習近平總書記指出，世界需要標準協(xié)同發(fā)展，標準促進世界互聯(lián)互通。隨著“一帶一路”建設走深走實、行穩(wěn)致遠, 越來越多的中國企業(yè)“走出去”，中國企業(yè)在“走出去”過程中，實現(xiàn)了從勞務輸出、裝備輸出到技術輸出、管理輸出的轉變，中國標準在推動中國企業(yè)參與“一帶一路”方面的作用越發(fā)凸顯。雖然中國企業(yè)有著成本和技術優(yōu)勢，但在標準方面往往受制于西方，我國企業(yè)在出口過程中一直是處在被動接受的狀況。經(jīng)濟全球化的今天，誰掌握了標準，誰就贏得了市場主導權。因此，中國標準“走出去”對于推動中國企業(yè)參與“一帶一路”建設至關重要。2017年，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室印發(fā)了《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018-2020年）》，在專項行動中重點指出“中國標準國際影響提升行動。在電力、鐵路、船舶、家電、冶金、中醫(yī)藥等領域，加速科技成果轉化，加強技術標準研制，加快完善標準體系，提升標準先進性和系統(tǒng)性，建立重點標準走出去項目庫，推動建設標準化海外示范工程”。電力、鐵路、船舶、家電、冶金等領域是中國標準“走出去”工作建設的重點行業(yè)領域。因此，本文通過分析電力、鐵路、船舶、家電、冶金等5個重點行業(yè)領域中國標準“走出去”的典型案例，提煉中國標準“走出去”的成功經(jīng)驗，可以為我國各企事業(yè)單位進一步推動標準國際化工作的戰(zhàn)略制定提供支撐，也能為更多的中國標準“走出去”工作實施落地提供經(jīng)驗借鑒和指導。 2 重點行業(yè)領域中國標準“走出去”典型案例 2.1 電力行業(yè)——中國電力標準占領巴基斯坦電力標準空白市場 巴基斯坦卡西姆港來提60兆瓦燃煤電站項目（簡稱“卡西姆項目”）作為“一帶一路”旗艦項目，是由中國電建旗下中國電建集團海外投資有限公司（簡稱“電建海投公司”）控股投資的大型煤電項目。電建海投公司按照51%的比例實現(xiàn)控股，卡塔爾合作方AMC公司按照49%的股比出資。該項目從中國進出口銀行貸款，貸款總額約15.55億美元。該項目位于巴基斯坦卡拉奇市附近，以BOO模式開發(fā)，項目總投資約20億美元，年合同發(fā)電量98億度電，建設工期30個月。巴基斯坦是傳統(tǒng)的英殖民地國家，國家層面標準規(guī)范受英國及歐洲國家影響比較多，工程上多采用歐洲標準規(guī)范。而且巴基斯坦之前沒有大型燃煤發(fā)電工程，對于燃煤電站的建造采用中國規(guī)范比較陌生，甚至懷疑排斥。中國電建在項目立項之初，就堅持貫徹中國標準“走出去”的國家行動計劃，通過頂層設計協(xié)調推動，以政府部門組織協(xié)調為依托，發(fā)揮企業(yè)主體作用，在該項目近20億美元投資中，幾乎全部采用中國標準和中國設備，實現(xiàn)中國技術最大化，帶動中國裝備全產(chǎn)業(yè)鏈出海，最終推動中國標準融入當?shù)仉娏藴适袌?，占領當?shù)仉娏藴士瞻资袌觥?/section> 2.2 鐵路行業(yè)——“亞吉鐵路”成為中國鐵路從設備出口到標準輸出的重要標志 埃塞俄比亞是聯(lián)合國認定的最不發(fā)達國家之一，工業(yè)基礎薄弱，經(jīng)濟發(fā)展主要依賴國際貿易。2010年9月，埃塞俄比亞政府明確了通過發(fā)展標準軌距鐵路網(wǎng)來改善埃塞俄比亞現(xiàn)有交通運輸基礎設施的總體思路，正式提出了“亞吉鐵路”這一新建鐵路項目計劃。自2009年底起，中鐵二院和中鐵二局形成聯(lián)合體介入該項目。 2011年10月25日與埃塞俄比亞鐵路公司簽訂EPC合同時，其承包商技術方案里明確：技術參數(shù)的選擇應根據(jù)項目特點并參考中華人民共和國相關的法規(guī)，條例和標準，以及通用和參考圖紙。 特殊條款里明確：在通常情況下，將依據(jù)中華人民共和國相關鐵路規(guī)程、規(guī)范、標準、通用和參考圖紙實施項目設計、施工和試驗。如果上述與當?shù)鼗蚱渌?guī)范和標準之間出現(xiàn)矛盾，則應以采用的中華人民共和國鐵路規(guī)范和標準為準。在必要情況下，業(yè)主有權進行工程合同范圍以外的任何其它工程或系統(tǒng)，并應負責使其符合所采用的中華人民共和國鐵路規(guī)范和標準。 本項目從設計、建造、設備采購、咨詢、監(jiān)理等方面均采用中國標準，中國模式，并且均由中方企業(yè)執(zhí)行，是中國鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈走向非洲的第一單，也是中國鐵路從單純設備出口到標準輸出的重要標志。 2.3 船舶行業(yè)——我國主導制定極地船舶領域國際標準實現(xiàn)了極地領域國際標準“零”的突破 我國主導的兩項極地船舶領域國際標準ISO 24316《船用電伴熱鋼質小艙口蓋的設計與試驗要求》和ISO 24319《船用電伴熱鋼質門設計與試驗要求》于2022年7月正式發(fā)布。 隨著人類對極地的不斷探索與開發(fā)，全球極地船舶建造工業(yè)得到了空前的發(fā)展。船用電伴熱鋼質門主要通過在門框周圍設置發(fā)熱電纜來加熱門框，以保證鋼質門在極寒環(huán)境下能正常使用，作為極地船舶必備的安全設施之一，船用電伴熱鋼質門直接關乎船員人身安全和船舶的正常運營，是極地船舶至關重要的舾裝設備。我國主導制定的兩項國際標準有效填補了國際標準在該領域的空白，規(guī)定了船用逃生通道電伴熱鋼質門的設計、性能、材質、制造質量和相關的試驗要求，適用于各類低溫環(huán)境下航行的船舶，為極地船舶運營及人員安全提供了堅實的保障。兩項極地船舶國際標準的發(fā)布標志著我國實現(xiàn)了極地領域國際標準“零”的突破，有效提升了我國在極地船舶領域的市場影響力和國際話語權。 2.4 家電行業(yè)——自主知識產(chǎn)權電壓力鍋標準帶動中國產(chǎn)品銷量大增 彈性結構電壓力鍋是中國自主知識產(chǎn)權和專利技術的產(chǎn)品，2005-2010年的 5年時間內，電壓力鍋年銷售數(shù)量從120萬臺增加到2000萬臺，市場容量翻了近17倍。由于IEC標準沒有包含我國彈性結構電壓力鍋的技術內容，電壓力鍋的出口遇阻。此產(chǎn)品創(chuàng)新能力足夠，中國市場的高市場份額證明了其所具有的的 足夠產(chǎn)業(yè)競爭力，我國有希望通過將專利轉化為國際標準打破現(xiàn)階段銷售瓶頸。于是政府組織整合行業(yè)資源，推動順德電壓力鍋專利聯(lián)盟與標準聯(lián)盟為主體啟動 國際標準制修訂工作，為了使國際專家對彈性結構電壓力鍋有更深入的了解和直 觀的認識，由中國家用電器研究院牽頭，邀請了IEC/TC 61主席德雷克博士到順德進行技術交流，2011年在巴厘島召開的IEC年會上，中國電壓力鍋提案審議通過，隨后隨著中國專利被寫入國際標準并發(fā)布，中國產(chǎn)品銷量大增，2016年同比2010年增長310%，并順利打開了多國市場。 2.5 冶金行業(yè)——越南河靜鋼鐵標準示范項目鑄造“一帶一路”綠色鋼鐵標桿 由中國冶金科工集團有限公司(以下簡稱中冶集團)負責總體設計和多個單元設計建設的越南河靜鋼鐵項目于2017年成功投產(chǎn)，中冶集團由此實現(xiàn)了國際千萬噸級綠地鋼鐵系統(tǒng)設計和全產(chǎn)業(yè)鏈輸出，帶動4000立方米級大型高爐技術、標準和裝備整體成套出口，提升了中國冶金技術和裝備“走出去”的實力。這是近20年來在海外新建的唯一一座千萬噸級鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。 鋼鐵生產(chǎn)工藝過程復雜，涉及不少工業(yè)領域技術。中冶集團發(fā)揮國家成體系制造業(yè)平臺的整體效應，整合鋼鐵產(chǎn)業(yè)全要素資源，提供項目前期咨詢設計到建設實施直至生產(chǎn)運營的全生命周期服務，由此帶動中國裝備制造企業(yè)質量提升并走向海外。據(jù)統(tǒng)計，越南河靜項目為中國服務外包行業(yè)帶動了33.5億美元的出口額，其中優(yōu)質設備材料的出口額約24.5億美元。 高爐工程是越南河靜鋼廠最重要的主體工藝單元。中冶集團把具有自主知識產(chǎn)權的核心技術、核心工藝、模型控制技術轉化為智能化裝備產(chǎn)品，以品牌和技術標準為紐帶實現(xiàn)集成制造、成套供貨。同時集國內大型設備制造商眾家之長，實現(xiàn)高爐國產(chǎn)化率達到90%以上，主要技術指標達到世界同級別高爐的一流水平。鋼廠一期建設兩座4350立方米高爐，每座高爐年產(chǎn)鐵水319.7萬噸，一代爐齡20年，是中國對外出口的最大容量高爐，實現(xiàn)了中國4000立方米級特大型高爐核心技術、標準、裝備和項目管理的首次整體輸出。 通過對鐵路行業(yè)、家電行業(yè)、通信行業(yè)、石油行業(yè)、電力行業(yè)等重點行業(yè)領域中國標準“走出去”的典型案例進行提煉和分析，可以得出，上述重點行業(yè)領域中國標準“走出去”存在以下成功經(jīng)驗： 隨著國家標準化戰(zhàn)略的實施，我國對標準的先進性更加重視，積極參與國際標準化活動，提高我國標準的國際化先進水平。以上五個中國標準“走出去”典型成功案例中，我國的標準都處于國際領先水平，也是我國的特色優(yōu)勢領域，因此才能在“走出去”過程中取得成功。因此應積極推動我國自主標準國際化、核心技術標準國際化，加強科技成果轉化并推動標準互認，打造中國標準品牌，為中國制造“走出去”提供“通行證”。不僅僅在我國優(yōu)勢特色領域，也要進一步擴展到我國創(chuàng)新發(fā)展的新興戰(zhàn)略等領域，主導該領域國際標準的制定工作并擴大宣傳和應用，提高我國標準的國際認可度。 標準依托項目，在我國和其他國家合作項目建設過程中，積極推行我國先進標準，使我國標準獲得其他國家甚至國際認可，從而達到中國標準“走出去”。如在援外項目以及公路、鐵路等對外投資、海外工程承包、對外援建中推廣和運用中國標準，特別是我國具有特色優(yōu)勢領域中，向外方推薦采用中國標準、 按照中國標準設計、施工，或通過重大裝備出口、服務等帶動中國標準“走出去”。一帶一路建設即是中國標準“走出去”的一個重大契機，從政府項目延伸到企業(yè)項目，從國家標準到企業(yè)標準，依托項目帶動中國標準“走出去”。 中國標準“走出去”是一種長期的戰(zhàn)略投資行為， 必須發(fā)揮政府主導作用，需要政府在政治、外交、資金等方面加大政策支持力度，扶持中國企業(yè)在國際標準上占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點，進而推動中國標準“走出去”?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)是中國標準“走出去”重要參與者和推動者，是“走出去”各類標準的信息收集者和反饋者，必須加大對這類企業(yè)的政策扶持力度，配合國家標準化主管部門做好中國標準“走出去”工作。鼓勵企業(yè)采用中國標準落實“走出去”戰(zhàn)略，制定相應的標準“走出去”激勵政策，為成功走出去的企業(yè)提供相應的獎勵措施。 3.4 各行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與，帶動中國標準“走出去” 在中國標準“走出去”中，各行業(yè)的龍頭企業(yè)是主力軍，各行業(yè)最先進最高端的技術標準的掌握者需要積極參與，帶動中國標準“走出去”，提升我國在該行業(yè)的領先地位。如華為作為我國通信行業(yè)的龍頭，在5G標準國際化過程中積極參與，提升相關技術標準的領先程度，最終被國際上認同采用。 隨著我國綜合國力的不斷提升，社會各方力量更應緊密合作，積極主動參與標準化工作，共同推進產(chǎn)業(yè)升級和“中國制造”向“中國智造”、“中國創(chuàng)造” 轉型，共同推動中國標準在更大范圍、更寬領域、更高層次上融入全球經(jīng)濟，打造中國標準品牌。打鐵還得自身硬，在中國標準“走出去”進程中，首先我們的標準得有足夠的領先地位，這樣才能實現(xiàn)“走出去”的第一步，因此深化標準化工作改革、推進標準化體制、機制創(chuàng)新，促進標準化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、協(xié)同發(fā)展，進一步完善標準體系，引導國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)組織制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，提升標準的先進性、時效性尤為重要。在自身標準足夠先進的基礎上，依托一帶一路等國家戰(zhàn)略，以對外項目為載體帶動中國標準“走出去”。如在中國標準體系的框架下，研究“一帶一線”沿線不同國家或地區(qū)的具體技術參數(shù)，因地制宜，減少管理和協(xié)調成本，增加標準的可行性，為中國標準“走出去”增加更多的可能性。
