一是全面摸底調(diào)研，制定實施方案。黨的二十大勝利召開后，省局主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，先后實地調(diào)研丹陽市曲阿分局、無錫市濱湖區(qū)雪浪分局、南京市高淳區(qū)淳溪分局，召開基層市場監(jiān)管工作座談會，明確提出要牢固樹立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向，積極爭取各方支持，推動更多資源和力量向基層傾斜；要加強(qiáng)對基層分局事權(quán)劃分的統(tǒng)籌指導(dǎo)，著力解決好基層綜合執(zhí)法等問題，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局；要加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)，形成合理干部梯隊，積極創(chuàng)造條件為基層補(bǔ)充新鮮血液；要加大對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，加快基層數(shù)字化應(yīng)用，不斷提升基層監(jiān)管效能和水平等工作要求。省局其他領(lǐng)導(dǎo)分別結(jié)合分管工作實際赴基層開展調(diào)研，推動基層分局建設(shè)持續(xù)走深走實。各地認(rèn)真落實省局《實施意見》，全面開展基層分局調(diào)查研究，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，著力找準(zhǔn)問題，制定實施方案。無錫市局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研基層分局，形成《大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管體系下基層市場監(jiān)管分局履職能力建設(shè)現(xiàn)狀、問題及對策研究》專題調(diào)研報告，對基層分局建設(shè)進(jìn)行精準(zhǔn)破題。南京、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城等設(shè)區(qū)市局及宜興、銅山、漣水、邗江等縣區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴基層分局開展專題調(diào)研，查找存在問題，提出工作建議。興化市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織專題調(diào)研并就工作落實提出具體要求?；窗彩芯终匍_全市基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)觀摩學(xué)習(xí)會，實地觀摩金湖縣呂良、黎城分局前期試點(diǎn)成果，交流工作經(jīng)驗。各地在充分調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定出臺實施方案。截至目前，南京、無錫、徐州、常州、蘇州、揚(yáng)州、鹽城、淮安、連云港、泰州等10個設(shè)區(qū)市局已制定出臺基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實施方案，徐州所屬各縣區(qū)均制定了具體工作舉措。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。省局制定出臺《全省基層市場監(jiān)管分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)任務(wù)清單》，將黨的政治建設(shè)等6個方面28條措施具體細(xì)化為66項具體任務(wù)，并明確每項任務(wù)的責(zé)任單位、指導(dǎo)單位及完成時限，進(jìn)一步壓緊壓實工作責(zé)任。各地參照省局做法，成立基層分局建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門和責(zé)任部門，構(gòu)建統(tǒng)一高效的基層建設(shè)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。南京市局將基層分局建設(shè)任務(wù)細(xì)化為責(zé)任清單，并與相關(guān)處室一一掛鉤；積極爭取地方黨委政府支持，優(yōu)化調(diào)整基層分局管理體制。蘇州、南通、揚(yáng)州等設(shè)區(qū)市局對照省局實施意見和任務(wù)清單，制定市級層面任務(wù)分工。新沂、蘇州高新區(qū)、洪澤、阜寧、亭湖等縣區(qū)局召開專題會或推進(jìn)會，研究部署基層分局建設(shè)具體工作舉措。南通市通州區(qū)局將基層分局建設(shè)納入局長辦公會、局月度重點(diǎn)工作推進(jìn)會主要議事項目，組織專項工作組對14個基層分局開展專題調(diào)研，分析研判存在的問題。宿遷市局、淮安市淮安區(qū)局將基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作列入重要議事日程。揚(yáng)中市局建立“周例會”制度，每周召開例會通報基層分局進(jìn)展，研究解決存在問題。南京市鼓樓區(qū)江東分局圍繞加強(qiáng)政治建設(shè)、完善制度機(jī)制、提升履職能力、推進(jìn)科技監(jiān)管、夯實保障基礎(chǔ)、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)等方面，全面提升分局建設(shè)質(zhì)效。

 三是強(qiáng)化制度供給，著力破解難題。省局建立基層分局建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度，機(jī)關(guān)各處室分別明確1名業(yè)務(wù)骨干作為基層分局建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，搭建工作交流和分享平臺，定期會商解決基層分局建設(shè)中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。11月2日至4日，省局舉辦全省基層市場監(jiān)管分局長能力素質(zhì)提升示范班，總局人事司相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作專題輔導(dǎo)，省局人事教育處負(fù)責(zé)人解讀省局《實施意見》，為市縣基層建設(shè)職能部門和基層分局長釋疑解惑。在推進(jìn)基層分局建設(shè)過程中，各地堅持問題導(dǎo)向，著力解決基層遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化制度供給，提升建設(shè)成效。常州、南通、淮安等設(shè)區(qū)市局建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，其中：常州市局通過開展走訪座談、調(diào)查研究、駐點(diǎn)辦公等方式，對全市59個基層分局完成走訪全覆蓋，總結(jié)基層經(jīng)驗24條，收集突出問題64個，協(xié)調(diào)解決問題34個。連云港市局會同市司法局制定出臺《關(guān)于推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管的十條措施》，按照“一件事”思維實行清單化集成管理，合理整合基層分局監(jiān)管執(zhí)法頻次，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。泰州市局建立基層分局長輪訓(xùn)制度，今年以來共舉辦3期基層分局長業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班，提升基層分局長綜合能力素質(zhì)。南京市浦口區(qū)局研究制定《南京市浦口區(qū)市場監(jiān)管分局建設(shè)規(guī)范》，對黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)規(guī)范、人員管理等26項制度開展宣貫。邳州市局堅持厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)原則，對前期已統(tǒng)一的外觀環(huán)境等標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行分類研判，科學(xué)使用推薦性使用標(biāo)識。常州市武進(jìn)區(qū)局開發(fā)市場監(jiān)管現(xiàn)場執(zhí)法平臺，構(gòu)建全程電子化監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)。常熟市虞山分局建立分局職責(zé)清單、事權(quán)劃分清單、崗位職責(zé)清單和工作流程清單，組建4個網(wǎng)格監(jiān)管組、1個執(zhí)法機(jī)動組，與虞山街道綜合治理二級網(wǎng)格、三級網(wǎng)格“兩網(wǎng)疊加”，構(gòu)建法人數(shù)據(jù)底庫，推行“兩網(wǎng)疊加數(shù)字化”綜合監(jiān)管新模式。盱眙縣局開展“明責(zé)抓規(guī)范、亮責(zé)抓執(zhí)行、履責(zé)抓效能”專項行動，理清科室、分局、大隊崗位職責(zé)，編制職責(zé)清單，明確界定市場監(jiān)管局與其他部門、鎮(zhèn)街的權(quán)力邊界。射陽縣局推動“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”，結(jié)合2023年財政項目申報，將基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入財政保障。