（2005年7月22日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過  根據(jù)2022年11月4日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)污染物排放管理條例〉等三件地方性法規(guī)的決定》修正）

目  錄

第一章　總則

第二章　生產(chǎn)、經(jīng)營安全管理

第三章　運輸、儲存安全管理

第四章　燃放安全管理

第五章　法律責(zé)任

第六章　附則

第一章　總則

第一條　為了保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少火災(zāi)和人身傷害事故，加強煙花爆竹安全管理，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹及其安全管理活動的單位和個人。

第三條　本條例所稱的煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

第四條　自治區(qū)對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度。

第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作。

公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全管理工作。

供銷合作社應(yīng)當(dāng)加強對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理。

煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全管理，建立、健全安全責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件，確保生產(chǎn)、經(jīng)營安全。

第六條　應(yīng)急管理、公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理、郵政管理等部門對發(fā)現(xiàn)和舉報的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、郵寄煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)依法及時查處。對不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門。

第七條　任何單位或者個人有權(quán)對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、郵寄、燃放煙花爆竹的行為進行舉報，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對有功人員予以表彰或者獎勵。

第二章　生產(chǎn)、經(jīng)營安全管理

第八條　申請從事生產(chǎn)、批發(fā)、零售煙花爆竹的企業(yè)或者經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證、煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證或者煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。

第九條　自治區(qū)實行煙花爆竹檢封標(biāo)識制度，推行掛牌連鎖配送經(jīng)營。

經(jīng)營煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)加貼檢封標(biāo)識。任何單位和個人不得銷售無檢封標(biāo)識的煙花爆竹，不得偽造檢封標(biāo)識。

第十條　生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣煙花爆竹和違禁煙花爆竹。

第十一條　下列區(qū)域和場所不得經(jīng)營煙花爆竹：

（一）以經(jīng)營點為中心，半徑100米內(nèi)，有加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)、儲存場所；

（二）以經(jīng)營點為中心，半徑50米內(nèi)，有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、療養(yǎng)院、體育場館、娛樂場所等人員密集場所和黨政機關(guān)駐地；

（三）集貿(mào)市場、展覽會、展銷會、交易會等場所。

第十二條　禁止生產(chǎn)、經(jīng)營拉炮、摔炮、砸炮、發(fā)令紙等經(jīng)撞擊、摩擦即可自燃爆炸的危險品種。

第十三條　在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間臨時零售煙花爆竹的，由臨時零售點所在地縣級人民政府應(yīng)急管理部門審查批準(zhǔn)，核發(fā)臨時《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強對元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間臨時零售煙花爆竹的安全監(jiān)督管理，落實安全銷售措施，及時查處經(jīng)營假冒偽劣煙花爆竹和違禁煙花爆竹，確保安全。

臨時零售煙花爆竹有剩余的，應(yīng)當(dāng)交由批發(fā)企業(yè)代存。 

第三章　運輸、儲存安全管理

第十四條　經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，托運人應(yīng)當(dāng)依法向運達地縣級人民政府公安機關(guān)申請《煙花爆竹道路運輸許可證》。

第十五條　運輸煙花爆竹的車、船應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運輸危險物品的安全要求，并配備相應(yīng)的消防器材，懸掛危險物品標(biāo)志、信號。

裝載煙花爆竹的車廂、船艙內(nèi)，不得同時載人，不得將載運性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同的物品混裝。

第十六條　運輸煙花爆竹應(yīng)當(dāng)使用專運車輛。托運人應(yīng)當(dāng)安排專人押運。押運人員應(yīng)當(dāng)熟悉煙花爆竹的安全防范常識，安全運輸。

第十七條　禁止攜帶煙花爆竹乘坐汽車、火車、飛機、輪船等公共交通工具；禁止攜帶煙花爆竹進入公園、影劇院、體育館、賓館、飯店等公共場所；禁止在托運、寄存和郵寄的行李、包裹內(nèi)夾帶煙花爆竹。

第十八條　設(shè)立煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫的，應(yīng)當(dāng)符合下列安全條件：

（一）倉庫的布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、安全距離、消防設(shè)施以及防爆、防雷、防靜電、通風(fēng)、降溫、地面防摩擦引起火花等安全設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）符合國家規(guī)定的煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程；

（三）倉庫周邊有相應(yīng)的防火隔離措施和明顯的安全警示標(biāo)志或者警示語；

（四）倉庫嚴(yán)禁架設(shè)供電、明火燃氣設(shè)施。

第四章　燃放安全管理

第十九條　在以下區(qū)域和場所不得燃放煙花爆竹：

（一）油庫、加油站、液化氣供應(yīng)站（點）、變電站、高壓線、機動車停車場或者生產(chǎn)儲存易燃易爆物品的工廠、倉庫以及存放木材、油料、糧垛、柴草垛等物資存放場所以及周邊100米以內(nèi)；

（二）車站、機場、醫(yī)院、療養(yǎng)院、托幼園（所）、學(xué)校教學(xué)區(qū)等公共場所以及周邊100米以內(nèi)；

（三）林區(qū)、草原以及周邊500米以內(nèi)，苗圃、綠化地和草坪內(nèi)；

（四）國家級、自治區(qū)級、市級重點保護的名勝古跡、文物保護區(qū)以及周邊200米以內(nèi)；

（五）樓房的樓梯、樓道；

（六）縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

第二十條　禁止在行駛的車輛中燃放煙花爆竹。

第二十一條　舉辦焰火晚會或者大型慶?；顒尤挤艧熁ū竦模e辦者必須制定安全燃放措施，并經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)審查同意后方可燃放。

第二十二條　燃放煙花爆竹不得有下列行為：

（一）向他人、車輛、建筑物或者其他固定物投擲點燃的煙花爆竹；

（二）點燃的煙花爆竹對準(zhǔn)和指向容易引起燃燒、爆炸的物品；

（三）其他影響安全的燃放行為。

第二十三條　單位或者個人在燃放煙花爆竹后，應(yīng)當(dāng)及時清理地面殘留物。

第五章　法律責(zé)任

第二十四條  違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處二萬元以上十萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。

第二十六條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，由公安機關(guān)責(zé)令停止非法運輸活動，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。

第二十七條　違反本條例規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十八條　違反本條例規(guī)定，違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存或者燃放煙花爆竹，造成他人人身傷害或者國家、集體和他人財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章　附則

第三十一條煙花爆竹制品，是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險的物品。

煙花爆竹經(jīng)營，包括批發(fā)、零售及臨時零售。

第三十二條　本條例自2005年9月1日起施行。自治區(qū)人民政府1989年1月23日發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)煙花爆竹安全管理規(guī)定》同時廢止。