長率,對(duì)產(chǎn)業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較好的帶動(dòng)作用。
——采用三體系等先進(jìn)的管理模式和標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)工藝和技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先位置。
——掌握核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力。
——誠信經(jīng)營,切實(shí)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,近三年內(nèi)無重大安全生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)保事故發(fā)生和不良誠信記錄。
(3)產(chǎn)品方向?!笆着_(tái)套”高端裝備類產(chǎn)品,通過“三同”認(rèn)證、“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證等民用消費(fèi)品,“老字號(hào)”歷史經(jīng)典產(chǎn)品等。
二、優(yōu)化“浙江制造”培育方法
1.構(gòu)建“浙江制造”品牌培育庫。根據(jù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品培育方向,統(tǒng)一構(gòu)建全省“浙江制造”培育庫。對(duì)符合品牌定位的庫內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品,組織開展品牌認(rèn)定;對(duì)尚未達(dá)到品牌定位的庫內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品,實(shí)施質(zhì)量提升診斷方案,組織開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)找差距、達(dá)標(biāo)促提升。
2.優(yōu)化品牌建設(shè)路徑。鼓勵(lì)企業(yè)采用“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”方式開展品牌培育,探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)+自我聲明公開+信用保證(監(jiān)管)”品牌認(rèn)定模式。
3.完善品牌服務(wù)支持體系。進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)品牌建設(shè)的支撐發(fā)展作用,優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),推進(jìn)質(zhì)量管家、質(zhì)量特派員等服務(wù)模式,為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、測(cè)試和產(chǎn)品檢驗(yàn)提供便捷服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方社會(huì)組織指導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建、培育、宣傳活動(dòng)。扶持一批品牌培育和運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),培育一批具有較強(qiáng)影響力的品牌設(shè)計(jì)創(chuàng)意服務(wù)機(jī)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。完善由職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)院和行業(yè)龍頭企業(yè)等共同參與的品牌人才培育體系,加大企業(yè)首席質(zhì)量官、標(biāo)準(zhǔn)總師、復(fù)合型質(zhì)量領(lǐng)軍人才、高素質(zhì)質(zhì)量技術(shù)能手、質(zhì)量工匠隊(duì)伍建設(shè)。
三、全面提升企業(yè)品牌創(chuàng)牌能力
發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)品牌的主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)制定中長期品牌發(fā)展規(guī)劃,培育品牌,經(jīng)營品牌,延伸品牌,擴(kuò)大品牌產(chǎn)業(yè)鏈和品牌經(jīng)營規(guī)模,做大做優(yōu)做強(qiáng)品牌。實(shí)施“千爭(zhēng)創(chuàng)萬導(dǎo)入”活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念,開展卓越績效、精益生產(chǎn)、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法,提升計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和質(zhì)量管理水平,完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,支持企業(yè)建立技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái),加快開發(fā)核心技術(shù),推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,注重創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化和專利化,努力形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌。開展質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)診斷、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流、質(zhì)量管理小組等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平,大力開展質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量攻關(guān),全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保、產(chǎn)品服務(wù)等水平,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合,不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)檔次和附加值,提高全要素生產(chǎn)率。
三、加強(qiáng)“浙江制造”品牌管理
1.加強(qiáng)在線動(dòng)態(tài)跟蹤。依托“浙江質(zhì)量在線”構(gòu)建完善“浙江制造”區(qū)域公共品牌數(shù)字化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資料全流程線上流轉(zhuǎn)、認(rèn)定全過程在線實(shí)施。進(jìn)一步嚴(yán)格質(zhì)量管控,對(duì)“品字標(biāo)”認(rèn)定企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)施在線動(dòng)態(tài)跟蹤。
2.加強(qiáng)監(jiān)督抽查。對(duì)違反品牌認(rèn)定相關(guān)要求的企業(yè),采取撤銷品牌認(rèn)定、納入信用檔案等措施,并向社會(huì)公布。情況情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法部門追究相關(guān)法律責(zé)任。被撤銷“浙江制造”品牌認(rèn)定的企業(yè),三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。
3.優(yōu)化品牌環(huán)境。深化實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程,發(fā)揮品牌指導(dǎo)站、專利特派員等服務(wù)企業(yè)零距離效用,打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及產(chǎn)品方陣。引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè),加快商標(biāo)品牌化進(jìn)程。加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、惡意詆毀、傍名牌等各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。重視質(zhì)量品牌人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備,每年新增一批首席質(zhì)量官、標(biāo)準(zhǔn)總師、復(fù)合型質(zhì)量領(lǐng)軍人才、高素質(zhì)質(zhì)量技術(shù)能手、質(zhì)量工匠等。探索建立質(zhì)量品牌發(fā)展專家智庫,深化品牌發(fā)展研究和決策咨詢。為打造“浙江制造”品牌作出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)、質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)和個(gè)人,優(yōu)先推薦參評(píng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
4.加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。梳理“浙江制造”企業(yè)清單,分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分企業(yè)開展“浙江制造”品牌價(jià)值評(píng)價(jià),適時(shí)組織對(duì)“浙江制造”企業(yè)培育成效進(jìn)行評(píng)估。將品牌工作納入市、縣級(jí)政府質(zhì)量工作考核,優(yōu)化考核指標(biāo)體系,加大“品字標(biāo)”產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和銷售占比在政府質(zhì)量工作考核中的比重。加強(qiáng)品牌工作的督導(dǎo)、督查,實(shí)施動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和通報(bào),推動(dòng)品牌建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的全面落實(shí)。
四、深化“浙江制造”品牌宣傳推廣
1.強(qiáng)化宣傳推廣。加強(qiáng)對(duì)“浙江制造”品牌宣傳的總體策劃和系統(tǒng)推進(jìn),推動(dòng)品牌教育進(jìn)黨校、進(jìn)高校、進(jìn)職業(yè)院校。開展品牌培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營管理者、一線員工的品牌意識(shí)和能力水平。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃,挖掘品牌文化,講好品牌故事。組織設(shè)立“品字標(biāo)”品牌主題展館(區(qū)),舉辦高層次“品字標(biāo)”品牌發(fā)布、推廣活動(dòng)。加快構(gòu)建“浙江制造”企業(yè)內(nèi)外貿(mào)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)“品字標(biāo)”品牌“走出去”,積極提升浙江品牌的國際知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.推進(jìn)“貼標(biāo)亮標(biāo)”行動(dòng)?!罢憬圃臁逼放普J(rèn)定企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行貼標(biāo)亮標(biāo)“四個(gè)百分百”,即:質(zhì)量承諾100%公示、品牌產(chǎn)品100%貼標(biāo)、廠區(qū)車間100%亮標(biāo)、廣告宣傳100%植入。
3.實(shí)施“浙品碼”賦碼?!罢憬圃臁逼放普J(rèn)定企業(yè)應(yīng)根據(jù)“一品一碼”原則,嚴(yán)格實(shí)施品牌認(rèn)定產(chǎn)品“浙品碼”全賦碼。實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者一鍵掃碼獲取企業(yè)和產(chǎn)品信息、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證信息、主要關(guān)鍵性能指標(biāo)對(duì)比表和質(zhì)量承諾等內(nèi)容。
附件3
“浙江制造”認(rèn)證管理工作指引
本指引旨在明確“浙江制造”認(rèn)證目標(biāo)定位,規(guī)范“浙江制造”認(rèn)證管理活動(dòng),指導(dǎo)“浙江制造”認(rèn)證培育和認(rèn)證減負(fù)增效等工作。
一、明確“浙江制造”認(rèn)證目標(biāo)定位。堅(jiān)持“區(qū)域品牌、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)認(rèn)證、國際認(rèn)同”的核心理念,堅(jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化、國際化發(fā)展方向,彰顯浙江制造企業(yè)的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、帶動(dòng)性和責(zé)任性,進(jìn)一步突出“浙江制造”高品質(zhì)、綠色、低碳屬性,構(gòu)建市場(chǎng)認(rèn)可、企業(yè)信賴、權(quán)威公信的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系和監(jiān)管體系,提升區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值。進(jìn)一步發(fā)揮浙江制造國際認(rèn)證聯(lián)盟協(xié)調(diào)認(rèn)證規(guī)則制定、提升行業(yè)管理水平、推進(jìn)貿(mào)易便利化等方面的重要作用。
二、規(guī)范“浙江制造”認(rèn)證管理。制訂“浙江制造”認(rèn)證實(shí)施規(guī)則管理辦法,進(jìn)一步優(yōu)化認(rèn)證實(shí)施細(xì)則制訂流程,強(qiáng)化對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)研制活動(dòng)有效管控。支持企業(yè)走“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”之路,鼓勵(lì)企業(yè)自愿申報(bào)“浙江制造”認(rèn)證。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展“自我聲明”試點(diǎn)?!罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃發(fā)布后,由浙江制造國際認(rèn)證聯(lián)盟組織相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證實(shí)施細(xì)則研制意向,經(jīng)“浙江制造”認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)合議后提出實(shí)施細(xì)則編制計(jì)劃,相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照CZJM-103《“浙江制造”認(rèn)證技術(shù)文件管理辦法》制定認(rèn)證實(shí)施細(xì)則,經(jīng)省局組織專家評(píng)審后由浙江制造國際認(rèn)證聯(lián)盟發(fā)布,并報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委備案。
三、推進(jìn)“浙江制造”認(rèn)證培育。建立“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)培育庫,聚焦制造業(yè)高質(zhì)量、綠色低碳發(fā)展重點(diǎn)、內(nèi)外貿(mào)“三同”產(chǎn)品、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)指南方向及市場(chǎng)需求,組織遴選一批企業(yè)意愿強(qiáng)、創(chuàng)新能力足、質(zhì)量效益好的優(yōu)勢(shì)企業(yè),作為實(shí)施“浙江制造”認(rèn)證的主要目標(biāo)企業(yè),滾動(dòng)推進(jìn)培育行動(dòng)。鼓勵(lì)依托“浙江質(zhì)量在線”“浙里檢”等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)等,為各地開展“浙江制造”認(rèn)證培育、實(shí)施推廣等提供專家和機(jī)構(gòu)技術(shù)支持。
四、促進(jìn)“浙江制造”認(rèn)證減負(fù)增效。支持企業(yè)自愿申報(bào)“浙江制造”認(rèn)證,完善“浙江制造”評(píng)價(jià)規(guī)范,優(yōu)化“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全”三大體系審核內(nèi)容,采信帶有認(rèn)可標(biāo)志的三體系證書,提升現(xiàn)場(chǎng)審核質(zhì)量和效率。持續(xù)推進(jìn)“1+N”認(rèn)證模式,加強(qiáng)出口企業(yè)的國際認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等融合認(rèn)證,主動(dòng)采信企業(yè)已有的檢測(cè)認(rèn)證報(bào)告等適用內(nèi)容,降低企業(yè)檢測(cè)認(rèn)證費(fèi)用。迭代升級(jí)“浙江制造”數(shù)字化系統(tǒng),提升“浙江制造”認(rèn)證服務(wù)效率。
五、引導(dǎo)“浙江制造”認(rèn)證綠色高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)、美麗浙江、碳達(dá)峰碳中和等工作部署,組建“浙江制造”綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)。在“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,突出“浙江制造”認(rèn)證的綠色、低碳、“三同”屬性,引導(dǎo)“浙江制造”向綠色節(jié)能、降碳增效、數(shù)字認(rèn)證轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展。圍繞內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求,等同采信“浙江制造”認(rèn)證結(jié)果。貫通“三同”在線與“浙江制造”認(rèn)證管理系統(tǒng),為“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)提供快捷、高效的增值服務(wù),助力內(nèi)外貿(mào)一體化、統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。
六、推動(dòng)“浙江制造”認(rèn)證采信和互認(rèn)合作。深化“浙江制造”“一次認(rèn)證、多國證書”國際合作模式,推動(dòng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)間對(duì)認(rèn)證結(jié)果采信互認(rèn),幫助企業(yè)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,降低制度性交易成本。對(duì)企業(yè)采用的國際先進(jìn)認(rèn)證,通過參照轉(zhuǎn)認(rèn)等模式予以采信互認(rèn)。建立長三角認(rèn)證合作互認(rèn)機(jī)制,推進(jìn)“浙江制造”認(rèn)證與“上海品牌”“江蘇精品”等認(rèn)證結(jié)果采信互認(rèn),推進(jìn)長三角認(rèn)證一體化建設(shè)。
七、強(qiáng)化“浙江制造”認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)管。運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開”手段,依據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī),每年按照不少于5%的比例,隨機(jī)抽查“浙江制造”認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu),并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)“浙江制造”認(rèn)證實(shí)施細(xì)則有效性、認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證活動(dòng)的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)化信用監(jiān)管,建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)評(píng)估監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)不符合認(rèn)證實(shí)施要求的細(xì)則組織修訂,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、失信認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證企業(yè)依法予以清退。
八、建立“浙江制造”認(rèn)證統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。構(gòu)建完善“浙江制造”認(rèn)證統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,從企業(yè)申請(qǐng)到認(rèn)證實(shí)施,全過程、在線化監(jiān)測(cè)“浙江制造”認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證活動(dòng)、獲證產(chǎn)品和企業(yè)信息。定期開展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的“浙江制造”認(rèn)證實(shí)施效果評(píng)估。建立“浙江制造”認(rèn)證標(biāo)桿企業(yè)遴選制度,每年遴選出一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任優(yōu)良的認(rèn)證標(biāo)桿企業(yè),形成良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
“浙江制造”認(rèn)證流程圖
“浙江制造”認(rèn)證實(shí)施細(xì)則編制流程圖