據(jù)四川省瀘州市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站12月21日消息，為進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)、建工、環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品及農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
一、基本情況
按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)從全市具備食品、農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、機(jī)動(dòng)車(chē)、建工檢驗(yàn)檢測(cè)能力的資質(zhì)認(rèn)定獲證機(jī)構(gòu)中，隨機(jī)抽取12家機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、4家建工領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、3家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、3家食品及農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。以上22家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和1家常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查邀請(qǐng)川渝技術(shù)專(zhuān)家共同參與，分7個(gè)檢查組，以打擊不實(shí)報(bào)告、虛假報(bào)告等嚴(yán)重違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，抽查各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告450余份，除1家常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告未加蓋CMA外，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題138項(xiàng)，檢查結(jié)果均經(jīng)檢查組和被檢查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）場(chǎng)所環(huán)境問(wèn)題。主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所環(huán)境不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求；不相容活動(dòng)的相鄰區(qū)域未進(jìn)行有效隔離；場(chǎng)所管理和布局不合理，存在安全風(fēng)險(xiǎn)；場(chǎng)所環(huán)境管理不規(guī)范，未監(jiān)測(cè)、控制和記錄環(huán)境條件等。
（二）設(shè)備設(shè)施問(wèn)題。主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備配備不滿足檢測(cè)方法要求；檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備檢定校準(zhǔn)不規(guī)范，檢定/校準(zhǔn)后未按檢測(cè)方法進(jìn)行有效確認(rèn)，甚至有的設(shè)備未檢定或校準(zhǔn)；設(shè)備管理不規(guī)范，有的儀器設(shè)備無(wú)狀態(tài)標(biāo)識(shí)；儀器使用記錄不規(guī)范，存在相同時(shí)間兩人重疊使用等。
（三）人員問(wèn)題。主要表現(xiàn)為人員管理不規(guī)范，未進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)法律法規(guī)及機(jī)構(gòu)管理體系文件等培訓(xùn)，不能提供新進(jìn)人員和實(shí)習(xí)人員的監(jiān)督計(jì)劃及相應(yīng)的監(jiān)督記錄；人員能力確認(rèn)及授權(quán)不規(guī)范，不能提供管理層人員任命文件，未對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行有效的資格確認(rèn)檢驗(yàn)檢測(cè)人員能力確認(rèn)過(guò)程缺少證實(shí)性材料；檢測(cè)人員實(shí)操能力不滿足檢測(cè)工作需要等。
（四）檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程及方法問(wèn)題。主要表現(xiàn)為超出資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍；未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)；檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程不規(guī)范，減少、遺漏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，改變關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測(cè)條件；執(zhí)行方法標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格等。
（五）樣品管理問(wèn)題。主要表現(xiàn)為未按規(guī)定要求進(jìn)行試品留樣；樣品標(biāo)識(shí)管理不規(guī)范，樣品信息無(wú)法追溯等。
（六）原始記錄及檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告問(wèn)題。主要表現(xiàn)為原始記錄及檢驗(yàn)報(bào)告信息不充分，無(wú)詳細(xì)分析時(shí)間或缺少檢測(cè)方法；原始記錄修改不規(guī)范，未按記錄、檔案管理程序規(guī)定進(jìn)行修改；未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報(bào)告；人員簽名管理不規(guī)范；偽造、變?cè)煸紨?shù)據(jù)、記錄；原始記錄及檢驗(yàn)報(bào)告追溯性存在問(wèn)題，原始記錄及檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告信息不一致；檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告專(zhuān)用章不規(guī)范，加蓋的資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志章（CMA）不符合要求等。
（七）其他問(wèn)題。主要表現(xiàn)為執(zhí)行資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)要求不嚴(yán)格，未及時(shí)辦理變更手續(xù)；公示欄內(nèi)容信息不完整；質(zhì)量管理體系運(yùn)行存在不足；質(zhì)控措施落實(shí)不到位；分包管理不規(guī)范；合格供應(yīng)商不規(guī)范；內(nèi)務(wù)管理不規(guī)范等。
三、處理建議
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和對(duì)檢查結(jié)果的集中分析研判，機(jī)構(gòu)在環(huán)檢環(huán)節(jié)的問(wèn)題線索移交市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行處理，其余的問(wèn)題線索中13家機(jī)構(gòu)在管理和技術(shù)方面存在輕微問(wèn)題的，由機(jī)構(gòu)自行整改；3家機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)滿足資質(zhì)認(rèn)定要求的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)下達(dá)責(zé)令限期整改通知書(shū)；6家機(jī)構(gòu)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)各部門(mén)職責(zé)進(jìn)行立案調(diào)查。
四、有關(guān)要求
（一）主動(dòng)開(kāi)展整改工作。各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要高度重視整改工作，針對(duì)檢查反饋的問(wèn)題逐一落實(shí)整改措施，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，不斷完善內(nèi)部管理，強(qiáng)化法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)方法等學(xué)習(xí)。各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要舉一反三，及時(shí)糾正違法行為，落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為，提升檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量，杜絕篡改、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出具虛假報(bào)告等弄虛作假行為。
（二）及時(shí)開(kāi)展核查工作。六部門(mén)結(jié)合本次聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展后續(xù)處理工作和跟蹤復(fù)查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按問(wèn)題線索，依法核查，應(yīng)立案盡立案，做到有案必查、一查到底，督促機(jī)構(gòu)逐項(xiàng)限期整改。
（三）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。各職能部門(mén)要加快建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分發(fā)揮“聯(lián)合監(jiān)管、打假治亂”的震懾作用，整治檢測(cè)行業(yè)亂象，堅(jiān)持依法檢驗(yàn)檢測(cè)，維護(hù)良好的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序。
