世界貿(mào)易組織(WTO)秘書處近日表示,不同鋼鐵脫碳標(biāo)準(zhǔn)或舉措的實(shí)施可能會(huì)給鋼鐵生產(chǎn)商帶來不確定性,增加交易成本,并帶來貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn),因此這些標(biāo)準(zhǔn)或措施需要保持一致性。
WTO秘書處在一份題為《脫碳標(biāo)準(zhǔn)與鋼鐵行業(yè):世貿(mào)組織如何支持更大的一致性》的報(bào)告中表示,目前現(xiàn)有或正在制定的支持鋼鐵脫碳努力的標(biāo)準(zhǔn)和倡議有20多個(gè),有必要開展工作,以加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的一致性,包括在脫碳的具體測(cè)量方法、定義和性能閾值方面找到進(jìn)一步趨同的領(lǐng)域。此外,確保考慮發(fā)展中國(guó)家的觀點(diǎn)和應(yīng)對(duì)這些國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)也至關(guān)重要。
WTO指出,煉鋼脫碳有多種途徑和技術(shù),包括氫基煉鋼,電解氫,碳捕獲、封存和利用,但很多技術(shù)路線選擇仍然相對(duì)昂貴,需要政府采取行動(dòng),為實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒃谌騻鞑ヌ峁┍匾目蚣?。
WTO在其報(bào)告中表示,各國(guó)政府在推動(dòng)和協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)近零排放鋼鐵生產(chǎn)的機(jī)制中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,包括突破性技術(shù)的商業(yè)化和綠色公共采購(gòu)。公私伙伴關(guān)系(PPP)在推動(dòng)排放密集型行業(yè)脫碳的技術(shù)創(chuàng)新方面也至關(guān)重要,其中包括通過為這些產(chǎn)品創(chuàng)建買家俱樂部,如“先行者聯(lián)盟”(First Movers Coalition,F(xiàn)MC),帶頭采購(gòu)綠色和低碳技術(shù),為近零排放和零排放產(chǎn)品釋放需求信號(hào)。
WTO秘書處計(jì)劃于2023年3月9日在日內(nèi)瓦舉行以“貿(mào)易脫碳標(biāo)準(zhǔn):促進(jìn)鋼鐵行業(yè)的一致性和透明度”為主題的活動(dòng),上述報(bào)告的發(fā)布可以說是為活動(dòng)拋磚引玉。該活動(dòng)旨在將WTO成員與行業(yè)領(lǐng)袖和專家聚集在一起,進(jìn)行多方利益相關(guān)者對(duì)話,探討一致和透明的標(biāo)準(zhǔn)在加速全球推廣低碳煉鋼技術(shù)和避免貿(mào)易摩擦方面如何發(fā)揮關(guān)鍵作用。WTO秘書處表示,活動(dòng)演講者將包括鋼鐵行業(yè)、學(xué)術(shù)界、國(guó)際組織和民間社會(huì)的利益相關(guān)者。
WTO的報(bào)告指出,煉鋼的二氧化碳排放約占全球二氧化碳排放總量的8%,其中發(fā)展中國(guó)家占相當(dāng)一部分比例。2022年11月在埃及沙姆沙伊赫舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第27次締約方大會(huì)(COP27)上,WTO總干事恩戈齊?奧孔喬?伊維拉呼吁在與貿(mào)易相關(guān)的氣候政策,包括脫碳標(biāo)準(zhǔn)方面加強(qiáng)國(guó)際合作。
WTO 認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)全球凈零排放目標(biāo)需要一致和可比的溫室氣體排放量測(cè)量準(zhǔn)則,因?yàn)椴煌瑖?guó)家和行業(yè)的不同碳標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的實(shí)施有可能破壞環(huán)保方面的可信性,并給貿(mào)易和投資帶來障礙。
WTO還指出,向低碳煉鋼新技術(shù)和新工藝的轉(zhuǎn)變可能涉及開發(fā)新的供應(yīng)鏈和貿(mào)易模式,以提供所需的投入,例如綠色氫氣。這種轉(zhuǎn)變可能會(huì)為發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造新的機(jī)會(huì),使其融入綠色鋼鐵供應(yīng)鏈。鑒于未來對(duì)集中在發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的鋼鐵產(chǎn)品的預(yù)期需求以及確保向低碳經(jīng)濟(jì)公正過渡的需要,應(yīng)支持發(fā)展中國(guó)家利用這些機(jī)會(huì)。