為提升鋼鐵行業(yè)能效水平，由冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院牽頭起草的《鋼鐵企業(yè)重點(diǎn)工序能效標(biāo)桿對標(biāo)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)于12月1日起實(shí)施。為什么制定這個(gè)團(tuán)標(biāo)？團(tuán)標(biāo)的主要內(nèi)容是什么？將發(fā)揮哪些作用？后續(xù)將如何推動(dòng)團(tuán)標(biāo)的落地實(shí)施？帶著這些問題，世界金屬導(dǎo)報(bào)近日專訪了冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院黨委書記、院長張龍強(qiáng)，請他就這些問題進(jìn)行解答，以饗讀者。

張龍強(qiáng)：在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下，冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)院牽頭制定了《鋼鐵企業(yè)重點(diǎn)工序能效標(biāo)桿對標(biāo)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。之所以制定這一標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為主要來自以下四個(gè)方面的需求。

一是滿足我國推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的需要。能效提升是近期鋼鐵工業(yè)降低碳排放，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的首要舉措。這在行業(yè)內(nèi)是形成共識的。

二是滿足相關(guān)政策對行業(yè)能效提升目標(biāo)要求的需要。國家發(fā)改委出臺的相關(guān)文件提出，到2025年，通過實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，鋼鐵、電解鋁、水泥等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。到2030年，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平進(jìn)一步提高，達(dá)到標(biāo)桿水平企業(yè)比例大幅提升，行業(yè)整體能效水平和碳排放強(qiáng)度達(dá)到國際先進(jìn)水平，為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)提供有力支撐。我們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)艱巨，需要標(biāo)準(zhǔn)的支撐，這也是起草本標(biāo)準(zhǔn)來自政策的需要。

三是來自行業(yè)的需要。這體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再大幅度提高能效水平或達(dá)到標(biāo)桿水平，企業(yè)認(rèn)為的確非常困難。為此，我們既要在戰(zhàn)略上服從大局，提高站位，也要實(shí)事求是，符合行業(yè)實(shí)際。根據(jù)中國鋼鐵統(tǒng)計(jì)月報(bào)，近三年來重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)噸鋼綜合能耗變化并不大，也說明進(jìn)一步大幅降低的難度越來越大。其二，鋼鐵企業(yè)能源成本占企業(yè)制造成本比例高，而且總量大。因此如果行業(yè)能效提升取得微小的進(jìn)步，從總體上將帶來明顯成效。此外，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)處于市場下行階段，提高能效有利于企業(yè)降本增效。這是起草本標(biāo)準(zhǔn)來自行業(yè)的需要。

四是推進(jìn)能效達(dá)到標(biāo)桿水平工作有效實(shí)施的需要。目前，鋼鐵行業(yè)GB21256-2013、GB 21342-2013、GB32050-2015，即相關(guān)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的要求是不能降低的，但是在這些標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，鋼鐵行業(yè)尚未實(shí)施超低排放改造，且標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值是按照行業(yè)領(lǐng)先的水平界定的。近年來，鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷了超低排放改造、綠色化智能化轉(zhuǎn)型升級、低碳發(fā)展等一系列挑戰(zhàn)，雖然通過節(jié)能改造釋放了一些節(jié)能潛力，但受環(huán)保能耗提高、原燃料品質(zhì)下降壓力，節(jié)能潛力越來越小，達(dá)到超低排放A級企業(yè)的工序能耗不降反升。鋼鐵企業(yè)要達(dá)到政策中提出的“能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例超過30%”的要求難度很大。因此，限額標(biāo)準(zhǔn)無法支撐鋼鐵行業(yè)能效達(dá)標(biāo)桿行動(dòng)，急需制定標(biāo)準(zhǔn)，讓優(yōu)勢的企業(yè)能夠達(dá)到標(biāo)桿水平，實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)能效達(dá)標(biāo)桿行動(dòng)。

張龍強(qiáng)：編制本標(biāo)準(zhǔn)的目的就是為落實(shí)國家發(fā)改委上述文件精神，全面支撐鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)工序能效標(biāo)桿行動(dòng)、引導(dǎo)企業(yè)能效升級，助力行業(yè)綠色低碳發(fā)展。為做好這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，我們明確了四項(xiàng)編制原則。

一是先進(jìn)性原則。能效標(biāo)桿是按照發(fā)改委文件要求制定的，1級引領(lǐng)。為什么寫的是“1級”，而不是目前實(shí)施的限額標(biāo)準(zhǔn)中的“先進(jìn)值”？這是因?yàn)槟壳罢谛抻喼械南揞~標(biāo)準(zhǔn)中均取消了“先進(jìn)值”“限定值”“準(zhǔn)入值”的說法，改用“1級”“2級”“3級”的方式表述。為與修訂后的限額標(biāo)準(zhǔn)保持一致，本標(biāo)準(zhǔn)也采用了“1級”的表述。此外，提供先進(jìn)工藝參數(shù)及先進(jìn)技術(shù)清單，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)能效提升。

二是規(guī)范性原則。本標(biāo)準(zhǔn)的起草按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》進(jìn)行。

三是合理性原則。充分考慮鋼鐵行業(yè)能源消耗實(shí)際，增加能耗修正量。針對數(shù)據(jù)填報(bào)，適當(dāng)規(guī)范工序能耗邊界。

四是一致性原則。標(biāo)準(zhǔn)與GB21256、GB21342、GB32050修訂稿協(xié)調(diào)一致。能源及主要耗能工質(zhì)折標(biāo)系數(shù)按GB/T2589、GB21256、GB21342、GB32050的規(guī)定執(zhí)行。

張龍強(qiáng)：在鋼鐵生產(chǎn)過程中，各工序的能耗受到很多因素影響，可以把這些影響因素分為客觀因素和主觀因素。

客觀因素是指受工序固有條件的影響而不可控制的因素，主要指工藝裝備條件、原燃料條件、產(chǎn)品條件、地理環(huán)境和氣候條件等?？陀^因素是造成企業(yè)間單位產(chǎn)品能耗不可比的主要原因。在進(jìn)行能耗對標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡量剔除客觀因素差異造成的影響，因此需要對客觀因素造成的影響進(jìn)行對標(biāo)調(diào)整。

主觀因素是指與企業(yè)自身管理水平、技術(shù)水平、操作水平、系統(tǒng)匹配性等相關(guān)的因素。這些因素可以通過管理流程優(yōu)化、技術(shù)改造、控制水平改善、管理水平提升等途徑進(jìn)行改善。這些因素是與先進(jìn)指標(biāo)比對時(shí)產(chǎn)生差距的主要原因，是進(jìn)行指標(biāo)差異性分析的重點(diǎn)，是企業(yè)實(shí)施能效提升的依據(jù)。

為使能效對標(biāo)更加公平合理，本標(biāo)準(zhǔn)增加了對客觀因素的對標(biāo)調(diào)整。例如，企業(yè)高爐煉鐵原料如果采用稀土礦、釩鈦礦，那就造成工序能耗的差異，這就屬于標(biāo)準(zhǔn)中列出的客觀因素，在進(jìn)行工序能耗計(jì)算時(shí)需要進(jìn)行對標(biāo)調(diào)整。

張龍強(qiáng)：標(biāo)準(zhǔn)中給出了焦化、燒結(jié)、球團(tuán)、高爐、轉(zhuǎn)爐和電弧爐六個(gè)工序能耗對標(biāo)調(diào)整表，這是基于企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際來進(jìn)行的。以高爐工序能耗對標(biāo)調(diào)整表為例，標(biāo)準(zhǔn)中入爐礦品位給出的對標(biāo)基準(zhǔn)值為62%，如果企業(yè)實(shí)際入爐礦品位是57%，那么可以從企業(yè)的實(shí)際高爐工序能耗中扣減18.05kgce/t。如果企業(yè)的入爐礦品位低于57%，工序能耗按照57%進(jìn)行對標(biāo)調(diào)整。煉鐵行業(yè)一直倡導(dǎo)精料方針，考慮國內(nèi)礦石品位和協(xié)同處置等因素，在工序能耗中對入爐礦品位的降低進(jìn)行了扣減，但并不是入爐礦品位越低，扣減量越大。我們倡導(dǎo)提高入爐礦品位，從而降低工序能耗，提高能源利用效率。

通過我們的實(shí)際調(diào)研和測算，企業(yè)通過工序能耗對標(biāo)調(diào)整表進(jìn)行調(diào)整后，僅有少數(shù)優(yōu)秀企業(yè)的工序能耗能夠達(dá)到標(biāo)桿水平，大多數(shù)企業(yè)仍然需要通過不斷提高管理水平、開展節(jié)能技術(shù)改造等提高能效水平，向標(biāo)桿水平努力。本次標(biāo)準(zhǔn)中提出了能效標(biāo)桿技術(shù)條件，供企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造時(shí)選擇。

張龍強(qiáng)：正如前面所講，GB21256-2013、GB21342-2013、GB32050-2015標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，鋼鐵工業(yè)尚未實(shí)施超低排放改造。近年來，鋼鐵企業(yè)由于推進(jìn)超低排放改造，來自這方面的環(huán)保能耗提高，達(dá)到超低排放A級企業(yè)的工序能耗不降反升。此外，由于各個(gè)地區(qū)執(zhí)行的超低排放的要求也存在差異，因此為增強(qiáng)工序能耗的可比性，本標(biāo)準(zhǔn)提出執(zhí)行超低排放帶來的能耗進(jìn)行另計(jì)。具體能耗是否包含超低排放帶來的能耗應(yīng)以限額標(biāo)準(zhǔn)的修訂版為準(zhǔn)。在限額標(biāo)準(zhǔn)的修訂版未發(fā)布實(shí)施前，企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工序能耗計(jì)算時(shí)，應(yīng)對實(shí)施超低排放所造成的工序能耗的增加進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。

對于有企業(yè)反映超低排放造成的具體能耗數(shù)據(jù)難以區(qū)分的問題，建議企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量器具的配備、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等，準(zhǔn)確測算這部分的能耗數(shù)據(jù)。解決不了的可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷，幫助解決。

張龍強(qiáng)：11月16日，國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》中提出：在“十四五”省級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核中，將新增可再生能源電力消費(fèi)量從各地區(qū)能源消費(fèi)總量中扣除，但仍納入能耗強(qiáng)度考核。按文件規(guī)定來看，綠電的消費(fèi)在計(jì)算工序能耗時(shí)不能扣除。而且綠色電力是電能產(chǎn)出來源的區(qū)分，在進(jìn)行碳排放計(jì)算時(shí)應(yīng)扣除，但電能本身的能量價(jià)值是不變的，企業(yè)不論消費(fèi)何種方式的電能，實(shí)際能耗不會變，因此計(jì)算工序能耗時(shí)不應(yīng)扣除。本標(biāo)準(zhǔn)之所以對綠電做扣除處理，主要是考慮綠電的折標(biāo)系數(shù)相比現(xiàn)在電力的折標(biāo)系數(shù)會低，為鼓勵(lì)企業(yè)使用綠電，促進(jìn)低碳發(fā)展而做準(zhǔn)備。

張龍強(qiáng)：本標(biāo)準(zhǔn)對鋼鐵原料（鐵礦石、入爐煤等）品質(zhì)變化、執(zhí)行超低排放、鋼產(chǎn)品質(zhì)量升級等導(dǎo)致能耗增加的實(shí)際問題進(jìn)行了研究，并在工序能耗技術(shù)指標(biāo)中進(jìn)行對標(biāo)調(diào)整，體現(xiàn)了鋼鐵行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。而且本標(biāo)準(zhǔn)在GB21256、GB21342標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對各工序邊界進(jìn)行了更加明確的劃分，便于數(shù)據(jù)采集及企業(yè)間可比。再有本標(biāo)準(zhǔn)通過對行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)情況調(diào)研及理論計(jì)算，提供了先進(jìn)工藝技術(shù)參數(shù)及節(jié)能技術(shù)推薦，指導(dǎo)企業(yè)開展工藝調(diào)整及節(jié)能改造。因此本標(biāo)準(zhǔn)的制定符合我國鋼鐵行業(yè)的實(shí)際情況，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有利于鋼鐵企業(yè)開展節(jié)能降碳改造，提高能效水平，并向標(biāo)桿水平邁進(jìn)。

下一步冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院將加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施。我們將通過會議、企業(yè)走訪、媒體宣傳等多種方式讓政府部門、行業(yè)企業(yè)充分理解和采用本標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)的執(zhí)行力度。制定本標(biāo)準(zhǔn)的最終目的是促進(jìn)我國鋼鐵企業(yè)的能效水平普遍提升，如果越來越多的鋼鐵企業(yè)通過實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)獲得能效提升，本標(biāo)準(zhǔn)也將獲得行業(yè)企業(yè)以及政府部門的認(rèn)可。

此外，為提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會以本標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，正在構(gòu)建數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)，實(shí)施后根據(jù)這個(gè)系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行企業(yè)工序能耗測算，最終結(jié)果將報(bào)送國家發(fā)改委等有關(guān)部委，爭取獲得認(rèn)可并在相關(guān)政策中引用本標(biāo)準(zhǔn)，從而推進(jìn)本標(biāo)準(zhǔn)的政府采信，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施。

張龍強(qiáng)：提高能效水平的確是今后三年內(nèi)鋼鐵企業(yè)的重點(diǎn)工作之一。當(dāng)前，國家發(fā)改委、地方政府對重點(diǎn)耗能領(lǐng)域的能效提升工作非常重視，我院也正在承擔(dān)國家發(fā)改委“兩清單一方案”的評估工作。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會也啟動(dòng)了能效標(biāo)桿三年行動(dòng)方案，全面啟動(dòng)極致能效工程。為此，對企業(yè)提高能效水平提出以下三點(diǎn)建議。

一是要高度重視能效提升工作。面對嚴(yán)格的能效提升目標(biāo)約束，建議鋼鐵企業(yè)深入領(lǐng)會能效提升對我國鋼鐵工業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的重要意義，對節(jié)能、減污、降碳等工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

二是加強(qiáng)本標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，總結(jié)了行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)能效提升具有實(shí)際的指導(dǎo)意義。因此建議鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)對本標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，從而指導(dǎo)企業(yè)能效提升工作。

三是制定能效提升三年行動(dòng)計(jì)劃。建議企業(yè)對照自身能效水平現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)梳理，開展對標(biāo)分析，找出與標(biāo)桿水平的差距和原因。參照鋼鐵重點(diǎn)工序能效達(dá)標(biāo)桿技術(shù)清單，制定能效提升三年行動(dòng)計(jì)劃，集中資源，有重點(diǎn)、系統(tǒng)地推進(jìn)節(jié)能降碳工作。（張京萍 仇金輝 王姜維 陳劍）