近期，省政府出臺了《江蘇專利獎評獎辦法》（蘇政發(fā)〔2022〕66號，以下簡稱《評獎辦法》），這是優(yōu)化知識產(chǎn)權獎勵政策，加大對優(yōu)秀專利成果和創(chuàng)新人才獎勵的務實舉措，對于推動知識產(chǎn)權強省建設具有重要意義。
一、出臺背景
早在上個世紀90年代，我省就建立了專利獎勵制度，有關部門相繼開展了優(yōu)秀專利項目和“省十大杰出專利發(fā)明人”評選，累計表彰優(yōu)秀專利項目851項、杰出和優(yōu)秀專利發(fā)明人120名，起到了良好的激勵導向作用。2015年12月，經(jīng)全國評比達標表彰工作協(xié)調小組批復同意，江蘇省十大杰出專利發(fā)明人項目名稱變更為江蘇省專利發(fā)明人獎，主辦單位由省知識產(chǎn)權局調整為省政府。2016年7月，省政府印發(fā)《江蘇省專利發(fā)明人獎勵辦法》。2021年6月，經(jīng)全國評比達標表彰工作協(xié)調小組批復同意，江蘇省專利發(fā)明人獎變更為江蘇專利獎，獎項設置及表彰名額為金獎不超過10項、銀獎不超過20項、優(yōu)秀獎不超過50項、發(fā)明人獎不超過10項。在今年4月26日施行的《江蘇省知識產(chǎn)權促進和保護條例》也明確規(guī)定，省政府設立江蘇專利獎，對在本省實施產(chǎn)生較好經(jīng)濟效益和社會效益的優(yōu)秀專利項目或者本省優(yōu)秀發(fā)明人、優(yōu)秀設計人給予獎勵。
此次，省政府印發(fā)《評獎辦法》，是江蘇專利獎實施的細化，也是對《江蘇省知識產(chǎn)權促進和保護條例》的貫徹落實，不僅充分體現(xiàn)了當前江蘇知識產(chǎn)權發(fā)展實際需求，更是為知識產(chǎn)權高質量發(fā)展提供了制度安排，必將更好地引領知識產(chǎn)權高質量創(chuàng)造、高水平保護和高效益運用，更加有效地激發(fā)企事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設提供更有力的支撐和保障。
二、主要內容
《評獎辦法》對評獎范圍、獎項設置、組織領導、申報條件、推薦方式、評選程序、獎勵標準和表彰形式等進行細化明確。全文共二十四條，其中：一至六條明確江蘇專利獎獎項設置和表彰名額，規(guī)定了評選周期，并對各獎項的評選范圍作出具體規(guī)定；七至十條明確參評專利項目和個人所應具備的基本條件，不得參評的具體情形，以及申報參評推薦方式；十一至十六條明確江蘇專利獎評選程序，包括形式審查、專家初評、評審委員會審定、社會公示、異議處理、批準公布等程序；十七至十九條明確江蘇專利獎獎勵標準，并提出專利項目獲獎的專利權人應當將部分獎金用于獎勵發(fā)明人、設計人以及對專利技術實施作出實質性貢獻的單位和個人；二十條明確要加強對江蘇專利獎的宣傳和交流，發(fā)揮專利獎勵工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用；二十一至二十二條明確對江蘇專利獎評選過程中發(fā)生的違規(guī)行為處理方式；二十三至二十四條明確由省政府專利行政部門制定實施細則，并規(guī)定了《評獎辦法》的施行日期。
三、主要特點
《評獎辦法》著眼于發(fā)揮專利獎勵制度對創(chuàng)新發(fā)展的激勵作用，對評獎工作作出總體設計，主要特點體現(xiàn)為“四個更加”。一是評審組織更加規(guī)范。省政府成立江蘇專利獎評審委員會，負責江蘇專利獎的評選工作，成員由相關部門負責人和專家組成，每屆任期4年。評審委員會對擬獲獎項目和人員建議名單進行集體審定，確定擬獲獎名單，經(jīng)省政府批準后向社會公布。二是獎項設置更加合理。《評獎辦法》明確設置江蘇專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎和發(fā)明人獎，既保留了我省對優(yōu)秀專利發(fā)明人進行表彰和獎勵的傳統(tǒng)，又注重對優(yōu)秀專利項目的表彰和獎勵，將其提升到省政府獎勵層次。三是評選程序更加嚴謹?！对u獎辦法》規(guī)定申報江蘇專利獎采取推薦方式，經(jīng)各設區(qū)市政府，省知識產(chǎn)權議事協(xié)調機構成員單位，中國科學院院士、中國工程院院士，省總工會等省級群團組織，省級相關行業(yè)協(xié)會等推薦方可參評，確保參評項目質量。同時，對形式審查、專業(yè)評審組初評、公示異議處理等程序作出嚴格規(guī)定，充分體現(xiàn)評選工作的公開、公平、公正原則。四是激勵措施更加完善?！对u獎辦法》明確每屆授予金獎不超過10項、銀獎不超過20項，優(yōu)秀獎不超過50項，發(fā)明人獎不超過10項，獲獎總數(shù)達90項，并對獲得江蘇專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎給予每項30萬元、20萬元、10萬元的獎勵；對獲得江蘇專利發(fā)明人獎的發(fā)明人或者設計人，給予每人2萬元的獎勵，提升了對優(yōu)秀專利項目的獎勵力度，同時，明確獲得金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的專利權人，應當將部分獲獎獎金用于獎勵獲獎項目的發(fā)明人或者設計人以及對該項專利技術實施做出實質性貢獻的單位和個人，有利于營造激勵創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境。
