我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。“十四五”時期是我國由化工大國向強國跨越的關鍵五年，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、相關產業(yè)優(yōu)化升級、消費水平加速提升等趨勢的深化，下游產業(yè)對化工產業(yè)的發(fā)展質量要求逐步提升，傳統(tǒng)產業(yè)的提質升級和新興產業(yè)的規(guī)模擴張為化工行業(yè)帶來了新發(fā)展機遇。
化工產業(yè)是江蘇省支柱產業(yè)之一，是我省重要的基礎性產業(yè)，已形成從煉油、乙烯生產到基礎化學原料、合成材料、專用化學品制造等多門類產業(yè)體系，產業(yè)規(guī)模位居全國前列，在地方工業(yè)體系中占有重要地位，為我省經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出了突出貢獻。我省是制造業(yè)強省，化工、新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術和軟件、光伏、汽車、海工裝備、生物醫(yī)藥等產業(yè)規(guī)模居全國領先地位，為化工產業(yè)高質量發(fā)展提供了有力的產業(yè)環(huán)境保障。
黨的十九屆五中全會明確提出，要促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！督K省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》也提出了智能化、綠色化、高端化的發(fā)展導向，構建循環(huán)發(fā)展、綠色低碳、本質安全的現(xiàn)代產業(yè)鏈。2020年12月，中央經(jīng)濟工作會議明確將碳達峰和碳排放工作列為2021年八大重點任務之一，并提出向調整能源結構、加快碳市場建設、國土綠化等方面推進。
為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，推動我省化工產業(yè)高質量發(fā)展，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、持續(xù)改善人民生活，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021年至2025年。本規(guī)劃中“化工產業(yè)”指以石油、煤炭和化學礦等為原料進行一次或多次化學加工的產業(yè)，主要包括精煉原油產品、基礎化學原料、肥料、農藥、涂料油墨顏料及類似制品、合成材料、專用化學品，不包括石油和天然氣開采業(yè)。
第一章 全省化工產業(yè)基本情況
1.1 發(fā)展成就
1.1.1 優(yōu)勢產業(yè)全國領先
江蘇省是我國化工大省，現(xiàn)已形成從煉油、乙烯生產到基礎化學原料、合成材料、專用化學品制造等多門類產業(yè)體系，化工產業(yè)規(guī)模位居全國前列，在地方工業(yè)體系中占有重要地位，為江蘇省經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出了突出貢獻。
從企業(yè)數(shù)量看，全省現(xiàn)有化工企業(yè)占全國規(guī)上化工企業(yè)的7.0%。從產能規(guī)?？?，我省的多個子行業(yè)在全國占重要地位。其中，煉油能力在全國各省市中居第四位，占比為4.9%，原油加工量占全國的比重為6.5%；乙烯產能占全國的比重為8.8%，居第四位；醋酸規(guī)模國內第一，占有全國總產能約38％，其他部分有機原料如雙酚A、丙烯腈、環(huán)氧丙烷等在國內也占有較大份額；聚苯乙烯產業(yè)具有顯著的規(guī)模和聚集優(yōu)勢，GPPS/HIPS產能占全國總產能的48%，居全國第一位；工程塑料中聚對苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚苯醚（PPE）、聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）等產能全國第一；我省氟化工生產企業(yè)總產值約占全國氟化工總產值的16%；精細化工產業(yè)中傳統(tǒng)精細化工產能全國領先，特別在農藥及中間體、涂料、合成材料助劑、多功能中間體、染顏料及中間體、油脂化工等方面優(yōu)勢突出，新領域精細化工中電子化學品領域全國領先，部分品種如電子級雙氧水、N-甲基甲酰胺、六氟磷酸鋰等全國第一。
從技術水平看，我省是全國化工行業(yè)技術研發(fā)領先的地區(qū)。在聚烯烴生產工藝和產品牌號開發(fā)、新型聚氨酯擴鏈劑工藝和產品開發(fā)、聚醚胺產品開發(fā)、GPPS/HIPS工藝開發(fā)等方面確立了引領行業(yè)發(fā)展的地位。
1.1.2 產業(yè)結構特色突出
原料路線多元化。我省乙烯和丙烯產能目前約占全國烯烴總產能的10%，居第四位，相比其他省份，原料路線多元化趨勢明顯。我省已建成及在建多元化原料制乙烯生產裝置5套，其中以甲醇為原料（MTO）的生產裝置3套、輕烴裂解制乙烯裝置2套（混合乙/丙烷制乙烯裝置1套和乙烷裂解生產乙烯裝置1套）。我省丙烯原料路線多元化趨勢同樣明顯，多元化路線產能占總產能的57%。
產品質量高端化。在市場、技術、人才、政策等多重因素推動下，我省化工產品結構持續(xù)升級?；ば虏牧虾透叨藢Ｓ没瘜W品等高端化工產品的生產規(guī)模進一步擴大，多種產品在國內首先實現(xiàn)工業(yè)化突破。高性能環(huán)氧樹脂及制品（特種環(huán)氧樹脂、風能樹脂）已經(jīng)打破國外壟斷進入電子信息、光伏風電等高端領域。環(huán)氧瀝青已成功應用于可起降飛機的高速路跑道，填補了國內空白，而其造價僅為美國同類產品的一半。我省已逐步形成了極具特色的新材料產業(yè)集群，成為全球氟產業(yè)鏈最長、最完善、聚集度最高的區(qū)域。在化工新材料的細分市場，我省形成了一批隱形冠軍，在各子行業(yè)發(fā)展中扮演重要角色。
1.1.3 科技創(chuàng)新能力提升
在創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的帶動下，經(jīng)過“十二五”、“十三五”的發(fā)展，我省化工行業(yè)突出增強原始創(chuàng)新能力、提升產業(yè)技術實力和深挖科技資源潛力，創(chuàng)新能力、裝備技術、人才水平顯著提升，一批關鍵技術有所突破，為“十四五”期間化工產業(yè)的高質量發(fā)展打下了良好基礎。
第一，在引進、消化、吸收國外先進技術的同時，通過不斷加大科技投入，取得了一批具有自主知識產權的重大科技成果，部分已達到國際先進水平并出口海外；一批化工新材料、專用化學品的生產技術實現(xiàn)突破，打破了國外技術壟斷，促進了行業(yè)轉型升級，保障下游相關產業(yè)的發(fā)展。
第二，高校與科研院所的應用技術創(chuàng)新意識增強，若干領域的“省企業(yè)重點實驗室”相繼成立，科研成果產業(yè)化應用速度加快，成功率提高。
第三，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位進一步增強，全省已建成各類化工平臺174家，其中包括科技公共服務平臺8家、企業(yè)重點實驗室3家、工程技術研究中心163家。
1.1.4 園區(qū)發(fā)展水平領先
化工園區(qū)集聚著化工企業(yè)和技術人才，是化工產業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的主陣地。2020年10月，我省認定29家化工園區(qū)和化工集中區(qū)，省內近半數(shù)園區(qū)被取消化工定位。江蘇省園區(qū)集聚化、一體化、協(xié)同化發(fā)展已具有相當水平，在國內化工園區(qū)綜合實力中表現(xiàn)突出，特色化的產業(yè)發(fā)展格局基本形成，安全、環(huán)保水平取得長足進步。
我省9個化工園區(qū)被評為“2020中國化工園區(qū)30強”，30強的前10強中南京江北新材料科技園、泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、揚州化學工業(yè)園區(qū)等分別排名第2、5、10位。江蘇揚子江國際化學工業(yè)園、常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高科技氟化學工業(yè)園、鎮(zhèn)江新區(qū)新材料產業(yè)園、連云港石化基地、如東縣洋口化學工業(yè)園位列其中。
1.1.5 空間布局初步形成
我省化工行業(yè)主營業(yè)務收入超過千億元的有南京市、蘇州市和無錫市；南京市、蘇州市和無錫市稅收水平居全省前三；主營業(yè)務收入超五百億元的還有南通市、泰州市、常州市和連云港市四市。
“十三五”末，我省化工企業(yè)入園率為42.7%（以數(shù)量計，下同）。入園率較高的設區(qū)市為宿遷市、南通市、南京市和鎮(zhèn)江市，入園率超過60%；而無錫市和常州市入園率不足20%。在園區(qū)外也集聚著部分較具競爭力的化工企業(yè)和項目。
沿江沿湖區(qū)域的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江等市形成了較為完善的石油化工、化學原料、精細化工、化工新材料等生產體系，是產業(yè)鏈中下游聚集度最高的地區(qū)。南京市依托大型國有企業(yè)和外資企業(yè)發(fā)展石油化工和烯烴下游深加工產業(yè)，形成石油化工產業(yè)鏈和碳一化工產業(yè)鏈；蘇州市形成以生物醫(yī)藥、電子化學品為代表的精細化工產業(yè)，以氟材料、硅材料為代表的化工新材料產業(yè)，以合成潤滑油為代表的石油化工產業(yè)；無錫市形成以聚酯、聚酰胺為代表的化工新材料產業(yè)鏈及以電子化學品、生物醫(yī)藥、涂料樹脂、橡塑助劑為特點的精細化工產業(yè)鏈；常州市依托技術研發(fā)優(yōu)勢和鹽化工基礎原料優(yōu)勢，形成了以涂料、氯下游產品、醫(yī)藥及中間體等為特色的精細化工產業(yè)體系；鎮(zhèn)江市形成以醋酸為主的有機原料、以環(huán)保專用化學品為代表的精細化工以及以有機硅新材料為代表的化工新材料等產業(yè)。
沿海的連云港、鹽城、南通依托便利的交通條件和臨港條件，形成了石油化工、有機原料、合成樹脂為主的生產格局，同時形成了具有國內重要影響力的農藥、醫(yī)藥產業(yè)。其中，連云港市形成石油化工、有機原料等產業(yè)；鹽城市形成農藥、醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)；南通市形成以農藥、醫(yī)藥、電子化學品為代表的精細化工產業(yè)和新材料產業(yè)。
中部的揚州、泰州依托大型石化企業(yè)，發(fā)展石油化工產業(yè)，并延伸發(fā)展精細化工、化工新材料產業(yè)。揚州市以烯烴芳烴耦合加工為路徑，發(fā)展高性能纖維等合成材料產業(yè)；泰州市依托石油化工和鹽化工龍頭，延伸發(fā)展化工新材料和精細化工產業(yè)。
北部的徐州、宿遷、淮安依托資源稟賦，形成以煤化工、鹽化工為主導的產業(yè)結構。徐州市發(fā)展以煤基原料深加工為路徑的化工新材料產業(yè)；宿遷市發(fā)展以化學原料藥為主的生命科學產業(yè)鏈和以橡塑新材料為主的化工新材料產業(yè)鏈；淮安市形成了以鹽化新材料為主導的化工新材料產業(yè)鏈。
總體分析，全省形成了以精細化工為主導，石油化工、有機原料和合成材料廣泛分布，化工新材料加速布局的化工產業(yè)體系，各市產業(yè)特點鮮明，產業(yè)鏈中下游產品占比逐步提升。但布局分散、產業(yè)集中度不高、高端應用品種不足的問題尚需在“十四五”期間進行優(yōu)化。
1.1.6 整治提升成效明顯
2016年以來，全省上下認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅持新發(fā)展理念，堅持問題導向、精準施策、標本兼治，系統(tǒng)開展化工企業(yè)“四個一批”專項行動、化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升和化工行業(yè)安全生產專項整治，以整治工作促進安全環(huán)保水平提升，以整治工作推動化工產業(yè)高端、綠色、安全發(fā)展，化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升工作取得明顯成效，為全省化工產業(yè)高質量發(fā)展奠定了良好基礎。
區(qū)域產業(yè)布局明顯優(yōu)化。沿江八市關閉化工企業(yè)數(shù)量占全省關?？倲?shù)近80%。長江干支流沿岸兩側1公里、太湖一級保護區(qū)和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內化工企業(yè)應關盡關。連云港石化產業(yè)基地重大項目穩(wěn)步推進。
安全環(huán)保水平有效提升。全省有效關閉退出不符合安全生產條件的硝化企業(yè)，完成壓減目標?；ば袠I(yè)安全生產事故數(shù)量得到有效控制，安全生產水平顯著提升。全省化工園（集中）區(qū)廢水、化學需氧量、氨氮減幅分別為39.5%、55.7%和30.0%。危險廢物集中總處置能力基本滿足全省危險廢物處置需求。化工園區(qū)近九成水質斷面優(yōu)于Ⅲ類標準，環(huán)境系統(tǒng)性風險得到有效控制。
1.2 主要問題
1.2.1 產業(yè)結構層次尚待優(yōu)化
我省近年來實施“基地型”、“龍頭型”高端戰(zhàn)略，汽車、電子信息、化工、軌道交通、航空航天、新能源、醫(yī)藥、智能制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、船舶及海洋工程裝備等產業(yè)發(fā)展水平不斷提高，對高檔化工產品需求保持快速增長。我省雖然在化工新材料等部分領域產品技術水平達到國際先進水平，但整體上產品仍以通用合成材料、傳統(tǒng)精細化學品等為主，差異化產品和中高端產品比例相對較低，向產業(yè)鏈下游延伸，特別是向下游終端產品、服務及解決方案延伸能力不強。工程塑料、高端聚烯烴塑料、特種橡膠、電子化學品等化工新材料產品尚處于起步發(fā)展階段，與國外高端產品仍有一定差距，尚不能充分滿足下游相關產業(yè)轉型升級要求。企業(yè)間橫向關聯(lián)度較低，副產品綜合高效利用體系尚不完善，產業(yè)整體競爭實力仍有優(yōu)化空間。
1.2.2 先發(fā)劣勢特征依然突顯
我省以農藥、染料等為代表的傳統(tǒng)精細化工領域企業(yè)數(shù)量眾多，產值占全省化工行業(yè)總產值的24.5%，但存在布局分散和產業(yè)集中度不高的問題。我省涂料產業(yè)也存在小而散的問題，億元以上產值涂料企業(yè)僅占25%，而其余75%的企業(yè)產值貢獻僅占涂料產業(yè)總產值的15%。此外，長江1公里范圍內水體污染及衍生的環(huán)境風險依然存在，沿江企業(yè)向沿海、蘇北地區(qū)適度轉移仍需持續(xù)推進。
1.2.3 產業(yè)集約水平仍需提升
入園率不高的問題較為突出?；@區(qū)數(shù)量的減少，導致“入園率”降低，取消定位的化工園（集中）區(qū)企業(yè)產業(yè)一體化程度低，監(jiān)管難度大。
企業(yè)多、規(guī)模小的問題仍然存在。全省化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占比78.0%，產值億元以下企業(yè)占比60%，產業(yè)組織結構有待提升，規(guī)模較小、技術水平不高、安全環(huán)保水平較差的小型化工企業(yè)仍然存在。
省內化工產業(yè)布局缺乏整體規(guī)劃，園區(qū)定位不明確。各化工園區(qū)整治提升明確重點發(fā)展1-2條主導產業(yè)鏈，但整體表現(xiàn)為功能定位趨同，缺乏對不同細分領域的有效引導。部分化工園區(qū)表現(xiàn)為企業(yè)的簡單集聚，并沒有集約化、一體化功能，管理水平不高。
1.2.4 安全環(huán)保水平有待提高
我省化工園（集中）區(qū)和大型項目多沿江、沿湖和沿海布局，部分沿江園區(qū)距離長江近，面臨長江和太湖大保護等環(huán)境保護要求的嚴峻挑戰(zhàn)和制約，運營成本不斷上升，行業(yè)發(fā)展受到資源、環(huán)境和空間的制約，環(huán)保和安全水平仍需進一步提高。未來新增產能將受到嚴格控制，采用節(jié)水技術、水資源綜合利用技術、清潔生產技術、節(jié)能技術和副產物綜合利用技術勢在必行。
1.2.5 土地資源制約持續(xù)發(fā)展
我省出臺規(guī)范園區(qū)發(fā)展、化工行業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的多項文件，通過壓減化工園（集中）區(qū)數(shù)量、壓減沿江地區(qū)化工生產企業(yè)數(shù)量、壓減環(huán)境敏感區(qū)域化工生產企業(yè)數(shù)量等嚴格舉措，推動全省化工行業(yè)的供給側改革和產業(yè)轉型升級。全省化工園（集中）區(qū)可開發(fā)用地（含企業(yè)內部未利用地）規(guī)模約占總面積的35%。發(fā)展余地較大、宜布置大型項目的地區(qū)主要為沿海/蘇北地區(qū)，包括連云港、淮安、鹽城等市的化工園（集中）區(qū)。部分化工園（集中）區(qū)產業(yè)體系已較為完善，土地資源緊張，未來發(fā)展可在科學合規(guī)的基礎上，適時推動非化企業(yè)、落后企業(yè)的騰退。
第二章 化工產業(yè)面臨形勢
2.1 國外化工產業(yè)發(fā)展?jié)摿摆厔?/p>
2.1.1 亞洲仍是增長中心
東亞地區(qū)是世界宏觀經(jīng)濟增長重要驅動力，制造業(yè)不斷向亞太地區(qū)集中，提高了化工產品的需求量。亞太地區(qū)人均化工產品消費量與歐美發(fā)達國家的差距逐步縮小，保持著巨大的消費增長潛力。未來化工產品消費增量主要集中在人口眾多、經(jīng)濟體量大、制造業(yè)占比高、經(jīng)濟增長穩(wěn)定的國家。近年來大型化工集團通過跨國并購、重組、合資或獨資等方式，不斷向亞太地區(qū)新興經(jīng)濟體國家拓展市場。東亞和東南亞目前已成為世界制造業(yè)中心，具備產業(yè)發(fā)展?jié)摿统鞘邪l(fā)展空間，將保持世界化工市場增長的中心地位。
2.1.2 產業(yè)結構加速調整
隨著發(fā)達國家市場逐步成熟和產業(yè)技術進步，世界化學工業(yè)正進行新一輪的產業(yè)結構調整和轉型升級，自主創(chuàng)新能力加快提升，產業(yè)結構層次不斷優(yōu)化。一方面，資源導向型產業(yè)集中度不斷提高，如能源、生物質、化學礦轉化等。另一方面，客戶導向型產業(yè)在產品種類上日益精細，差異化程度加深，如新型功能材料、電子化學品、膜材料、納米材料和催化劑等。世界各發(fā)達經(jīng)濟體長期注重產業(yè)結構調整，根據(jù)資源、能源、人口、健康、環(huán)境等發(fā)展趨勢，加速向材料科學、生命科學、環(huán)境科學產業(yè)轉移。
2.1.3 企業(yè)加強業(yè)務聚焦
跨國化工企業(yè)通過持續(xù)的業(yè)務整合和優(yōu)化，逐步退出低附加值、高污染的傳統(tǒng)化工領域，向更專業(yè)化方向發(fā)展，進一步加強在所屬領域的優(yōu)勢地位。發(fā)達經(jīng)濟體的企業(yè)通過停止或減少本土的化工生產，轉向在資源國或具有市場發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)投資。新興經(jīng)濟體的部分企業(yè)則尋求更多的海外發(fā)展機會，在發(fā)達國家尋求并購對象。在發(fā)達經(jīng)濟體對全球一體化支撐變弱的背景下，新興經(jīng)濟體企業(yè)的海外發(fā)展道路愈發(fā)重要。
2.1.4 原料多元趨勢加深
在國際能源市場復雜化的背景下，世界各國根據(jù)國情制定和調整能源戰(zhàn)略，大力實施原料供應多元化成為全球化工產業(yè)發(fā)展的重要特征。其中，表現(xiàn)最為突出的包括：非常規(guī)油氣資源開發(fā)的技術逐步成熟，輕烴、凝析油、重油在化工原料中的比例將繼續(xù)提高；以煤為原料生產烯烴、油品、天然氣、乙二醇、芳烴等技術已經(jīng)逐步成熟，競爭力和生存能力得到市場驗證，在煤炭資源豐富的國家還將取得進一步發(fā)展；生物質原料的替代作用得到高度重視，有助于推動化工行業(yè)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
2.1.5 創(chuàng)新驅動繼續(xù)深化
在傳統(tǒng)化工產業(yè)產能過剩、成本持續(xù)上升、盈利空間不斷被壓縮的情況下，生產高技術含量和高附加值產品，實現(xiàn)產品高端化差異化，已成為企業(yè)生存和發(fā)展的最主要途徑?？萍紕?chuàng)新成為化工產業(yè)轉型升級的主要驅動力，以技術創(chuàng)新驅動結構轉型已成為搶占未來競爭制高點的關鍵。化工新材料將成為發(fā)展最快、競爭最激烈的產業(yè)。其中，價值更高、性能更突出的高端化工新材料的開發(fā)和應用備受關注，特別是生物醫(yī)藥、包裝材料、汽車輕量化材料、電子化學品、功能建筑材料等將加快發(fā)展，化工新材料的市場份額將迅速擴大。生命科學產業(yè)將取得重大進展。隨著人口的快速增長和老齡化步伐加快，人們逐漸認識到醫(yī)療和營養(yǎng)保障對于人的身心發(fā)展至關重要，因此對更安全和更健康的食品、藥品的需求也將逐步提高。未來十年，大力發(fā)展生命科學，是實力雄厚的跨國公司努力追求的另一個重大戰(zhàn)略目標。
2.1.6 信息技術推動變革
物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術進入大規(guī)模商用階段，為傳統(tǒng)的化工生產方式帶來革命性變化。一是使化工生產流程深度集成優(yōu)化，在“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”的基本要求之上，進一步提高資源利用、生產和管理效率。二是通過引入信息化平臺，改變傳統(tǒng)化工企業(yè)供應鏈效率低、倉儲需求量高的狀況，實現(xiàn)上下游企業(yè)以及跨產業(yè)的協(xié)同運營。三是通過建立信息服務平臺，強化與客戶溝通合作，促進化工產業(yè)由傳統(tǒng)生產模式向新型服務模式轉變。四是面向全球化經(jīng)營，通過信息手段將世界各地的生產、物資、物流、人力等進行全面整合優(yōu)化。
2.2 我國化工產業(yè)發(fā)展?jié)摿摆厔?/p>
“十四五”是我國石化和化工行業(yè)轉型發(fā)展的關鍵時期，要努力實現(xiàn)高質量發(fā)展。我國石化化工行業(yè)高質量發(fā)展的總體要求是以“去產能、補短板”為核心，以“調結構、促升級”為主線，推進供給側結構性改革，大力實施創(chuàng)新驅動和綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。推動產業(yè)結構、產品結構、組織結構、布局結構不斷優(yōu)化，按照“重質輕量”的原則，著力提升產業(yè)的國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動我國向石化和化工產業(yè)強國邁進。
2.2.1 合理配置資源、優(yōu)化產業(yè)布局
按照全國主體功能區(qū)域規(guī)劃及產業(yè)布局規(guī)劃要求，結合國家“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、京津冀一體化等發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化布局化工園區(qū)。在“十三五”有序推進大型石化產業(yè)基地及重大項目建設的基礎上，“十四五”繼續(xù)推動并完成，提高煉化一體化水平，增強烯烴、芳烴等基礎產品保障能力，“十四五”期間不再布局新的綜合性大型石化基地。綜合考慮資源供給、環(huán)境容量、安全保障、產業(yè)基礎和經(jīng)濟效益等因素，在中西部符合資源環(huán)境條件地區(qū)，結合大型煤炭基地開發(fā)，按照環(huán)境準入條件要求，穩(wěn)步開展現(xiàn)代煤化工關鍵技術工程化和產業(yè)化升級示范，著力提升資源利用和環(huán)境保護水平，提高裝置競爭力，促進煤炭資源清潔高效利用。
2.2.2 深化結構調整，推動動能轉換
“十四五”期間，繼續(xù)控制煉油、尿素、磷銨、燒堿、聚氯乙烯、純堿、電石、黃磷等過剩行業(yè)新增產能，實行“等量或減量置換”政策。加強現(xiàn)有傳統(tǒng)行業(yè)裝置的技術改造，鼓勵企業(yè)采用新技術，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。加強產品應用研發(fā)，開拓傳統(tǒng)產品應用消費領域，擴大消費量。鼓勵企業(yè)搞好節(jié)能減排，通過差別電價、懲罰性電價水價、以及非居民用水超定額計劃累進加價和差別污水處理費、排污費等差別化政策，提高落后產能使用能源、資源、環(huán)境的要素成本。通過資源整合，加快建設一批具有引領作用的大型企業(yè)和企業(yè)集團，提高產業(yè)集中度，形成一批世界一流企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè)。要強化品牌意識，提高產品質量，健全品牌管理體系，打造一批知名度、美譽度較高的國際知名品牌。
2.2.3 加強園區(qū)建設，鼓勵技術改造
按照“一體化、規(guī)?；@區(qū)化、集約化”原則，加強園區(qū)建設，提升安全環(huán)保水平。要汲取以往的經(jīng)驗教訓，全面開展現(xiàn)有化工園區(qū)的清理整頓，對不符合規(guī)范要求的化工園區(qū)實施改造提升或依法退出。企業(yè)在“搬遷入園”時，要因地制宜地編制好企業(yè)規(guī)劃，合理安排好產品結構和生產規(guī)模，在保證環(huán)保和安全的前提下，千方百計地提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。要建立園區(qū)項目準入管理制度以及項目評估制度，實施規(guī)范的準入條件管理。要建立化工園區(qū)規(guī)范建設評價標準體系，開展化工園區(qū)和涉及危險化學品重大風險功能區(qū)區(qū)域定量風險評估，科學確定區(qū)域風險等級和風險容量。要對園區(qū)進行規(guī)范認證，對園區(qū)內企業(yè)要經(jīng)常督促檢查，對不合格的企業(yè)要及時限期改造或清理退出。要加強園區(qū)公共平臺建設，提高綜合服務水平。要完善基礎設施及監(jiān)控、應急系統(tǒng)等配套保障，開展“智慧化工園區(qū)”建設。
2.2.4 緊抓創(chuàng)新驅動，搶占發(fā)展高點
圍繞滿足國家重大工程及國計民生重大需求，加快培育石化化工戰(zhàn)略新興產業(yè)，著力突破一批共性關鍵技術和成套裝備。完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的產業(yè)技術創(chuàng)新體系。重點開發(fā)高性能、高附加值精細化工產品，向產業(yè)鏈中高端邁進。大力推動化工新材料與現(xiàn)代軌道交通、汽車、航空航天、軍工、建筑等領域的協(xié)同發(fā)展。要集中力量，開發(fā)一批關系國計民生的重大課題，開發(fā)一批處于國際領先的重大引領性創(chuàng)新工程，開發(fā)一批對于行業(yè)具有帶動作用的創(chuàng)新技術，開發(fā)一批可以解決行業(yè)共性的難點、堵點的實用工程實踐。要重點推進新產品應用技術開發(fā)，加快培育新產品市場。要加強知識產權保護，加大人才培養(yǎng)和引進。
2.2.5 堅持綠色發(fā)展，深化節(jié)能減排
按照產業(yè)政策，實施淘汰落后產能。積極推進清潔生產技術與可再生資源和過程排放控制技術，強化源頭和過程管理，搞好循環(huán)經(jīng)濟，減少“三廢”和二氧化碳排放，提高綜合利用水平。鼓勵發(fā)展節(jié)能減排的新技術、新產品和新設備。重點開發(fā)推廣高毒原料替代技術，推廣催化加氫、絕熱硝化等清潔生產工藝。淘汰含鉛涂料平爐法工藝生產高錳酸鉀、間歇焦炭法生產二硫化碳、有鈣焙燒法生產重鉻酸鈉等高污染工藝。全面實施揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合整治，加快煉油、涂料、農藥、膠粘劑等領域有機溶劑替代和生產過程密閉化改造。重點開發(fā)煤化工、染料、農藥等行業(yè)廢水治理及再利用技術和廢舊塑料、輪胎等有機物的回收利用技術。加強工藝裝置余熱綜合利用，提高蒸汽等級和能效水平。大力推進煤灰、堿渣、磷石膏、電石渣等固體廢物綜合利用，鼓勵利用焦爐氣、電石爐氣和黃磷尾氣等生產化學品。加強可降解塑料的開發(fā)和推廣應用。
2.2.6 促進智慧融合，提高管理水平
積極推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算和5G在行業(yè)中的應用。繼續(xù)做好行業(yè)應用試點示范，開展重點行業(yè)智能車間、智能工廠以及智慧化工園區(qū)建設，推進倉儲物流、銷售服務和企業(yè)管理的應用，促進企業(yè)和園區(qū)的產業(yè)與信息化融合發(fā)展。建立健全化肥、農藥、涂料等生產監(jiān)督及產品追溯系統(tǒng)，建立產品追溯數(shù)據(jù)庫，推進生產企業(yè)商品編碼體系建設，大力推廣追溯體系的應用。鼓勵生產企業(yè)建立產品用戶基礎信息庫，推動企業(yè)向服務型和智能型轉變，提高生產企業(yè)與客戶之間的融合度。
2.2.7 加強國際合作，加大開放步伐
堅持全球化發(fā)展理念，擴大對外開放。加強國際交流和合作，擴大國際貿易。穩(wěn)定石油和天然氣、天然橡膠、硫磺等資源型產品進口，提高國內市場保障能力。增大傳統(tǒng)產品的對外出口，減少貿易逆差，減少國內市場壓力。借“一帶一路”發(fā)展機遇，對油氣和煤炭等資源豐富的國家，增大對外建設投資。利用國內市場和人工等優(yōu)勢，吸引外商來華投資，尤其鼓勵外資在高端化學品、化工新材料和高端裝備等領域的投資，鼓勵境外企業(yè)和科研機構在國內建立全球研發(fā)中心，提高更高層次的利用外資水平。積極鼓勵國內企業(yè)開展境外并購、參股和建立實驗基地以及營銷服務體系，壯大企業(yè)規(guī)模和競爭力。積極參加國際行業(yè)組織活動，參與制定國際規(guī)則和解決國際爭端，提高在國際組織的地位，提升國際話語權。
2.3 化工生產安全要求及環(huán)保形勢
我國化工行業(yè)正處于升級發(fā)展階段，在產業(yè)發(fā)展的同時，安全和環(huán)保問題日益突出。目前我國化工企業(yè)安全環(huán)保工作中存在的突出問題包括安全環(huán)保理念較落后、部分企業(yè)安全環(huán)保工作流于形式、忽略安全風險評價、缺乏安全環(huán)保機制建設等。
為加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，我國已制定系列法律法規(guī)。2020年2月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》。這是歷史上又一次以黨中央、國務院名義印發(fā)安全生產方面的文件。
在推動化工企業(yè)進入合法合規(guī)園區(qū)的同時，對于“散亂污”化工企業(yè)的治理也在同步進行。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2020年底，已有10余省發(fā)布了關于化工園區(qū)和轄區(qū)內化工企業(yè)的階段性整治成果和未來的規(guī)劃，涉及近千家園區(qū)的取消，數(shù)萬家化工企業(yè)的關改搬轉。
我省是化工大省，2016年啟動“兩減六治三提升”（即“263”行動），開展化工行業(yè)“四個一批”專項行動。2019年4月，省委辦公廳正式下發(fā)《江蘇省化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》，提出“依法依規(guī)推進整治提升”、“壓減沿江地區(qū)化工生產企業(yè)數(shù)量”、“壓減環(huán)境敏感區(qū)域化工生產企業(yè)數(shù)量”等舉措。
我省對化工產業(yè)史無前例的重拳出擊，深刻影響著化工產業(yè)的轉型發(fā)展。2020年4月8日召開的省委常委會上指出，要從落實新發(fā)展理念的高度認識整治提升江蘇化工產業(yè)的重要性；要實事求是、分類施策，通過實施差異化、精準化的治理措施，加速淘汰安全系數(shù)低、污染嚴重的化工園區(qū)和企業(yè)，加快提升江蘇化工產業(yè)發(fā)展層次；要更好地運用法治思維和市場化手段依法依規(guī)穩(wěn)妥推進整治提升。這表明整治提升化工產業(yè)，絕不是不再發(fā)展化工產業(yè)，而是要高質量、高效率、高安全性地發(fā)展化工產業(yè)。
2.4 化工產業(yè)優(yōu)化提升的發(fā)展機遇
2.4.1 政策引導產業(yè)健康發(fā)展
針對我國化工產業(yè)存在的產能結構性過剩、自主創(chuàng)新能力不強、產業(yè)布局不合理、安全環(huán)保壓力加大等問題，中央經(jīng)濟工作會提出堅持深化市場化改革，著力激發(fā)微觀主體的活力，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，尤其是將推動制造業(yè)高質量發(fā)展列為重點任務之首，將更大規(guī)模的減稅降費、降低企業(yè)負擔，相信積極的財政政策和偏寬松的貨幣政策都會以實體經(jīng)濟和中小企業(yè)為重點，以定向積極和定向寬松為目標。特別是民營企業(yè)座談會以后，政策效果逐步顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟活力和潛力集中釋放，為化工產業(yè)高質量發(fā)展注入了新的活力。
2.4.2 產業(yè)結構優(yōu)化潛力巨大
我國化工行業(yè)“低端產能過剩，高端供給不足”的結構性矛盾尚存在，高端聚烯烴、專用樹脂、特種工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、醫(yī)用化工材料、高端電子化學品等專用化學品以及催化劑、特種助劑（添加劑）等特種化學品，國內市場長期處于供給不足的狀態(tài)。這是化工行業(yè)轉型升級和結構性優(yōu)化的現(xiàn)實市場需求，也是化工行業(yè)未來高質量發(fā)展的機遇所在。巴斯夫、埃克森美孚等一流跨國公司持續(xù)加大在中國的投資力度，增強了我國化工市場繼續(xù)主導全球市場的發(fā)展動力。
2.4.3 整治提升煥發(fā)行業(yè)生機
全國范圍內多地推進化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升工作，使化工產業(yè)開始煥發(fā)生機。我國乃至整個國際都面臨著百年未有之大變局，各個行業(yè)都在謀求新發(fā)展，通過化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升，不斷落實新發(fā)展理念，本質安全得到提升、區(qū)域布局得到優(yōu)化、低端產能大幅減少、土地資源得到合理利用、企業(yè)發(fā)展思路和園區(qū)發(fā)展定位得到明晰，化工產業(yè)開始煥發(fā)生機。
2.4.4 疫情后期優(yōu)化發(fā)展方向
新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會造成較大沖擊，但綜合來看，中國經(jīng)濟增長保持韌性，長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期且總體可控的。后疫情時期，世界石化產業(yè)將重構，進入新的變革與調整期。我國化工產業(yè)將朝著原料多元化、產品需求差異化、營銷電商化、產業(yè)綠色低碳化、產業(yè)智能化等方向發(fā)展。隨著電商的迅速興起，對傳統(tǒng)化工產業(yè)和傳統(tǒng)產銷模式產生沖擊，營銷電商化改革也是化工生產企業(yè)的營銷趨勢。綠色發(fā)展、低碳發(fā)展已經(jīng)成為發(fā)展潮流。我國政府高度重視生態(tài)文明建設，修訂出臺了嚴格的環(huán)境保護法，對排污、碳排放的標準和要求均有所提高。
2.4.5 國內循環(huán)增加行業(yè)機遇
我國正逐步形成以國內“大循環(huán)”為主體，國內、國際“雙循環(huán)”相互促進的新發(fā)展格局。國內“大循環(huán)”的增強為我國化工產業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。一方面，化工行業(yè)在國內經(jīng)濟“大循環(huán)”中有良好基礎，增長動力將由要素投入驅動進一步向創(chuàng)新驅動轉換，發(fā)展方式也由粗放式規(guī)模擴張更進一步向集約式綠色低碳轉換，行業(yè)在國內“大循環(huán)”中需把提高發(fā)展質量和經(jīng)濟效益作為發(fā)展的主旋律。另一方面，化工行業(yè)在國內“大循環(huán)”中大有可為。目前我國化工行業(yè)的產業(yè)鏈是完整的，但部分環(huán)節(jié)還十分脆弱，需要“補鏈強鏈”，而“補鏈強鏈”過程就會產生許多新機會。
2.4.6 雙碳目標帶來行業(yè)挑戰(zhàn)
習總書記在第75屆聯(lián)合國大會期間提出，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。碳達峰、碳中和目標，比以往的碳減排目標更加嚴格?；ば袠I(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱產業(yè)和原材料配套工業(yè)，在實現(xiàn)國家“碳中和”目標的過程中挑戰(zhàn)和機遇并存，國內能源消費結構和化工產業(yè)會發(fā)生深刻變化，對新能源的高效利用、對傳統(tǒng)化石原料的科學替代、對生物基路線的深度開發(fā)都為化工產業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。
第三章 化工產業(yè)高端發(fā)展目標
3.1 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江蘇提出的“兩爭一前列”重要指示精神，科學把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，做好碳達峰、碳中和工作，面向制造業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需求，抓住國際國內雙循環(huán)等發(fā)展機遇，以發(fā)展化工新材料，優(yōu)化石油化工、提升傳統(tǒng)化工產業(yè)作為主要發(fā)展方向，以原料路線多元化、產品結構高端化、綠色低碳生態(tài)化、產業(yè)布局集約化作為發(fā)展路徑，著力提升江蘇省化工行業(yè)發(fā)展質量，全力打造具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的世界級綠色化工產業(yè)集群，成為全國化工行業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展的標桿。
3.2 發(fā)展原則
——堅持創(chuàng)新驅動。堅持科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展深度融合，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，促進人才流動和科研資源共享，拓展產業(yè)發(fā)展新空間。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展卡脖子關鍵核心技術攻關，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，共同完善技術創(chuàng)新鏈，形成區(qū)域聯(lián)動、分工協(xié)作、協(xié)同推進的技術創(chuàng)新體系，推進化工新材料產業(yè)發(fā)展壯大為新支柱產業(yè)。推動化工產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)深度融合，推動生產方式向柔性、智能、精細轉變。
——堅持科學布局。采取集約集聚發(fā)展模式，引導化工產業(yè)項目進入化工園（集中）區(qū)，合理布局，分步實施，有序推進。優(yōu)化布局大型石化產業(yè)基地，強化園區(qū)內產業(yè)發(fā)展的耦合協(xié)同效應。進一步發(fā)揮化工園區(qū)的產業(yè)載體功能，在繼續(xù)加快化工企業(yè)搬遷入園的同時，提升化工園區(qū)綜合配套功能和規(guī)劃管理水平，規(guī)范園區(qū)發(fā)展。加強園區(qū)信息化基礎設施建設，建立信息管理服務平臺，建設智慧化工園區(qū)，以信息化應用提高園區(qū)的安全水平、環(huán)保水平和綠色發(fā)展水平。
——堅持綠色低碳。推動綠色低碳發(fā)展，完善綠色發(fā)展機制，培育綠色發(fā)展動能，開發(fā)推廣先進適用的清潔生產技術和污染物治理技術，逐步提高污染物排放標準并加大環(huán)保執(zhí)法力度，從技術和管理兩方面提高江蘇省化工行業(yè)的環(huán)保水平。全面節(jié)約和高效利用資源，強化能源和水資源消耗、建設用地等約束性指標管理，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系，推動化工產業(yè)綠色發(fā)展。
——堅持安全發(fā)展。以提升本質安全水平為核心，嚴格?；钒踩芾?，完善相關政策制度，消除行業(yè)安全隱患。安全生產源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會治理等制度機制更加成熟有效，形成責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的現(xiàn)代化安全生產保障體系。
——堅持開放合作。全面融入“一帶一路”、長江三角洲一體化等開放戰(zhàn)略，結合江蘇產業(yè)的主導特征，瞄準關鍵節(jié)點，與主要國家和經(jīng)濟體展開密切合作，深化包括空間、技術、文化、服務在內的全面對接，推動經(jīng)濟快速增長，更好地體現(xiàn)全域競爭力以及全域經(jīng)濟的整體提升，加強合作聯(lián)動，深化化工產業(yè)集群發(fā)展，更好地與“一帶一路”國家相融相通。促進國際國內兩個市場、兩種資源有效對接，推動有標志性意義的重大項目落地，積極有效利用外資推動產業(yè)高質量發(fā)展。建立多元、穩(wěn)定、可靠的境外資源供應渠道和資源儲備基地。健全合作交流機制，促進引資與引智相結合，充分發(fā)揮外資作為引進先進技術、管理經(jīng)驗和高素質人才載體的作用。
3.3 發(fā)展目標
3.3.1 產業(yè)布局目標
著力引導化工產業(yè)向重點園區(qū)集聚，化工企業(yè)集中度顯著提升。構建綠色低碳、安全智能的高端產業(yè)，成為舉足輕重的化工產業(yè)發(fā)達省份。到“十四五”末，力爭全省化工園區(qū)、集中區(qū)產值貢獻率提升至70%以上，化工企業(yè)入園率由目前的42.7%提升至50%以上。
3.3.2 產業(yè)結構目標
到“十四五”末，按產品產值計，高端產品比重（化工新材料、新領域精細化工）由目前的15%左右提高到23%?；ば虏牧稀⒏叨藢Ｓ没瘜W品等高端化工產品占比顯著提升，下游精細化、功能化、特色化發(fā)展水平進一步提高，傳統(tǒng)產品占比逐步下降。與裝備制造、汽車、家用電器、電子信息等其他優(yōu)勢產業(yè)形成有效對接，打造從基礎資源到面向終端消費的完整產業(yè)鏈條，提升為用戶提供整體解決方案的能力，努力形成結構完善、產品豐富、延伸度高、循環(huán)經(jīng)濟特色突出、競爭力強的產業(yè)結構。
3.3.3 創(chuàng)新驅動目標
化工企業(yè)研發(fā)投入占全行業(yè)主營業(yè)務收入比例顯著提升。產學研協(xié)同創(chuàng)新體系日益完善，突破一批重大關鍵共性技術和重大成套裝備，在重點領域建成國家創(chuàng)新中心和研發(fā)平臺。建成一批“兩化”融合試點示范企業(yè)和智慧園區(qū)、智能工廠。
3.3.4 綠色發(fā)展目標
節(jié)能、環(huán)保、綜合治理、綜合利用水平顯著提升。到“十四五”末，全省化工產業(yè)安全生產事故風險防控水平全面提升。廢水、廢氣和固廢全面實現(xiàn)綜合治理和回收利用、達標排放。創(chuàng)建若干示范性綠色園區(qū)、打造一批綠色工廠和綠色供應鏈管理示范企業(yè)，建立有特色的綠色制造體系和綠色制造市場化推進機制。
第四章 總體布局方案
根據(jù)我省各地區(qū)發(fā)展條件和化工產業(yè)發(fā)展特點，化工產業(yè)布局總體劃分為沿江/沿湖產業(yè)區(qū)、沿海產業(yè)區(qū)、蘇北產業(yè)區(qū)三大部分。其中，沿江/沿湖產業(yè)區(qū)包括南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、南通（部分）8市，現(xiàn)有9個化工園區(qū)和8個化工集中區(qū)。沿海產業(yè)區(qū)包括連云港、鹽城和南通（部分）3市，現(xiàn)有5個化工園區(qū)和3個化工集中區(qū)。蘇北地區(qū)包括徐州、淮安、宿遷3市，現(xiàn)有4個化工集中區(qū)。從化工園（集中）區(qū)布局情況分析，全省14個認定的化工園區(qū)中有10個位于長江沿線，4個布局于沿海地區(qū)，集中區(qū)布局相對較為分散。
“十四五”期間，全省化工產業(yè)總體布局情況如圖所示。在國家《石化產業(yè)規(guī)劃布局方案》中，連云港石化產業(yè)基地是重點規(guī)劃布局的的新建石化產業(yè)基地之一，成為國家新一輪石化產業(yè)布局調整和結構優(yōu)化升級戰(zhàn)略的重要承載地，從產業(yè)鏈布局來看，“十四五”期間，江蘇省石油化工產業(yè)主要布局于此。石油化工、有機原料、合成材料等中上游產業(yè)繼續(xù)以大型石化企業(yè)所在園區(qū)為載體，基于現(xiàn)有產業(yè)基礎進行進一步發(fā)展，例如連云港、南京、揚州和泰州；以化工新材料和高端精細化工為主導產業(yè)鏈的化工園（集中）區(qū)較多，且主要布局在長江沿線（1公里范圍外），其中蘇州、無錫、南通較為集中；以資源稟賦發(fā)展起來的煤化工、鹽化工產業(yè)將繼續(xù)在優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展，例如徐州、淮安；生命科學、新醫(yī)藥和電子化學品產業(yè)是未來多個化工園（集中）區(qū)側重的高端發(fā)展方向，以這兩大產業(yè)為主導的化工園（集中）區(qū)數(shù)量逐步增加，蘇州、常州、鹽城、淮安、連云港、揚州等均有以生命科學及新醫(yī)藥為主導的化工園（集中）區(qū)，電子化學品的布局也較為廣泛，蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、宿遷均有布局。整體將形成以連云港石化產業(yè)基地和28個化工園（集中）區(qū)為主體的“1+N”化工產業(yè)發(fā)展格局。
4.1 布局原則
4.1.1 嚴格遵循政策引導
全省化工產業(yè)布局遵循國家和省產業(yè)規(guī)劃布局方案要求，以化工園區(qū)為重要發(fā)展載體，并作為引領各設區(qū)市化工產業(yè)發(fā)展的核心。產業(yè)發(fā)展定位遵循國家和我省相關產業(yè)政策要求，確立以鼓勵類行業(yè)為引領的發(fā)展思路，實現(xiàn)傳統(tǒng)化工產業(yè)升級和新領域產業(yè)協(xié)同發(fā)展。對化工園區(qū)內的非化企業(yè)進行依法有序騰退，優(yōu)化土地利用水平，為化工產業(yè)高端發(fā)展提供充足空間。
4.1.2 充分結合發(fā)展條件
發(fā)展條件是影響產業(yè)布局的重要依據(jù)，通過綜合分析政策要求、產業(yè)基礎、原料供應、配套條件、技術條件、周邊市場情況等發(fā)展要素，確定產業(yè)發(fā)展方向和產業(yè)布局，實現(xiàn)產業(yè)鏈橫向耦合和縱向延伸，完善鏈式發(fā)展，形成高端聚集。通過優(yōu)化化工產業(yè)布局，提升和壯大產業(yè)集群發(fā)展水平，并以構建和壯大產業(yè)集群為重要目標，突出各設區(qū)市產業(yè)特色，充分整合優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮產業(yè)集群效應，增強化工產業(yè)與相關傳統(tǒng)產業(yè)及戰(zhàn)略性新興產業(yè)關聯(lián)，實現(xiàn)產業(yè)集群化發(fā)展，推動多產業(yè)協(xié)同并進。
4.1.3 立足全省統(tǒng)籌布局
總體布局方案立足于全省，根據(jù)各市產業(yè)發(fā)展特色，突出產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，進一步壯大特色產業(yè)發(fā)展水平，并根據(jù)各市相關配套產業(yè)和所在地市場情況，延伸符合地區(qū)發(fā)展需要的產業(yè)方向，實現(xiàn)省內各市化工產業(yè)差異化發(fā)展，形成各市之間優(yōu)勢互補的完整產業(yè)體系。
沿江沿湖各市將繼續(xù)作為全省化工產業(yè)發(fā)展的重要載體，在沿江沿湖1公里范圍外，整合化工產業(yè)布局，提升精細化工、化工新材料的集約化發(fā)展水平，進一步提高生產效率，優(yōu)化土地資源利用水平。將本質安全和綠色生產作為發(fā)展前提，優(yōu)先布局涉及綠色工藝、智能制造、智慧管理的生產項目。
沿海地區(qū)化工產業(yè)發(fā)展用地相對較多，利用土地資源和臨港優(yōu)勢，提升多元化原料加工水平和規(guī)模，推動重大石化化工項目落地，加快高端石化產業(yè)發(fā)展進程，壯大沿海產業(yè)區(qū)發(fā)展水平，形成以基礎化工原料生產為龍頭，化工新材料、高端精細化學品等多產業(yè)聯(lián)動的現(xiàn)代化工產業(yè)體系。
“十四五”期間，蘇北地區(qū)化工產業(yè)通過有序整合化工產業(yè)發(fā)展，提升化工集中區(qū)的用地集約化水平，進一步擴大和延伸煤基新材料發(fā)展，優(yōu)化精細化工產業(yè)發(fā)展質量，形成具有差異化發(fā)展特色的化工產業(yè)體系。
4.1.4 堅持提升安全環(huán)保
安全生產是化工產業(yè)高端發(fā)展的前提，現(xiàn)有產業(yè)升級和延伸所涉及的項目應在工藝技術方面具備先進性，鼓勵優(yōu)先布局綠色工藝項目，實現(xiàn)整體本質安全水平提升。鼓勵綠色低碳項目落地，優(yōu)先布局高效能、低消耗、可循環(huán)、少排放的綠色生產項目，鼓勵輕烴資源深加工等低碳資源利用項目發(fā)展，從本質上提高綠色化水平。
4.2 布局方案
4.2.1 沿海產業(yè)區(qū)
沿海產業(yè)區(qū)是全省化工園（集中）區(qū)可利用土地面積最多的區(qū)域，形成了以煉化一體化與多元化原料加工為龍頭，以石化原料深加工為紐帶，推進化工新材料和精細化工產業(yè)發(fā)展，提升下游產業(yè)的產品品種和數(shù)量，構建生產技術先進、附加值高、綠色化程度高的高端化工產業(yè)集群。沿海產業(yè)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，集疏運交通條件良好，具備發(fā)展大型石化項目的條件，并且適宜發(fā)展石化下游深加工、新領域精細化工、化工新材料等位于產業(yè)鏈下游和價值鏈高端的產業(yè)。
4.2.1.1 連云港
4.2.1.1.1 產業(yè)方向
推進煉化一體化。在連云港石化產業(yè)基地穩(wěn)步推進煉化一體化項目建設，為連云港地區(qū)化工產業(yè)發(fā)展提供豐富的原料保障。
發(fā)展高端聚烯烴。推進乙烯、丙烯、碳四聚合物發(fā)展，布局發(fā)展長鏈α-烯烴共聚單體，打造高端聚烯烴產業(yè)鏈。支持石化基地的環(huán)氧乙烷、α-烯烴與氯化芐、酰氯、氫氣、氯乙酸等產品等深度耦合，建設日化大健康相關表面活性劑產品系列。
推進原料深加工。推進丙烯腈及下游、環(huán)氧乙烷及下游、苯酚丙酮及下游、苯及下游、醋酸乙烯及下游、碳四綜合利用等有機原料產業(yè)鏈，建設聚酯及下游產業(yè)體系，并推進高端專用化學品、特種精細化學品等產業(yè)鏈延伸。重點發(fā)展以天然油脂發(fā)展脂肪酸、脂肪醇、脂肪胺等基礎油化產品，耦合石化基地的PET/PBT、酚/酮、雙酚A等產品，拓展1,3-丙二醇—PTT產業(yè)鏈，特種生物尼龍材料、芳綸纖維、聚酰亞胺和鹵代聚烯烴等國家戰(zhàn)略新興材料，著力構建高效的高端油脂化工循環(huán)產業(yè)鏈。
4.2.1.1.2 產業(yè)布局
連云港石化產業(yè)基地。將灌云縣臨港產業(yè)區(qū)化工產業(yè)園、江蘇連云港化工產業(yè)園區(qū)作為連云港石化產業(yè)基地空間拓展區(qū)，與基地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)規(guī)劃一體化、管理一體化、產業(yè)一體化。柘汪臨港產業(yè)區(qū)化工園區(qū)依托石化基地，增益煉化一體化項目的帶動作用。
4.2.1.2 鹽城
4.2.1.2.1 產業(yè)方向
發(fā)展新醫(yī)藥。充分利用鹽城既有化學原料藥及中間體配套優(yōu)勢，把化學原料藥向終端延伸，同時實現(xiàn)向價值鏈高端攀升。
發(fā)展化工新材料。布局發(fā)展石化新材料，以現(xiàn)有石化新材料項目入手，向上下游延伸與擴展，主要布局己二酸/己內酰胺延伸項目、輕烴原料石化下游延伸項目、芳綸產業(yè)鏈項目等；發(fā)展功能性材料產業(yè)，推進布局電子化學品、造紙化學品、水處理化學品等專用化學品產業(yè)門類，發(fā)展?jié)耠娮踊瘜W品、電子特氣、電子信息用新材料等產業(yè)門類。
4.2.1.2.2 產業(yè)布局
大豐港石化新材料產業(yè)園。主導產業(yè)鏈為新醫(yī)藥、化工新材料。布局新醫(yī)藥、石化新材料、風電領域化學品產業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)有化學原料藥及中間體配套優(yōu)勢，延伸醫(yī)藥產業(yè)鏈，實現(xiàn)向價值鏈高端攀升。以己二酸/己內酰胺以及相關配套原材料為基礎，向下游延伸發(fā)展尼龍6、尼龍66，進一步延伸發(fā)展下游產品聚酰胺工程塑料和錦綸長絲，拉長基于苯加氫到工程塑料/錦綸的產業(yè)鏈條。
江蘇濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園。主導產業(yè)鏈為新醫(yī)藥、功能新材料。發(fā)揮現(xiàn)有化學原料藥及中間體配套優(yōu)勢，延伸醫(yī)藥產業(yè)鏈，實現(xiàn)向價值鏈高端攀升；利用已有的高端新材料前體，發(fā)展高性能橡膠材料和新材料添加劑以及有機高性能纖維項目；依托原料基礎，發(fā)展與電子信息產業(yè)相關的電子級鹽酸、電子級硫酸、液晶取向劑、電子特氣等，發(fā)展與新能源汽車相關的正負極材料、電解液、隔膜、膜電極等，構建電子化學品產業(yè)體系；發(fā)展造紙化學品。
4.2.1.3 南通
4.2.1.3.1 產業(yè)方向
發(fā)展化工新材料。布局發(fā)展以功能高分子材料為主導的化工新材料產業(yè)鏈，依托原料優(yōu)勢和距離目標市場近的發(fā)展條件，布局并提升特種聚酯、特種聚氨酯、聚酰胺等產業(yè)鏈。
提升精細化學品。南通的生命健康、植物保護相關精細化工產業(yè)基礎雄厚，整合提升農藥、醫(yī)藥產業(yè)水平是南通精細化工產業(yè)的重點發(fā)展方向。發(fā)展特色精細化工門類，擴大油脂化工下游脂肪醇產業(yè)鏈，推進綠色溶劑、新型聚氨酯交聯(lián)劑基礎產業(yè)化。
4.2.1.3.2 產業(yè)布局
南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)化工園區(qū)。主導產業(yè)鏈為化工新材料、精細化學品。適度擴大現(xiàn)有功能高分子材料的生產規(guī)模，布局特種聚酯、特種聚氨酯及其助劑、聚酰胺等新材料產業(yè)門類。農藥產業(yè)維持現(xiàn)有規(guī)模，可適度發(fā)展食品用精細化學品。
如東縣洋口化學工業(yè)園。主導產業(yè)鏈為農藥醫(yī)藥、化工新材料。西區(qū)發(fā)展以整合提升為主，發(fā)展以農藥、醫(yī)藥為主的精細化工產業(yè)。東區(qū)發(fā)展以增長型為主，主要布局特種聚酯、聚酰胺等化工新材料及水處理劑等高端專用化學品。
如皋港化工新材料產業(yè)園。主導產業(yè)鏈為化工新材料、油脂化工。推進落實油脂化工在建項目，將基礎油脂化學品不斷向下游延伸增值，重點發(fā)展二聚酸及衍生產品、日用化學品助劑等產品。升級綠色精細化學品，轉型向新能源材料、電子信息材料、聚酯新材料和特種工程塑料等功能性新材料方向發(fā)展。
4.2.2 沿江/沿湖產業(yè)區(qū)
沿江/沿湖產業(yè)區(qū)是全省化工企業(yè)最集中、產業(yè)基礎最雄厚、產業(yè)門類最齊全的的區(qū)域，也是化工園區(qū)和化工集中區(qū)數(shù)量最集中的區(qū)域，產業(yè)基礎良好、技術基礎突出、物流條件較好、人才積累相對集中，具有較強的綜合發(fā)展優(yōu)勢。沿江/沿湖產業(yè)區(qū)的化工園（集中）區(qū)內可開發(fā)用地面積已不多，部分化工園（集中）區(qū)內地塊分散，不具備發(fā)展大型石化項目的條件，該區(qū)域適宜發(fā)展石化下游深加工、新領域精細化工、化工新材料等位于產業(yè)鏈下游和價值鏈高端的產業(yè)。
4.2.2.1 南京
4.2.2.1.1 產業(yè)方向
石油化工結構優(yōu)化。調整產業(yè)結構，優(yōu)化煉油、烯烴龍頭項目，在不擴大煉油規(guī)模的基礎上，適度降低成品油產量，提高烯烴原料比例。鼓勵企業(yè)在現(xiàn)有裝置基礎上開發(fā)高端產品，發(fā)展高端聚烯烴，延伸烯烴下游產業(yè)鏈。
碳一化工轉型發(fā)展。發(fā)揮原料優(yōu)勢，發(fā)展產業(yè)鏈中下游項目，例如將醋酸進一步延伸至醋酸乙烯及相關精細化工產品。支持研發(fā)創(chuàng)新，延伸高附加值產品，將碳一化工產業(yè)鏈與下游精細化工、新材料產業(yè)緊密結合。
4.2.2.1.2 產業(yè)布局
南京江北新材料科技園。主導產業(yè)鏈為石油化工、碳一化工。南京市的化工產業(yè)布局主要依托南京江北新材料科技園，重點布局烯烴深加工及下游產業(yè)、碳一化工轉型升級產業(yè)。依托烯烴原料基礎，布局高端聚烯烴產業(yè)，包括茂金屬聚烯烴、乙烯-醋酸乙烯共聚物、超高分子量聚乙烯、聚烯烴彈性體、環(huán)烯烴共聚物、乙烯-乙烯醇共聚物、聚雙環(huán)戊二烯等。依托環(huán)氧、聚醚產業(yè)基礎，布局聚氨酯產業(yè)，并延伸發(fā)展熱塑性聚氨酯彈性體、熱塑性聚酯彈性體等。依托基礎原料條件，布局工程塑料產業(yè)，包括聚甲基丙烯酸甲酯、尼龍工程塑料、聚醚醚酮、聚醚酰亞胺等。依托丁二烯原料基礎，發(fā)展合成橡膠及熱塑性彈性體產業(yè)，包括丁腈橡膠、鹵化丁基橡膠等。依托精細化工產業(yè)基礎，完善布局專用化學品產業(yè)，包括新型食品添加劑、飼料添加劑、高性能表面活性劑、高性能涂料、新型膠粘劑等。
4.2.2.2 蘇州
4.2.2.2.1 產業(yè)方向
精細化工優(yōu)化升級。精細化工是蘇州市化工產業(yè)貢獻最大的分領域，門類眾多，但傳統(tǒng)涂料、農藥及農藥中間體等傳統(tǒng)精細化工門類較多，此外園區(qū)外企業(yè)數(shù)量較大，產業(yè)布局較為分散。蘇州市精細化工一方面提升新領域精細化工的占比，另一方面應進一步整合和優(yōu)化，實現(xiàn)有效的產業(yè)聚集。
新興材料加快發(fā)展。繼續(xù)擴大新材料產業(yè)發(fā)展規(guī)模，重點發(fā)展氟化工，強化氟材料產業(yè)優(yōu)勢，重點推進第四代制冷劑和第四代發(fā)泡劑項目的建設和技改。推進工程塑料、新型聚氨酯材料等其他新材料產業(yè)發(fā)展進程。
優(yōu)勢產業(yè)高端聚集。提升優(yōu)勢產業(yè)的集聚水平，加大高端合成潤滑油的產業(yè)集聚，大力發(fā)展電子化學品產業(yè)，鞏固半導體用高純試劑的行業(yè)地位，提升濕電子化學品的發(fā)展水平。
4.2.2.2.2 產業(yè)布局
江蘇揚子江國際化學工業(yè)園。主導產業(yè)鏈為功能性新材料、高端精細化工品。重點布局功能性新材料和高端精細化工品，通過優(yōu)化提升精細化工、新材料產業(yè)水平，豐富和完善下游產業(yè)體系。重點布局硅材料產業(yè)鏈，發(fā)展硅樹脂、特種硅橡膠等產品。布局鋰電新能源產業(yè)鏈，包括電極材料、鋰電隔膜和電解液等。布局新領域精細化工產業(yè)，重點布局用于汽車、環(huán)保、裝備等領域的專用化學品產業(yè)。
江蘇高科技氟化學工業(yè)園（江蘇常熟新材料產業(yè)園）。主導產業(yè)鏈為氟化工、化工新材料。依托現(xiàn)有產業(yè)基礎和技術基礎，重點布局氟化工產業(yè)鏈，發(fā)展以第四代制冷劑HFO-1234yf為代表的先進制冷劑產業(yè)，進一步推進PVDF等其他氟材料產業(yè)布局。
太倉港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)化工園區(qū)。主導產業(yè)鏈為車用精細化學品、含氟化學品。發(fā)揮高端潤滑油產業(yè)優(yōu)勢，利用臨港配套條件，選擇布局潤滑油及基礎油等車用精細化學品產業(yè)，提高潤滑油產業(yè)集聚。依托氟化工產業(yè)基礎，通過技改等方式發(fā)展HFO-1234ze等第四代發(fā)泡劑和先進制冷劑。
常熟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)化工園區(qū)。主導產業(yè)鏈為化工新材料、電子化學品。發(fā)展方向主要集于化工新材料和電子化學品，尤其是酚/酮下游特色化工新材料，且充分發(fā)揮現(xiàn)有電子化學品產業(yè)基礎，進一步提高區(qū)內產業(yè)集中度。
昆山精細材料產業(yè)園。主導產業(yè)鏈為電子化學品、新醫(yī)藥。重點布局電子化學品和生物醫(yī)藥產業(yè)，其中電子化學品依托消費市場，重點布局高純試劑產業(yè)。同時，通過騰退非化企業(yè)，整合現(xiàn)有產業(yè)用地，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化利用。
蘇州吳中經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)化工新材料科技產業(yè)園。主導產業(yè)鏈為電子化學品、新醫(yī)藥。重點布局電子化學品，擴大半導體用高純試劑、光刻膠等產品的生產能力，鞏固電子化學品在國內的優(yōu)勢地位。
4.2.2.3 無錫
4.2.2.3.1 產業(yè)方向
補強材料行業(yè)水平。依托現(xiàn)有合成樹脂、聚酯、尼龍工程塑料產業(yè)基礎，擴大工程塑料的發(fā)展規(guī)模，發(fā)展特種聚酯、特種尼龍工程塑料等新材料門類，提升化工新材料產業(yè)水平。
提升精細化工質量。無錫市精細化工企業(yè)眾多，門類廣泛，但存在傳統(tǒng)精細化工占比大的問題。未來發(fā)展應布局用于新型用途的高端涂料，以及用于特種橡膠和工程塑料的橡塑助劑門類。
服務電子信息產業(yè)。針對無錫市快速發(fā)展的電子信息產業(yè)，依托當前產業(yè)基礎和技術基礎，加快布局電子化學品和電子材料產業(yè)。
4.2.2.3.2 產業(yè)布局
江陰臨港化工區(qū)。主導產業(yè)鏈為聚酯新材料、合成樹脂。依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，布局聚酯產業(yè)鏈及其上游原料產業(yè)，并依托良好的運輸條件，布局發(fā)展特種聚酯產業(yè)。
宜興市新材料產業(yè)園。主導產業(yè)鏈為高端涂料、高端化工新材料。依托涂料產業(yè)基礎，布局高端涂料產業(yè)，包括車用涂料、工業(yè)防護涂料、UV固化涂料等產品。依托周邊電子信息產業(yè)發(fā)展，推進布局電子化學品產業(yè)。
錫山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新材料產業(yè)園。主導產業(yè)鏈為高分子材料、專用化學品。依托現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，布局高端精細化工產品，包括高純試劑、新型聚氨酯及原料、環(huán)烯烴聚合物等具有差異化發(fā)展特點的產品門類。
4.2.2.4 常州
4.2.2.4.1 產業(yè)方向
布局高端涂料產業(yè)。依托技術優(yōu)勢和現(xiàn)有產業(yè)基礎，堅持創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展工業(yè)防護和重防腐涂料、汽車涂料、粉末涂料等新型涂料。整合園區(qū)外涂料企業(yè)，提升園區(qū)內涂料企業(yè)貢獻率。
豐富鹽化下游產業(yè)。利用鹽化工產業(yè)優(yōu)勢，構建高端氯衍生物產業(yè)鏈，布局高附加值的氯下游產業(yè)。
提升發(fā)展新材料和大健康產業(yè)。對接化工新材料等龍頭企業(yè)，發(fā)展新材料產業(yè)；整合醫(yī)藥創(chuàng)新資源及原藥企業(yè)，發(fā)展大健康產業(yè)。
4.2.2.4.2 產業(yè)布局
常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新材料產業(yè)園。主導產業(yè)鏈為化工新材料、新醫(yī)藥。重點布局以不飽和聚酯樹脂、環(huán)氧樹脂為基礎的特種涂料和特種粘合劑產業(yè)，以甲苯氯化物等為基礎的氯下游延伸產品，以碳纖維為基礎的高性能纖維及復合材料產業(yè)，以光引發(fā)劑、電子級高純試劑為主的電子化學品產業(yè)，以合成藥物和介入材料為基礎的新醫(yī)藥產業(yè)，并布局可降解材料產業(yè)。
金壇新材料科技產業(yè)園。主導產業(yè)鏈為鹽化工、新醫(yī)藥。重點布局以多氯丙烯為代表的高附加值氯下游延伸產品和新醫(yī)藥產業(yè)。
4.2.2.5 鎮(zhèn)江
4.2.2.5.1 產業(yè)方向
高端發(fā)展精細化工。依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，發(fā)揮產業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，重點發(fā)展新領域精細化工，布局節(jié)能環(huán)保、新能源等行業(yè)應用的專用化學品。
延伸承接傳統(tǒng)產業(yè)。利用醋酸等原料優(yōu)勢，延伸發(fā)展傳統(tǒng)化工產業(yè)鏈，生產下游新品種，提升和轉變傳統(tǒng)產業(yè)鏈發(fā)展模式，改善和優(yōu)化鎮(zhèn)江市化工產業(yè)結構。
4.2.2.5.2 產業(yè)布局
鎮(zhèn)江新區(qū)新材料產業(yè)園。主導產業(yè)鏈為精細化工、功能性新材料。依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，布局發(fā)展高端電子化學品、先進高分子材料、環(huán)保型精細化工、氯氫循環(huán)、新能源動力電池材料、有機硅新材料。布局發(fā)展醋酸下游產業(yè)，擴大醋酸產品就地轉化比例，承接和延伸鎮(zhèn)江市醋酸產業(yè)優(yōu)勢。
4.2.2.6 揚州
4.2.2.6.1 產業(yè)方向
升級發(fā)展高性能聚酯。依托現(xiàn)有PTA、聚酯產業(yè)優(yōu)勢，進一步發(fā)展高性能纖維產業(yè)，形成產業(yè)集聚優(yōu)勢，并布局特種聚酯、特種樹脂產業(yè)，擴大PTA、PBT、PBST、酚酮、瓶片、短纖、芳綸和可降解塑料以及環(huán)氧樹脂生產能力。
推進布局專用化學品。依托現(xiàn)有烯烴/芳烴產業(yè)、精細化工、化工新材料產業(yè)發(fā)展基礎，布局發(fā)展上游配套原料乙烯、丙烯以及環(huán)氧乙烷下游和電子化學品為代表的專用化學品產業(yè)。
4.2.2.6.2 產業(yè)布局
江蘇揚州化學工業(yè)園區(qū)。主導產業(yè)鏈為高性能合成材料、精細化學品。對現(xiàn)有產業(yè)鏈進行補齊和延伸，發(fā)展特種聚酯、芳綸等高性能纖維產業(yè)。利用環(huán)氧乙烷原料條件，布局碳酸乙烯酯等下游產業(yè)。適時布局發(fā)展電子化學品產業(yè)。
4.2.2.7 泰州
4.2.2.7.1 產業(yè)方向
優(yōu)質發(fā)展精細化工。泰州市已經(jīng)形成丙烯酸及酯、苯乙烯、氯堿和配套的乙烯、丙烯等生產能力，為下游精細化工和新材料發(fā)展奠定了基礎。重點發(fā)展以電子化學品為代表的新領域精細化工產業(yè)。
推進布局新興材料。布局發(fā)展高端聚烯烴，推進α-烯烴產業(yè)發(fā)展，并推進布局以α-烯烴為共聚單體的高端聚烯烴產業(yè)。依托碳三、碳四原料發(fā)展下游深加工產業(yè)，推進布局工程塑料產業(yè)，實現(xiàn)化工產業(yè)附加值的提升。
4.2.2.7.2 產業(yè)布局
江蘇省泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。主導產業(yè)鏈為精細化工、化工新材料。布局低碳原料深加工產業(yè)，擴大烯烴原料量，為下游產業(yè)延伸提供原料保障。氯堿下游延伸產業(yè)，發(fā)展氯化高聚物和高端氟材料產業(yè)。推進烯烴下游新材料布局，發(fā)展高端聚烯烴。布局新領域精細化工產業(yè)，發(fā)展以濕電子化學品、半導體高純試劑為代表的電子化學品產業(yè)，布局以鋰電關鍵材料為代表的動力電池配套產業(yè)。布局發(fā)展特種橡膠及彈性體，包括發(fā)展溶劑丁苯、丙烯酸酯橡膠、三元乙丙橡膠等門類。
泰州濱江工業(yè)園區(qū)。主導產業(yè)鏈為石油化工、化工新材料。依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，布局發(fā)展高端潤滑油產業(yè)和高端聚烯烴產業(yè)。
4.2.3 蘇北產業(yè)區(qū)
蘇北產業(yè)區(qū)鹽化工、煤化工形成了一定的發(fā)展水平，在省內具有重要影響力。“十四五”期間，蘇北產業(yè)區(qū)主要對現(xiàn)有產業(yè)進行提質升級，實現(xiàn)鹽化工、煤化工產業(yè)鏈向價值鏈高端延伸，并通過產業(yè)整合，提升產業(yè)聚集度。通過布局新領域精細化工產業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)精細化工產業(yè)的升級發(fā)展，力爭形成原材料生產與下游新材料、專用化學品的一體化提升發(fā)展。
4.2.3.1 徐州
4.2.3.1.1 產業(yè)方向
高效發(fā)展精細化工。結合現(xiàn)有產業(yè)特點，優(yōu)化提升植物保護相關化學品產業(yè)發(fā)展水平，布局發(fā)展新領域精細化工產業(yè)，發(fā)展日用化學品、水處理化學品，布局發(fā)展生物基產品等生物化工產業(yè)。
高端提升煤基材料。通過提升焦化副產品利用效能，推進布局鋰電池負極材料等鋰電材料產業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)提升，形成差異化發(fā)展特色。
4.2.3.1.2 產業(yè)布局
新沂市化工產業(yè)集聚區(qū)。主導產業(yè)鏈為生命科學保障產業(yè)、化工新材料。提升高效肥料多元化水平，布局發(fā)展綠色農藥、日用化學品、生物化工和生命科學等精細化工產業(yè)門類。
江蘇邳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工產業(yè)集聚區(qū)。主導產業(yè)鏈為煤基新材料、電子化學品。提升焦化副產品綜合加工水平，提高焦化副產品利用效能。布局發(fā)展鋰電負極等動力電池材料。
4.2.3.2 宿遷
4.2.3.2.1 產業(yè)方向
優(yōu)化生命科學產業(yè)。優(yōu)化提升以化學原料藥為主的生命科學產業(yè)鏈，力爭布局具備前沿技術的新品種，提升產業(yè)水平，提高產業(yè)集中度。
提升新興材料產業(yè)。升級發(fā)展橡塑新材料，布局發(fā)展電子化學品，提升精細化工產業(yè)水平和競爭力，形成發(fā)展特色。
4.2.3.2.2 產業(yè)布局
宿遷生態(tài)化工科技產業(yè)園。主導產業(yè)鏈為化學原料藥、電子化學品。在現(xiàn)有產業(yè)基礎上繼續(xù)發(fā)展以橡塑助劑為主導的精細化工產業(yè)鏈和以化工原料藥為主導的新醫(yī)藥產業(yè)鏈，布局電子化學品產業(yè)鏈，挖掘產業(yè)鏈間互聯(lián)潛力，構建協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。區(qū)內產業(yè)布局較為分散，需在產業(yè)規(guī)模發(fā)展的同時整合產業(yè)布局，提升產業(yè)集聚水平。
4.2.3.3 淮安
4.2.3.3.1 產業(yè)方向
發(fā)展鹽化新材料。充分利用鹽礦資源優(yōu)勢，提升鹽化工產業(yè)發(fā)展水平，擴充氯下游關鍵原料品種和數(shù)量，擴大氟硅新材料生產規(guī)模，布局發(fā)展新型氟硅材料產業(yè)。
生命科學產業(yè)鏈。植物保護和生物醫(yī)藥雙線并進，與氯資源優(yōu)勢相結合，發(fā)展綠色農藥和新型化學原料藥，力爭實現(xiàn)生命科學產業(yè)鏈構建，形成上下游協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢。
4.2.3.3.2 產業(yè)布局
江蘇淮安工業(yè)園區(qū)。主導產業(yè)鏈為鹽化新材料、新醫(yī)藥。充分利用氯資源優(yōu)勢，發(fā)展氯化烴類關鍵原料，布局新型氟硅材料產業(yè)，并向制冷劑、橡塑新材料方向發(fā)展。布局生命科學產業(yè)，發(fā)展綠色農藥和新型醫(yī)藥原料藥。
第五章 產業(yè)發(fā)展重點
5.1 總體發(fā)展思路
5.1.1 加快煉油產業(yè)升級，推進煉化一體化發(fā)展
煉化產品市場總量大，煉化行業(yè)在我省化工行業(yè)中仍將占一定主導地位，從行業(yè)發(fā)展來看，國內煉油產能過剩矛盾較為突出，降油增化成為當前的重點任務。需要加快煉化一體化建設，促進產業(yè)優(yōu)化升級，為下游產品提供原料，形成新的競爭優(yōu)勢。
5.1.2 實施原料多元化，低碳延伸下游精深加工
依托煉化一體化產業(yè)、多元化原料加工產業(yè)提供的各種資源，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，進行深度延伸加工，發(fā)展各類化工新材料、專用精細化學品等高端石化產品，形成高端產品集群。通過創(chuàng)新驅動，以資源利用價值提升為導向，著力提升有機原料深加工產業(yè)規(guī)模和深度、補齊產業(yè)鏈短板、優(yōu)化產品鏈結構、提高中高端石化產品占比。重點發(fā)展烯烴、芳烴深加工產業(yè)鏈，提升副產品資源化利用產業(yè)水平，培育優(yōu)勢產品鏈和特色企業(yè)。
5.1.3 對接新領域需求，大力發(fā)展化工新材料
發(fā)揮沿江沿海產業(yè)協(xié)作條件、江蘇省化工基礎等各項優(yōu)勢，面向戰(zhàn)略性新興產業(yè)及高端制造業(yè)發(fā)展需求，抓住國際國內雙循環(huán)等發(fā)展機遇，全面加快化工新材料產業(yè)發(fā)展，重點培育壯大硅材料、氟材料、工程塑料、聚氨酯及其原料、特種橡膠及彈性體、高性能纖維、無機化工新材料、關鍵配套單體、其他高性能樹脂等十個細分領域。力爭到2025年我省化工新材料產值占全省化工產業(yè)的比重比“十三五”提高3個百分點，科技創(chuàng)新能力大幅提升。
完善新材料和新領域精細化工產業(yè)體系。依托現(xiàn)有企業(yè)、產品、技術基礎發(fā)展壯大產業(yè)規(guī)模。拓展多元化高端產品，提升產業(yè)層級。加強技術創(chuàng)新和應用市場開發(fā)，完善新材料、高端新領域精細化工研產用體系。
利用化工產業(yè)基礎加快發(fā)展。發(fā)揮我省化工產業(yè)基礎、有機原料供應條件、區(qū)域交通條件等各項優(yōu)勢，進行高附加值延伸拓展，加快化工新材料和高端新領域精細化工產業(yè)集聚。
面向終端需求進行配套發(fā)展。以省內主導產業(yè)的需求為導向，特別是與國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)及高端制造業(yè)的需求相結合，形成鏈條或配套發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內不同產業(yè)間的耦合聯(lián)動發(fā)展。
因地制宜突出產業(yè)高端綠色。根據(jù)各設區(qū)市、各化工園區(qū)基礎條件，優(yōu)先選擇發(fā)展原料依賴度低、資源約束性小、環(huán)境友好、附加值高的化工新材料和高端新領域精細化工項目。
5.1.4 推動產業(yè)集聚，優(yōu)化整合傳統(tǒng)化工產業(yè)
優(yōu)化傳統(tǒng)化工產業(yè)結構，重點推進產品牌號及質量高端化升級和工藝技術綠色化升級，提高傳統(tǒng)化工產品的高端化產品比率，滿足環(huán)境保護日益嚴格和消費結構不斷升級的需要。產能結構性過剩的行業(yè)堅持存量調整，上大壓小，等量或減量替代。產能階段性過剩的行業(yè)，加快消費市場培育和產品多聯(lián)產轉型。結合產品升級、生態(tài)環(huán)境保護和安全生產，對現(xiàn)有企業(yè)實行集約化改造，推動產業(yè)集聚，淘汰落后產能。積極引導企業(yè)通過技術創(chuàng)新，增加高端產品比重，提升發(fā)展質量。
5.2 產業(yè)鏈（集群）發(fā)展重點
5.2.1 石油化工產業(yè)
5.2.1.1 加快煉油產業(yè)升級，推進煉化一體化發(fā)展
堅持煉油化工一體化發(fā)展思路，建成連云港石化產業(yè)基地、提升南京江北新材料產業(yè)基地，將灌云縣臨港產業(yè)區(qū)化工產業(yè)園、江蘇連云港化工產業(yè)園區(qū)作為連云港石化產業(yè)基地空間拓展區(qū)，與基地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)規(guī)劃一體化、管理一體化、產業(yè)一體化。柘汪臨港產業(yè)區(qū)化工園區(qū)依托石化基地，增益煉化一體化項目的帶動作用，承載本省高端產業(yè)轉移和石化產業(yè)集中。高質量和高水平發(fā)展建設世界級煉化一體化基地，充分體現(xiàn)一體化建設在原料互供、能源梯度優(yōu)化利用、副產品集約加工、儲運銷售現(xiàn)代化、產業(yè)服務智能化等方面的協(xié)同潛力，實現(xiàn)競爭優(yōu)勢的整體提升。探索利用南通通州灣地區(qū)空間大、區(qū)位好、交通物流條件完備的優(yōu)勢，通過國際合作，重點發(fā)展高端化工產品，以對接長三角地區(qū)和長江經(jīng)濟帶下游產業(yè)發(fā)展所需。
省內其它煉廠應結合產業(yè)結構特點，延長產業(yè)鏈條，合理建設催化裂解制烯烴、烷烴脫氫項目，發(fā)展有區(qū)域特色的精細型烯烴產業(yè)鏈。鼓勵現(xiàn)有規(guī)?；療拸S結合原料性質和產業(yè)基礎，差別化發(fā)展特種油、高端潤滑油和特種瀝青等高附加值煉油產品，降低成品油產率。傳統(tǒng)煉化企業(yè)以質量提升，節(jié)能、安全、環(huán)保為準繩，實施油品質量升級、安全環(huán)保節(jié)能改造項目。推進煉油結構調整項目，通過新建渣油加氫、催化裂化裝置、S-Zorb裝置、氣分裝置、烷基化等裝置，提高企業(yè)原油加工適應性，提升成品油質量，同時為下游化工裝置生產更多的輕烴和石腦油原料。
5.2.1.2 優(yōu)化產業(yè)結構，推動石化產業(yè)合理布局
2025年我省原油年一次加工能力將控制在6000萬噸/年以下，合理優(yōu)化成品油和烯烴原料的比例。沿江石化產業(yè)優(yōu)化全面啟動，敏感區(qū)域石化裝置調整啟動實施，合規(guī)化工園區(qū)外煉油裝置、落后產能裝置完成關閉。沿江地區(qū)石化產業(yè)協(xié)調錯位發(fā)展，形成一批在全國具有影響力的新材料產業(yè)基地、特種高端油品生產基地、高端瀝青產品生產基地、輕烴綜合利用生產基地、石化科研創(chuàng)新基地等特色化產業(yè)功能基地。
在土地資源、能耗指標、環(huán)境容量等客觀約束條件允許的情況下，適時推進南京100萬噸/年乙烯項目的建設，為南京江北新材料科技園區(qū)長期發(fā)展提供更為充足的原料。在烯烴下游產品選擇方面，充分發(fā)揮中石化和巴斯夫的技術優(yōu)勢，重點發(fā)展高端化、差異化產品，避免與國內其它新建石化項目進行成本競爭。推進建設揚州60萬噸/年丙烷脫氫裝置，為揚州化工園區(qū)提供充足的烯烴資源。
5.2.1.3 推進原料多元化，加快建設大型石化龍頭裝置
按照原料多元化、資源全球化、工藝低碳化的發(fā)展思路，切實落實資源和市場條件，合理發(fā)展輕烴裂解、烷烴脫氫、甲醇制烯烴等多元化烯烴產業(yè)。在落實具有競爭力的資源前提下，依托龍頭企業(yè)，擇優(yōu)選擇連云港石化產業(yè)基地等沿海臨港條件優(yōu)越的重點園區(qū)，布局新建大型輕烴裂解制乙烯項目，帶動一流煉化產業(yè)集群的發(fā)展。
重點推動現(xiàn)有煉油能力下烯烴、芳烴產業(yè)的多元化發(fā)展。集中化工輕油等資源，推動建設百萬噸級乙烯和芳烴項目，在切實落實資源的條件下，合理發(fā)展輕烴裂解、烷烴脫氫、甲醇制烯烴等多元化烯烴龍頭項目。以打造有綜合競爭優(yōu)勢的基礎原料產業(yè)為主攻方向，進一步鼓勵企業(yè)兼并和重組，立足石化園區(qū)形成完善的煉化一體化產業(yè)結構。
加快推進已備案的多元化原料加工項目，推進連云港丙烷脫氫、輕烴綜合利用項目建設，與盛虹煉化一體化共同支撐石化原料生產體系。“十四五”末實現(xiàn)煉油1600萬噸/年，乙烯405萬噸/年，對二甲苯280萬噸/年，丙烯308萬噸和成品油496萬噸，形成煉化一體化石化產業(yè)集聚，為下游產業(yè)發(fā)展提供資源保障。
5.2.2 有機原料產業(yè)
5.2.2.1 加快龍頭建設，提高加工深度
5.2.2.1.1 推進基本原料精深加工
丙烯腈下游重點發(fā)展丙烯酰胺等產品，環(huán)氧乙烷下游重點發(fā)展乙醇胺等表面活性劑等產品，環(huán)氧丙烷下游重點發(fā)展聚醚多元醇、丙二醇、丙二醇醚、碳酸酯等產品，醋酸乙烯下游重點發(fā)展VAE、聚乙烯醇縮丁醛、乙烯-乙烯醇(EVOH)樹脂等產品，苯乙烯下游重點發(fā)展ABS樹脂、丁苯橡膠等產品，苯酚丙酮下游重點發(fā)展雙酚A-聚碳酸酯、（雙酚A、環(huán)氧氯丙烷）-環(huán)氧樹脂、苯酚-聚苯醚/改性聚苯醚等產品鏈，丙烯酸和丁辛醇下游發(fā)展丙烯酸及酯、高吸水性樹脂等產品，PTA下游重點發(fā)展PBT、PTT、PETG、TPEE、PBAT等特種聚酯產品。
5.2.2.1.2 實現(xiàn)副產資源綜合利用
綜合利用煉化一體化和多元化原料加工項目的副產的混合C4、混合C5、混合C9等資源。對丁二烯抽提后的C4組分進行分離和利用，異丁烯下游發(fā)展聚異丁烯、丁基橡膠、MMA/PMMA等產品，正丁烯下游發(fā)展異壬醇、2-丙基庚醇等環(huán)保增塑劑原料。綜合利用混合C5中的異戊二烯、環(huán)戊二烯、間戊二烯等二烯烴，異戊二烯下游發(fā)展異戊橡膠、SIS彈性體、精細化工產品，環(huán)戊二烯下游發(fā)展不飽和樹脂、特種橡膠、石油樹脂，間戊二烯下游發(fā)展脂肪族烴類樹脂、醇酸樹脂、粘合劑改性及生產潤滑油墨等方向。利用混合C9生產重芳烴溶劑油、石油樹脂等產品。
5.2.2.2 挖掘資源條件，對接下游需求
規(guī)?；l(fā)展通用合成樹脂所需有機原料如苯乙烯、α烯烴及氧氯化法氯乙烯、乙烯法醋酸乙烯等，大力發(fā)展通用工程塑料產業(yè)聚碳酸酯、尼龍6/66、PBT聚酯原料如苯酚丙酮、雙酚A、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、己內酰胺、己二腈等，積極發(fā)展功能性樹脂如高阻隔樹脂EVOH、高吸水性樹脂、電子級環(huán)氧樹脂等所需有機原料如環(huán)氧氯丙烷、丙烯酸等，做強做特聚氨酯系列產品的有機原料如改性異氰酸酯、異氰酸酯加合物等，積極發(fā)展為合成橡膠及彈性體品種稀土順丁橡膠、溶聚丁苯橡膠、鹵代丁基橡膠、氫化丁腈橡膠、苯乙烯系列彈性體、TPV/TPU/TPEE/TPA熱塑性彈性體等配套的有機原料如丁二烯、丙烯腈等單體。
5.2.2.3 鼓勵綠色工藝，優(yōu)化生產體系
推進建設關鍵配套原料供應體系，積極發(fā)展國內產業(yè)基礎薄弱，直接制約高端聚烯烴、特種聚酯、工程塑料、高端專用化學品等高端石化產品發(fā)展的關鍵原料和化工中間體，重點推進PETG關鍵原料CHDM、尼龍66關鍵原料己二腈、高端偏光片關鍵原料PVA等項目的建設。
優(yōu)化有機原料生產體系，突出綠色清潔化和成本最優(yōu)化，下游根據(jù)市場和技術等因素，兼顧區(qū)域環(huán)境容量，選擇先進、綠色工藝技術，布局相關產業(yè)鏈，提高資源綜合利用率。
發(fā)展與周邊區(qū)域原料匹配度高、有產業(yè)發(fā)展前景的綠色新工藝化工原料產業(yè)。建設環(huán)氧乙烷經(jīng)碳酸乙烯酯合成乙二醇，聯(lián)產碳酸二甲酯，同時實現(xiàn)二氧化碳循環(huán)利用。推進以催化氧化丙烯雙氧水制備環(huán)氧丙烷（HPPO）工藝取代傳統(tǒng)氯醇法工藝。鼓勵以乙烯羰基化法和烯醛法(Alpha) MMA 工藝取代傳統(tǒng)的丙酮氰醇法工藝。支持非光氣法異氰酸酯（如脂肪族異氰酸酯）及聚碳酸酯工業(yè)化技術研發(fā)。加快開發(fā)綠色工藝的環(huán)氧氯丙烷、羰基合成法醋酐等技術。
5.2.3 合成材料產業(yè)
5.2.3.1 高端聚烯烴
推進一體化建設，提高產業(yè)集中度。對接南京、連云港兩大石化產業(yè)基地上游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合PDH等多元化原料制烯烴項目發(fā)展，利用烯烴原料發(fā)展下游聚烯烴產品，打造南京、連云港兩大聚烯烴產業(yè)基地，以及泰州、徐州等幾個特色聚烯烴發(fā)展園區(qū)，提高聚烯烴產業(yè)一體化發(fā)展程度和產業(yè)集中度。
對接戰(zhàn)略性產業(yè)，實現(xiàn)高端化發(fā)展。對接下游新能源汽車、光伏、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展要求及基礎設施、包裝、農業(yè)、電器等行業(yè)升級發(fā)展需求，重點發(fā)展聚乙烯、聚丙烯的專用料及改性產品，以EVA、超高分子量聚乙烯、POE彈性體、環(huán)烯烴聚合物/共聚物（COC/COP）等特種聚烯烴產品，實現(xiàn)聚烯烴產業(yè)高端化發(fā)展。
5.2.3.2 苯乙烯基合成樹脂
把握上游原料供應能力增長機遇，提升一體化發(fā)展水平，保持成本競爭力。對接下游高端需求，加大研發(fā)投入，瞄準進口替代和新應用需求，開發(fā)高端牌號產品。
GPPS/HIPS方面鼓勵上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，在控制原料成本的同時提升產品價值。EPS方面重點發(fā)展特殊功能性產品或尋求轉型。ABS方面利用連云港石化基地原料優(yōu)勢，建設大型ABS生產裝置，實現(xiàn)對苯乙烯及丙烯腈、丁二烯等有機原料的高效利用。
5.2.3.3 熱固性樹脂
緊抓高端制造業(yè)、電子信息、新能源、新基建發(fā)展機遇，提升不飽和樹脂、環(huán)氧樹脂、酚醛樹脂、氨基樹脂等熱固性樹脂產品生產水平和應用水平。培育行業(yè)龍頭，鼓勵現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)加大研發(fā)投入、擴大產業(yè)規(guī)模，提高產品競爭力和市場占有率。加快供給側結構性改革，通過兼并重組、市場化淘汰等手段，減少低競爭力企業(yè)占比，促進行業(yè)健康發(fā)展。加強產能區(qū)域集中，在產業(yè)基礎較好的城市重點發(fā)展特色化熱固性樹脂產業(yè)基地。促進跨行業(yè)協(xié)同發(fā)展，通過不飽和樹脂與玻纖行業(yè)及復合材料行業(yè)，環(huán)氧樹脂與碳纖維及高端裝備、電子信息行業(yè)等協(xié)同融合發(fā)展，實現(xiàn)熱固性樹脂及其相關行業(yè)共同實現(xiàn)高質量發(fā)展。
5.2.4 化工新材料產業(yè)
5.2.4.1 硅材料
重點發(fā)展有機硅下游產品，加大有機硅下游產品的開發(fā)力度，以市場為導向，發(fā)展配套的有機硅下游新品種，充分利用已形成的密封膠、高溫膠、液體膠、硅油、乳液、硅樹脂等產業(yè)基礎優(yōu)勢，提高裝置開工率，并提升產品盈利水平，把下游產品作為利潤增長點的來源。提高特種有機硅單體、特種硅橡膠、甲基苯基硅橡膠的市場占有率，實現(xiàn)在航空航天等領域的成熟應用，帶動硅材料在核電、高鐵、汽車及電子行業(yè)的推廣應用。
重點發(fā)展甲基苯基硅樹脂、苯基硅油、氟硅橡膠、特種硅橡膠、甲基苯基硅橡膠等品種，擴大生產規(guī)模并提高產品質量，增強我省高端有機硅下游產品的供應水平，滿足下游行業(yè)對高端硅材料產品的需求。
5.2.4.2 氟材料
依托現(xiàn)有氟化工產業(yè)基礎，發(fā)揮原料配套優(yōu)勢，把握國家發(fā)展新基建和戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶來的歷史性發(fā)展機遇，打造原料、產品和市場應用為一體的氟材料產業(yè)體系，以高性能含氟聚合物及制品和低溫室效應含氟ODS替代品、電子特氣為發(fā)展重點，實現(xiàn)氟材料產業(yè)自身高質量發(fā)展的同時，助力實體經(jīng)濟轉型升級。充分利用超高分子量聚四氟乙烯的產業(yè)化優(yōu)勢，提高產品質量并擴大生產規(guī)模。重點發(fā)展國內空白或外資企業(yè)壟斷的產品實現(xiàn)產業(yè)化或產業(yè)升級，大幅提升高端氟材料產品的自給率。支持高性能氟材料品種及牌號的產業(yè)化。
重點發(fā)展可熔性聚四氟乙烯、膜級和粘合劑級聚偏氟乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物（ETFE）、高速擠出級聚全氟乙丙烯樹脂、四丙氟橡膠、全氟醚橡膠等品種，提升我省高端氟材料產品的有效供應能力，滿足下游行業(yè)對高端氟材料的需求。
5.2.4.3 工程塑料
結合國內外工程塑料技術條件，深度融合華東區(qū)域市場，依托省內工程塑料產業(yè)配套條件，大力推進工程塑料生產體系構建。提升現(xiàn)有工程塑料的生產規(guī)模和技術水平，優(yōu)化聚甲醛、聚對苯二甲酸丁二醇酯、聚酰胺工程塑料等裝置工藝技術。發(fā)揮石化基地一體化優(yōu)勢，加快苯酚、雙酚A等項目建設，延伸發(fā)展聚碳酸酯等大宗工程塑料產品。加快省內產業(yè)化程度低或尚屬空白的工程塑料建設，鼓勵發(fā)展聚苯硫醚、聚酰亞胺、聚醚醚酮、聚萘二甲酸乙二醇酯等特種工程塑料。消除關鍵配套原料供應瓶頸，提升1,4-環(huán)己烷二甲醇、1,3-丙二醇等有機原料規(guī)模，促進特種聚酯發(fā)展，推進己二腈技術國產化，促進尼龍66工程塑料發(fā)展。加強塑料改性、塑料合金技術開發(fā)，提高工程塑料對細分市場的適用性和性價比，特別是應對汽車輕量化、節(jié)能環(huán)保、3D打印等發(fā)展需求。
5.2.4.4 聚氨酯及其原料
做優(yōu)聚氨酯終端產品，擴大高附加值優(yōu)勢，根據(jù)市場需求推進特種聚氨酯產品研發(fā)和生產，重點發(fā)展車用聚氨酯材料、高端聚氨酯涂料及其固化劑、水性聚氨酯材料等產品門類。
做強聚氨酯原料供應體系，鼓勵改性異氰酸酯品種開發(fā)和項目建設。發(fā)展聚氨酯助劑，實現(xiàn)新型聚氨酯擴鏈劑技術成果轉化，擴大在擴鏈劑領域的國內領先優(yōu)勢。根據(jù)生物醫(yī)藥等聚氨酯新應用領域發(fā)展需求，擴大聚氨酯助劑研發(fā)范圍，完善聚氨酯原料供應體系。
做新聚醚產業(yè)，針對新型聚氨酯產品品種要求和性能要求，提高特種聚醚的生產比例。優(yōu)化和改造生產裝置，提高工藝過程的控制能力，實現(xiàn)多牌號切換生產能力，實現(xiàn)靈活排產，逐步提高定制化供應能力。
5.2.4.5 特種橡膠及彈性體
緊跟特種橡膠及彈性體行業(yè)發(fā)展趨勢，結合國內及省內市場情況、原料條件和產業(yè)基礎，重點發(fā)展國內市場增長空間大、原料供應便利的品種，優(yōu)化結構、豐富產品種類，增強整體競爭力。
5.2.4.6 高性能纖維
鼓勵現(xiàn)有高性能纖維企業(yè)擴大生產規(guī)模，提高市場占有率，通過改進工藝技術提升產品質量。加強高性能纖維原料配套條件，提高對苯二胺、對苯二甲酰氯、特種二酐和二胺單體等關鍵原料的供應能力。
5.2.4.7 其他
除上述化工新材料門類及產品外，應繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)及產品優(yōu)勢，壯大相關產品規(guī)模，拓展增加新的高性能樹脂產品，鼓勵發(fā)展生物基原料、生物基材料、可降解塑料等潛力領域。
5.2.5 精細化工產業(yè)
精細化工采用“10+10”發(fā)展模式，即升級發(fā)展十大傳統(tǒng)精細化工板塊，突破發(fā)展十大新領域精細化工板塊。到“十四五”末，精細化工產業(yè)發(fā)展結構和布局結構實現(xiàn)優(yōu)化，新領域精細化工產值占總精細化工30%以上，化工園（集中）區(qū)內精細化工企業(yè)產值占總精細化工75%以上。
5.2.5.1 升級發(fā)展傳統(tǒng)精細化工產業(yè)
5.2.5.1.1 農藥
加快向前端創(chuàng)新藥研發(fā)，占領制高點。爭取更多終端市場，實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢。根據(jù)產業(yè)基礎、環(huán)境承載能力和發(fā)展空間，蘇南和蘇中的八個市強化以創(chuàng)新研發(fā)引領，積極培育品牌和渠道，逐步實現(xiàn)產業(yè)價值鏈的躍升，蘇北五個市則依托沿海發(fā)展機遇和廣大的發(fā)展空間，在技術進步的前提下，提升原藥及中間體制造業(yè)規(guī)模，最終在省域內形成有梯度、分層面、可互補的產業(yè)鏈、產品群。
適度縮小全省農藥產業(yè)整體規(guī)模，逐步優(yōu)化農藥產業(yè)布局，化工園（集中）區(qū)內企業(yè)產值增長至550億元，化工園（集中）區(qū)外企業(yè)產值縮減至100億元左右。
5.2.5.1.2 涂料
有序發(fā)展環(huán)保型、功能性、裝飾性、高性能的建筑/裝飾涂料。重點發(fā)展水性多彩抗菌內墻涂料、低VOC和零VOC內墻涂料，環(huán)保、高耐候、抗沾污、彈性外墻涂料，長效反射隔熱保溫外墻涂料、光催化自清潔外墻涂料，防涂鴉抗粘貼建筑防護涂料、環(huán)境友好藝術建筑涂料，高性能聚氨酯防水涂料，高性能水性木器涂料等。
鼓勵發(fā)展水性化、粉末化、高固體分工業(yè)防護和重防腐涂料的生產和研發(fā)。重點發(fā)展環(huán)保、高防護性能的噴涂聚脲重防腐涂料，氯醚防腐涂料，聚苯胺防腐涂料，低表面處理防腐涂料，高性能氟碳涂料，石墨烯防腐涂料，生物防污涂料等。
科學發(fā)展環(huán)保型、高性能、涂裝工序少、經(jīng)濟性優(yōu)的汽車涂料。重點發(fā)展低VOC陰極電泳漆（溶劑含量在1%以下），高泳透力、高平整度、免中涂陰極電泳漆，水性中涂漆，高固體份中涂漆，粉末中涂漆，無溶劑水性面漆，粉末罩光清漆，高固體份罩光清漆等。
逐步形成節(jié)能型、功能性、高性能、涂裝工序簡的粉末涂料產業(yè)。重點發(fā)展低溫或快速固化粉末涂料，無鉻化磷化粉末涂料，替代高污染電鍍工藝的仿電鍍粉末涂料，節(jié)能燈具用高反射粉末涂料，反射隔熱粉末涂料，超耐候性聚酯粉末涂料（耐候10a以上），氟碳粉末涂料，負離子保鮮粉末涂料，汽車零部件用粉末涂料，耐高溫粉末涂料，散熱粉末涂料等。
引導發(fā)展UV固化涂料。重點加強水性UV涂料、粉末UV涂料的研究，并著力發(fā)展3C UV固化涂料、UV固化光纖涂料、UV固化3D打印涂料等。
鞏固壯大合成樹脂等涂料核心原料。發(fā)展服務于涂料環(huán)?；透咝阅芑暮铣蓸渲a業(yè)，依托優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展高性能的水性木器涂料樹脂、水性工業(yè)涂料樹脂、高分子量低粘度的高固體分涂料用樹脂、水性UV涂料樹脂等，保障涂料行業(yè)綠色高端發(fā)展。
優(yōu)化提升涂料產業(yè)工藝水平。鼓勵發(fā)展綠色工藝，擇機發(fā)展氯化法鈦白粉工藝，填補省內氯化法鈦白粉技術空白。
“十四五”末，實現(xiàn)涂料產業(yè)布局優(yōu)化，化工園（集中）區(qū)內產值提升至400億元左右，化工園（集中）區(qū)外產值降至150億元左右，化工園（集中）區(qū)內產值占比升至70%以上。
5.2.5.1.3 合成材料助劑
引導合成材料助劑產業(yè)向環(huán)保、高效、高端方向發(fā)展。淘汰有毒有害的橡膠助劑產品，發(fā)展綠色環(huán)保型助劑產品，發(fā)展新型綠色增塑劑產品替代鄰苯類增塑劑。大力發(fā)展橡膠助劑的清潔生產工藝，以提升工藝的原子經(jīng)濟性角度，改進生產工藝路線，從源頭減少“三廢”排放，鼓勵發(fā)展采用高熱穩(wěn)定性不溶性硫磺連續(xù)法工藝技術、貴金屬催化氫化法合成對苯二胺類防老劑等。
促進企業(yè)提高自動化清潔化水平、提高勞動生產率、實現(xiàn)智能化生產，對標行業(yè)領先企業(yè)，開展智能化改造工作。對不同類型合成材料助劑生產企業(yè)的生產水平進行橫向比較，培養(yǎng)優(yōu)勢企業(yè)，促進省內產能的進一步集中。
發(fā)展重點化工新材料配套領域的高附加值合成材料助劑，發(fā)展高端聚氨酯材料用發(fā)泡劑、勻泡劑、交聯(lián)劑、用于復合材料的環(huán)氧樹脂固化劑等。
“十四五”期間，進一步優(yōu)化合成材料助劑產業(yè)布局，力爭總產值提升至350億元，產業(yè)重點向化工園（集中）區(qū)內集中，化工園（集中）區(qū)內產值增長到300億元，化工園（集中）區(qū)內企業(yè)產值占比提升至70%以上。
5.2.5.1.4 多功能中間體
整合對氯化苯、三氯化磷、硝基甲苯、苯并三氮唑、雙酚S等產能多而分散的多功能中間體產能，加大淘汰整合力度，提升行業(yè)集中度。對采用硝化工藝的生產企業(yè)實施連續(xù)硝化工藝的升級改造，進一步提升裝置的本質安全水平。優(yōu)化多功能中間體產能布局，提高化工園（集中）區(qū)內企業(yè)產值，縮減化工園（集中）區(qū)外裝置數(shù)量。
至“十四五”末，力爭多功能中間體產業(yè)總產值保持在200億元左右?；@（集中）區(qū)內多功能中間體產值增至150億元，而化工園（集中）區(qū)外企業(yè)產值則縮減至50億元左右。
5.2.5.1.5 染料顏料
加大淘汰力度，對化工園（集中）區(qū)產值規(guī)模未達平均水平的企業(yè)，應采取措施鼓勵其逐步退出行業(yè)，支持行業(yè)頭部企業(yè)通過并購等方式整合現(xiàn)有產能，將省內具備優(yōu)勢的鼓勵類技術和鼓勵類產品作為主要發(fā)展方向。
至“十四五”末，染顏料及其中間體產業(yè)結構實現(xiàn)明顯優(yōu)化，化工園（集中）區(qū)內產值升至140億元，化工園（集中）區(qū)外產值降至50億元，化工園（集中）區(qū)內產值占比升至75%左右。
5.2.5.1.6 其他領域專用化學品
逐步淘汰化工園（集中）區(qū)外規(guī)模較小，生產和管理水平較低的企業(yè)，提升行業(yè)集中度，培育具備國際競爭力的其他領域專用化學品企業(yè)，使企業(yè)平均產值規(guī)模達到1億元以上。
“十四五”末，力爭其他領域專用化學品產業(yè)總產值保持160億元，布局結構得到顯著改善，化工園（集中）區(qū)內產值升至110億元，化工園（集中）區(qū)外產值降至50億元，化工園（集中）區(qū)內產值占比升至70%左右。
5.2.5.1.7 化學原料藥
依托無錫、泰州、連云港等幾大化學藥及中間體生產基地，以及南京、上海等地甚至發(fā)達國家CRO/CMO/CDMO資源，進一步豐富產品系列和產品集群，促進醫(yī)藥及中間體產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化提升。重點發(fā)展抗腫瘤藥物、心血管系統(tǒng)藥物、抗感染藥物、呼吸系統(tǒng)藥物、消化系統(tǒng)藥物、維生素藥物以及精神系統(tǒng)藥物等及其關鍵中間體等領域。
5.2.5.1.8 油脂化工
加快現(xiàn)有化工園（集中）區(qū)內新項目建設進程，鼓勵龍頭企業(yè)擴大生產規(guī)模，提升競爭力和市場占有率，促進行業(yè)生產集中度提升。重點發(fā)展脂肪胺等潛力產品，綜合利用副產甘油，并延伸生產1,3-丙二醇，助力高性能聚酯纖維PTT領域發(fā)展。
至“十四五”末，力爭油脂化工總產值達到150億元，化工園（集中）區(qū)內油脂化工產值達到約100億元。
5.2.5.1.9 膠粘劑
依托現(xiàn)有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，發(fā)展高品質、高性能、高附加值的環(huán)境友好型膠粘劑，從產品性能來看，重點發(fā)展無溶劑、高固含量、水性、光固化、低溫固化、熱熔型及熱熔壓敏膠等產品。重點發(fā)展酚醛樹脂膠粘劑、丙烯酸酯類膠粘劑、聚氨酯膠粘劑、共聚聚酯類膠粘劑、共聚酰胺類膠粘劑等高端產品。注重發(fā)展電子電器、軌道交通、航空航天、新能源、智能制造、綠色包裝材料等領域用膠粘劑產品。
“十四五”末，膠粘劑產業(yè)總產值保持在100億元左右，優(yōu)勢產能向化工園（集中）區(qū)內發(fā)展整合，化工園（集中）區(qū)內產值提升至80億元左右，化工園（集中）區(qū)外產值降至20億元左右，園區(qū)內企業(yè)產值占比由目前的60%提升至80%左右。
5.2.5.1.10 油墨
進一步提升油墨生產領域的行業(yè)集中度，鼓勵具備規(guī)模和產品優(yōu)勢的企業(yè)進一步提升產品性能和附加值，重點發(fā)展UV油墨、水性油墨等環(huán)保型油墨產品。
“十四五”末，力爭油墨產業(yè)總產值增長至80億元，優(yōu)勢產能向化工園（集中）區(qū)內發(fā)展整合，化工園（集中）區(qū)內產值升至50億元左右，化工園（集中）區(qū)外產值升至30億元左右，化工園（集中）區(qū)內企業(yè)產值占比升至60%以上。
5.2.5.2 突破發(fā)展新領域精細化工產業(yè)
5.2.5.2.1 電子化學品
發(fā)揮我省產業(yè)基礎和市場條件，大力發(fā)展為集成電路、平板顯示器、新能源電池等領域配套的電子化學品，擴大產業(yè)規(guī)模，提升產品質量，填補技術空白，提高關鍵電子化學品的自主生產能力，打造具有國際競爭力的電子化學品產業(yè)集群。
把握新一代信息技術、新能源等國家戰(zhàn)略帶來的市場發(fā)展機遇，依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，大力發(fā)展為集成電路、新型顯示產業(yè)配套的電子化學品，提升重點材料國產化供應水平，優(yōu)化升級PCB和新能源電池領域用電子化學品，推進產業(yè)結構向高端、高附加值方向發(fā)展。優(yōu)化升級濕電子化學品、電子氣體、先進封裝材料、混合液晶、鋰電池材料等省內已有一定生產基礎的產品，提升產品質量水平，完善產業(yè)鏈條。加快攻關高端光刻膠及光刻膠關鍵原材料、CMP材料、高性能OLED材料等省內空白產品，突破材料關鍵技術，積極填補高端短板。
光刻膠領域重點發(fā)展大規(guī)模、超大規(guī)模集成電路和高世代顯示面板用光刻膠，提升g線、i線光刻膠等半導體光刻膠和彩色光刻膠、黑色光刻膠、TFT 正性光刻膠等新型顯示用光刻膠的供應水平，突破KrF光刻膠、ArF/ArFi光刻膠、PSPI光刻膠、電子束光刻膠等的關鍵技術，提升光引發(fā)劑、單體等原材料的質量水平，加強光刻膠樹脂、抗反射涂層、色漿等原材料的研發(fā)支持力度，整體提升光刻膠及其關鍵配套原料的國產化水平。
濕電子化學品重點發(fā)展G4、G5等級及以上產品，做強做大電子級雙氧水、硫酸、氨水、硝酸、顯影液、蝕刻液等優(yōu)勢產品，提升產品質量等級和穩(wěn)定性。加快推進電子級氫氟酸等省內空白產品項目實施，完善產業(yè)布局。
電子氣體重點發(fā)展大規(guī)模、超大規(guī)模集成電路和高世代顯示面板用電子特氣，包括5N級高純Cl2、HCl、HF、鍺烷、砷烷、磷烷、硅烷、CF4，4N級三氯氫硅、二氯二氫硅、氧硫化碳，3N級BF3以及超高純鍺烷混合氣、乙硼烷混合氣等產品。
鋰電池材料重點發(fā)展為新一代動力鋰電池配套的高性能電子化學品，包括高鎳三元、富鋰錳基正極材料、低成本磷酸鐵鋰等正極材料，高比能量硅碳負極材料，高性能濕法隔膜以及薄層化、功能化、新型涂覆體系，新型鋰鹽、新型溶劑、正負極添加劑的開發(fā)與應用。
“十四五”末，力爭電子化學品產業(yè)總產值達到340億元，化工園（集中）區(qū)內產值提升至285億元左右，化工園（集中）區(qū)外產值達到55億元左右。
5.2.5.2.2 環(huán)境保護化學品
依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，發(fā)展高效、無毒、綠色、環(huán)保型阻垢緩蝕劑。發(fā)展土壤修復化學品，鼓勵發(fā)展有機污染物深度氧化劑、有機氯污染物零價鐵修復劑、重金屬污染農田土壤修復劑、高濃度重金屬污染土壤修復劑等，鼓勵開展納米技術在土壤修復化學品方面的研發(fā)工作。提升配套應用服務，提高我省環(huán)保化學品產業(yè)整體生產服務水平。
“十四五”末，環(huán)境保護化學品產業(yè)力爭實現(xiàn)總產值150億元，化工園（集中）區(qū)內產值升至90億元左右，化工園（集中）區(qū)外產值升至60億元左右，園區(qū)內企業(yè)產值占比升至60%左右。
5.2.5.2.3 表面活性劑
重點發(fā)展以天然油脂發(fā)展脂肪酸、脂肪醇、脂肪胺等基礎油化產品，擴大AEO、AES等產品生產規(guī)模，提升產業(yè)規(guī)模集中度，大力發(fā)展氨基酸表面活性劑、腰果酚表面活性劑、脂肪醇聚氧乙烯醚、脂肪醇聚氧乙烯醚硫酸鈉、脂肪酸甲酯磺酸鹽、烯基磺酸鹽、甜菜堿型兩性表面活性劑、烷基糖苷類表面活性劑等綠色表面活性劑產品，提升行業(yè)發(fā)展質量。加大企業(yè)退城入園力度，引導規(guī)模較大、對化工原料需求量大的企業(yè)退城入園發(fā)展。
“十四五”末，表面活性劑產業(yè)力爭實現(xiàn)總產值140億元，化工園（集中）區(qū)內產值升至90億元左右，化工園（集中）區(qū)外產值下降至50億元左右，園區(qū)內企業(yè)產值占比升至60%以上。
5.2.5.2.4 紡織化學品
重點發(fā)展綠色環(huán)保的紡織化學品，鼓勵為紡織印染行業(yè)提供定制化服務。加大環(huán)保型綠色紡織化學品的研發(fā)力度，促進企業(yè)產能集中并為紡織印染企業(yè)提供綜合解決方案，推動紡織化學品行業(yè)與紡織行業(yè)協(xié)同發(fā)展。
“十四五”末，省內紡織化學品生產企業(yè)數(shù)量減少至40家以下，在環(huán)保型紡絲油劑、紡織助劑、印染助劑等三大領域培育具備較強競爭優(yōu)勢的企業(yè)。紡織化學品產業(yè)力爭實現(xiàn)100億元總產值，化工園（集中）區(qū)內產值升至50億元左右，化工園（集中）區(qū)外產值壓縮至50億元以下，化工園（集中）區(qū)內企業(yè)產值占比升至50%以上。
5.2.5.2.5 混凝土外加劑及其原料
繼續(xù)依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展混凝土外加劑及其原料生產，重點提升聚醚大單體及聚羧酸減水劑、異丙醇胺的產業(yè)集中度和市場占有率，鼓勵二乙醇單異丙醇胺等潛力產品的研發(fā)和生產。
“十四五”末，混凝土外加劑及其原料產業(yè)總產值力爭達到100億元，化工園（集中）區(qū)內產值升至95億元左右，化工園（集中）區(qū)外產值降至5億元左右，化工園（集中）區(qū)內企業(yè)產值占比升至95%左右。
5.2.5.2.6 食品和飼料添加劑
大力發(fā)展安全型調味品、氫化膠體、酸化劑、調味增強劑、甜味劑、乳化劑、維生素和礦物質、化學防腐劑、抗氧化劑等，引領發(fā)展?jié)摿^大的生物法食品添加劑、酶制劑、營養(yǎng)強化劑等產品。進一步擴大優(yōu)勢產品市場占有率的基礎上，尋求新項目的建設機會，發(fā)展小品種氨基酸產品。
“十四五”末，力爭食品添加劑總產值達到70億元，化工園（集中）區(qū)內產值升至65億元左右，化工園（集中）區(qū)外產值約5億元左右，園區(qū)內企業(yè)產值占比升至90%以上。
5.2.5.2.7 催化劑
提升省內催化劑產業(yè)的發(fā)展質量，發(fā)展多元化、高選擇性、高穩(wěn)定性及長壽命的催化劑。根據(jù)省內化工生產企業(yè)需要，發(fā)展切合生產需要的催化劑品種。鼓勵發(fā)展進口替代的催化劑，包括丙烷脫氫催化劑、低壓非貴金屬催化劑、低壓加氫催化劑等品種。力爭將催化劑生產與省內化工生產緊密結合，提升省內催化劑自給率，提升進口替代水平。
“十四五”末，催化劑產業(yè)力爭總產值達到60億元，化工園（集中）區(qū)內產值升至55億元左右，化工園（集中）區(qū)外產值保持5億元左右，化工園（集中）區(qū)內企業(yè)產值占比升至90%。
5.2.5.2.8 造紙化學品
提升龍頭企業(yè)的應用服務提供能力，鼓勵其進一步豐富產品種類，不僅能夠生產產品，并且能夠提供造紙解決方案，推動造紙產業(yè)綠色發(fā)展。加強全球造紙化學品龍頭企業(yè)的招引力度，建設具備國際競爭力的生產裝置。
“十四五”末，全省造紙化學品產業(yè)力爭實現(xiàn)總產值60億元。
5.2.5.2.9 潤滑油添加劑
實現(xiàn)單劑多元化和規(guī)模化、復合劑高值化發(fā)展。單劑除清凈劑、分散劑、黏度指數(shù)改進劑的等主要品種外，發(fā)展高品質的降凝劑、防腐防銹劑、油性劑/摩擦改進劑、抗磨劑、極壓劑、抗泡劑、乳化劑、密閉劑、染色劑、和氣味掩蓋劑等產品。復合劑的發(fā)展目標是為各類機械和應用提供綜合解決方案。
“十四五”末，全省潤滑油添加劑產業(yè)力爭實現(xiàn)總產值50億元，化工園（集中）區(qū)內企業(yè)產值占比升至80%以上。
5.2.5.2.10 化學試劑
重點發(fā)展分析試劑、標準試劑、臨床診斷試劑、藥用輔料等產品，支撐生命健康產業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)應用先進的吸附分離技術、區(qū)域熔融提純技術、泡沫分離技術、常規(guī)柱層次分離技術、膜分離技術等技術及其組合工藝加強提高提純工藝發(fā)展水平，控制化學試劑中雜質的指標達到 ppt 水平。
“十四五”末，培養(yǎng)5-10家年產值在10億元級化學試劑生產企業(yè)，全省化學試劑產業(yè)力爭實現(xiàn)總產值50億元，化工園（集中）區(qū)內企業(yè)產值占比升至75%。
5.2.6 無機化工產業(yè)
5.2.6.1 氯堿行業(yè)
立足產業(yè)基礎和優(yōu)勢，通過調整與優(yōu)化，產業(yè)集中度、土地利用率和要素投入產出效益明顯提高，能耗總量占全部工業(yè)的比重不斷降低，安全環(huán)境壓力有效緩解，培育形成“資源優(yōu)化配置、技術先進環(huán)保、廢棄物綜合利用、產品高端化延伸”的產業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)全省氯堿行業(yè)高質量發(fā)展。
5.2.6.1.1 總量控制，提質增效，優(yōu)化配置，扶優(yōu)扶強
根據(jù)國家“嚴格控制過剩行業(yè)新增產能，對符合政策要求的先進工藝改造提升項目應實行等量或減量置換”的產業(yè)政策要求，對燒堿等產能實行總量控制，總體規(guī)模保持現(xiàn)有水平。通過采用兼并重組、淘汰落后、產能置換和橫向聯(lián)合等方式，實施政府引導、企業(yè)自愿、招商引資和市場化運作的產能置換指標交易，引導其產能、資源和市場向有實力的企業(yè)集中，整合氯堿行業(yè)，形成龍頭骨干企業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構和資源配置，提高集約化程度。
5.2.6.1.2 采用先進節(jié)能減排技術對行業(yè)和企業(yè)進行改造提升
鼓勵企業(yè)與國內氯堿行業(yè)能效領跑標桿企業(yè)進行對標，采用和推廣零極距電解槽、氧陰極電解槽等節(jié)能減排先進技術對運行時間較長、能耗較高的氯堿生產系統(tǒng)進行全方位改造提升，實現(xiàn)節(jié)能減排和資源綜合利用，電解單元噸堿能耗強度下降到310千克標準煤以下，電解槽直流電耗降至 2250kWh/t以下，達到國內氯堿行業(yè)能效先進水平。同時，通過對工業(yè)廢鹽資源化利用示范，形成以節(jié)能減排和資源綜合利用為重點的綠色氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟體系。
5.2.6.1.3 進一步推動氯氣、氫氣下游高端精細化延伸
進一步挖掘氯堿化工在承接江蘇省化工產業(yè)高端化發(fā)展的潛力。積極推進氯氣、氫氣下游產業(yè)向高端化、功能化以及精細化方向發(fā)展。以氯為紐帶，全面推進氯氣與氟硅化工、氯氣與石油化工的橫向耦合與關聯(lián)發(fā)展。充分發(fā)揮氯堿化工在承接發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)過程中的重要作用，逐步推進氯氣、氫氣資源向新材料、節(jié)能環(huán)保以及新能源等產業(yè)的關聯(lián)集聚，并為今后氫能產業(yè)的發(fā)展提供部分優(yōu)質氫源。
5.2.6.1.4 延伸拓展區(qū)域氯氣產業(yè)鏈，提高液氯就地轉化率
圍繞石油化工、化工新材料和精細化工產業(yè)發(fā)展，發(fā)展氯堿-石化一體化、氯堿-精細化工一體化產業(yè)鏈，推動氯氣在企業(yè)內消化或園區(qū)內“隔墻供應”，氯就地轉化率提高到90%以上，既提高產品附加值，又減少液氯長距離道路運輸帶來的安全風險。
5.2.6.2 純堿行業(yè)
推進百萬噸井下循環(huán)制堿一體化。江蘇省井礦鹽采鹵后產生大量的鹽腔，有一定的地質風險，同時鹽腔具有良好的封閉性，是較好的可用資源。爭取立項建設國家石油戰(zhàn)略儲備庫和商業(yè)儲備庫，利用鹽腔儲備石油的優(yōu)勢，為我省化工產業(yè)的發(fā)展提供原料保障。發(fā)展環(huán)氧氯丙烷、環(huán)氧樹脂等下游有機氯產品，支持鹽化工基地的發(fā)展。實現(xiàn)優(yōu)勢資源開發(fā)利用，打造產業(yè)核心競爭力，提高井下循環(huán)制堿綠色工藝純堿產能比例，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)提質增效，綠色發(fā)展。
實施堿廠搬遷。省內部分堿廠位置敏感，煤氣化工藝相對落后，廢液、廢渣易引起較大社會反響，盡快開展此類企業(yè)的搬遷工作。
5.2.6.3 無機鹽行業(yè)
“十四五”期間，不再發(fā)展基礎無機鹽產品，重點發(fā)展無機粉體新材料，打造無機新材料產業(yè)集聚區(qū)，推動無機鹽全產業(yè)鏈優(yōu)化升級。圍繞高端新材料、新能源產業(yè)、國防軍工、核工業(yè)、電子信息、節(jié)能環(huán)保、建筑材料、食品醫(yī)藥等高端領域需求，重點發(fā)展功能材料產品如納米級二氧化鈦、碳納米管（CNT），納米鍺化硅（SiGe），納米砷化物（GaAs），碳酸鈣、氧化鋅、氧化鎂、氫氧化鎂等納米材料，磷化銦（InP）、砷化鎵（GaAs）、鍺（Ge）/磷化鎵（GaP）、氮化鎵等半導體材料，Al2O3、CaO、SiO2、B2O3、LiF、CaF2、BaO、TiO2和ZrO2等陶瓷、半導體封裝材料，三氟甲基亞胺鋰、雙三氟甲基磺酸鋰、無鈷材料、三元材料、磷酸鐵鋰、錳酸鋰、富鋰多元材料、鈦基材料（如鈦酸鋰）、氮化物（如氮化鋰）、硅基材料（納米硅等）及錫基材料等電子材料。升級發(fā)展一批重點無機鹽新材料產品，鼓勵建立為用戶需求定制化服務體系。
5.2.6.4 化肥行業(yè)
原料路線調整。氮肥行業(yè)繼續(xù)推進原料路線改造升級，提高先進氣化技術路線的比重。政策推動，逐步淘汰常壓固定床氣化工藝，新建先進氣化裝置。市場推動，有競爭優(yōu)勢的地區(qū)，新建以非無煙煤為原料的合成氨或煤氣化多聯(lián)產項目，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
新型肥料。不再擴大基礎肥料生產，復合肥企業(yè)可發(fā)展改性肥料、專用肥料等增值肥料，形成以增值高效肥料為主的產品結構。鼓勵尿素下游延伸生產硫基尿素、多肽尿素、鋅腐酸尿素、石灰氮尿素、谷氨酸尿素、海藻酸尿素等增質增效尿素產品，提高產業(yè)的抗風險能力。
煤氣化多聯(lián)產。在不擴大現(xiàn)有煤氣化裝置規(guī)模的情況下，鼓勵企業(yè)發(fā)展煤氣化多聯(lián)產項目。
5.3 “十四五”末產值預期
預計到“十四五”末，江蘇省化工行業(yè)總產值將達到1.4萬億以上，年均增速達到6.0%以上。其中，石油化工行業(yè)產值增長10.8%，年均增速1.7%；有機原料行業(yè)產值增長49.2%，年均增速6.9%；合成材料行業(yè)產值增長86.8%，年均增速11.0%；精細化工行業(yè)產值增長36.0%，年均增速5.3%；化工新材料行業(yè)產值增長137.8%，年均增速15.5%；無機化工與化肥等行業(yè)產值增長3.9%，年均增速0.6%。
第六章 安全生產規(guī)劃
6.1 防范園區(qū)安全風險
6.1.1 實施封閉化管理
按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求，優(yōu)化園區(qū)內布局，對全省各化工園區(qū)和集中區(qū)內易燃易爆、有毒有害化學品、危險廢物等物料和人員進出的區(qū)域，實現(xiàn)園區(qū)整體封閉管理。
6.1.2 建設信息化平臺
推動利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險化學品重大風險功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應急救援一體化管理平臺，全面提升安全生產監(jiān)管、預警和應急處置能力，有效控制和降低整體安全風險。
6.1.3 配套完善消防設施
遵循國家及地方消防安全法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，消防設施建設與園區(qū)開發(fā)建設統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設。結合各園區(qū)的產業(yè)性質、所在地理位置及周邊協(xié)作條件，優(yōu)化消防救援站布局，合理規(guī)劃建設消防站、消防給水、消防車通道、消防通信等消防設施。
6.2 落實產業(yè)源頭管控
6.2.1 嚴格執(zhí)行產業(yè)政策
進一步推動落實化工行業(yè)轉型升級的政策措施，統(tǒng)籌布局化工產業(yè)高質量發(fā)展；根據(jù)國家產業(yè)結構調整指導目錄和淘汰落后安全技術裝備目錄，細化制定化工產業(yè)政策，對不符合要求的堅決關閉退出，嚴防落后產能異地落戶、風險轉移。
6.2.2 提高行業(yè)準入門檻
從安全、環(huán)保、技術、投資、用地、管理能力和從業(yè)人員學歷資質等方面嚴格準入門檻，高標準發(fā)展市場前景好、工藝技術水平高、安全環(huán)保先進、產業(yè)帶動力強的化工項目。在化工建設項目立項階段，由設區(qū)市人民政府有關部門聯(lián)合會審（省批準項目除外）。
6.2.3 深入開展整治提升
嚴格執(zhí)行產業(yè)結構調整指導目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，嚴格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產品、技術、工藝和裝備。對化工安全環(huán)保問題突出的地區(qū)，依法依規(guī)實行區(qū)域限批。
6.2.4 落實安全環(huán)?！叭瑫r”
加強項目建設和運營過程中的安全環(huán)保監(jiān)管，嚴格落實建設項目安全設施、環(huán)保設施“三同時”制度。化工項目設計單位應具備相應資質，設計和建設應嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》及化工企業(yè)防火、防爆、防泄漏、防環(huán)境污染和衛(wèi)生防護等各項規(guī)定要求，建筑物、構筑物和設備設施等應符合安全生產、環(huán)保和消防等有關規(guī)定。
6.3 強化行業(yè)安全監(jiān)管
6.3.1 加強監(jiān)管能力建設
園區(qū)應單獨設立安全監(jiān)管機構，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%?？赏ㄟ^公務員聘任制方式選聘專業(yè)人才，提高具有安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員比例。對安全監(jiān)管人員進行定期的安全知識、消防應急知識和?；钒踩匦苑矫娴呐嘤枺岣邔I(yè)能力與業(yè)務能力。
6.3.2 構建雙重預防機制
按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》和《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》的要求，化工園區(qū)和化工企業(yè)完善安全風險隱患排查制度，落實安全風險排查治理主體責任，建立安全風險隱患排查長效機制。對不同安全風險等級的企業(yè)進行分級管控，以防范化解危險化學品重大安全風險為核心，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，不斷提升安全保障能力和水平，堅決遏制重特大事故。
6.3.3 提高本質安全水平
大力推廣應用先進適用的安全科技，充分借助物聯(lián)網(wǎng)、信息化、自動化等科技手段，全面提升企業(yè)風險防控能力和政府監(jiān)管能力。加快先進適用新工藝、新技術和新裝備的推廣應用，積極推進機械化換人、自動化減人。加快推動化工企業(yè)建成集重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風險分區(qū)信息、生產人員在崗在位信息以及企業(yè)生產全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)，全面提升安全生產監(jiān)控、預警和應急處置能力。
6.4 加強?；钒踩芾?/p>
6.4.1 優(yōu)化生產儲存布局
化工行業(yè)危險化學品生產、儲存的布局必須符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃以及化工產業(yè)規(guī)劃布局的要求。除政策另有規(guī)定之外，新建危險化學品生產、儲存項目應在化工園區(qū)（化工集中區(qū)、化工重點監(jiān)測點）內，嚴格控制涉及光氣、氯氣、劇毒化學品、易制爆化學品生產等項目。到2025年，不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)全面完成就地改造達標、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關閉退出。
6.4.2 嚴格化工園區(qū)準入
化工園區(qū)（化工集中區(qū)）應統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，對區(qū)內的總體布局、企業(yè)分布、產業(yè)鏈配置、中長期規(guī)劃等進行安全風險辨識分析，充分考慮當?shù)氐乩砦恢谩⒆匀粭l件、周邊敏感目標等對化工園區(qū)的影響。嚴格按照區(qū)域安全風險評估的結論進行風險管控，建立危險化學品生產儲存企業(yè)準入制度，科學評估園區(qū)安全容量，完善配套安全設施。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學品生產儲存重大建設項目公眾參與機制。
6.4.3 提升工藝裝置水平
新建危險化學品生產項目必須裝備自動化控制系統(tǒng)；涉及“兩重點一重大”生產裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，定期開展危險與可操作性分析（HAZOP）；積極推進在役危險化學品生產裝置自動化改造和提質增效，減少高風險崗位和區(qū)域的操作人員數(shù)量；對未經(jīng)過正規(guī)設計的在役化工裝置必須經(jīng)安全設計診斷改造；推動和引導企業(yè)加大安全投入，淘汰落后技術、工藝和設備。
6.4.4 降低?；钒踩L險
化工園區(qū)應定期開展區(qū)域安全風險評估，全面整治評估發(fā)現(xiàn)的隱患，嚴格控制企業(yè)儲存和使用危險化學品量，逐步減少一級重大危險源數(shù)量，化解園區(qū)重大安全風險。鼓勵企業(yè)通過技術革新，減少現(xiàn)有危險化學品儲存和使用量，采用非危險化學品替代危險化學品、危險性低的危險化學品替代危險性高的危險化學品。
6.4.5 實施全過程安全管理
利用全省危險化學品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺，加強危險化學品生產、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置全過程監(jiān)管，嚴格管控劇毒化學品和易制爆化學品流向。危險化學品生產儲存企業(yè)應嚴格執(zhí)行“一書一簽”（安全技術說明書、安全標簽）要求，將危險特性和處置要求等信息及時、準確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應急處置人員?；@區(qū)（化工集中區(qū)）要優(yōu)化危險化學品道路運輸線路，選擇合適區(qū)域建設功能完善的危險化學品運輸車輛專用停車場。
6.4.6 強化重大危險源監(jiān)管
危險化學品生產儲存企業(yè)應當對重大危險源登記建檔，進行定期檢測和評估，并建立健全重大危險源安全管理制度、制定重大危險源安全管理技術措施和應急措施、保證重大危險源安全生產所必需的安全投入。加強重大危險源監(jiān)控的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實主體責任，并通過監(jiān)管信息系統(tǒng)構建重大危險源動態(tài)監(jiān)控及預警預報機制。
6.5 嚴格危險廢物監(jiān)管
6.5.1 開展危險廢物排查整治
全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物的貯存、運輸、處置安全。
6.5.2 健全危險廢物監(jiān)管機制
建立部門之間的監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，密切協(xié)調配合，實現(xiàn)信息及時、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危險廢物安全監(jiān)管各項工作。加強有關部門聯(lián)動，建立區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，健全覆蓋危險廢物產生、貯存、轉移、處置全過程的監(jiān)管體系。
6.5.3 提升危險廢物處置能力
合理規(guī)劃建設危險廢物集中處置設施，消除處置能力瓶頸；督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理等環(huán)保設施和項目進行安全評估，消除事故隱患。
6.6 提升應急救援能力
6.6.1 加強應急預案管理
指導化工園區(qū)、化工企業(yè)制定事故應急救援預案，定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評估結果及時修訂完善，進一步提高預案的科學性、針對性、實用性和可操作性，確保企業(yè)應急預案與地方政府及其部門相關預案銜接暢通。
6.6.2 完善救援體系建設
著力提升化工園區(qū)應急救援能力和水平，推進建設應急、消防、醫(yī)療、公安等多部門一體化應急響應平臺，對安全生產狀況實施動態(tài)監(jiān)控及預警預報。建立“從企業(yè)到園區(qū)”、“園區(qū)到社會”的應急體系，實現(xiàn)24小時實時監(jiān)控、應急響應。
6.7 加強安全教育培訓
6.7.1 加強安全宣傳教育
開展多種形式的宣傳教育活動，加強典型經(jīng)驗和安全知識技能宣傳，增強全行業(yè)安全生產意識和能力，不斷培育安全文化。健全化工行業(yè)安全生產教育培訓體系，加強培訓教育和考核，推動從業(yè)人員提升安全素質和技能。
6.7.2 加快產業(yè)工人培養(yǎng)
推動高職高專院校加強以化工生產工藝、化工安全和危險化學品安全管理為特色的學科建設，培養(yǎng)具備安全生產知識和能力的高素質勞動者。鼓勵化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學和學徒制等方式，加快產業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施的操作人員達到崗位技能要求。
第七章 重點工程
7.1 基礎設施配套工程
7.1.1 實現(xiàn)園區(qū)規(guī)范管理
根據(jù)國際國內先進標準，提高化工園（集中）區(qū)管理水平，用現(xiàn)代化理念提升現(xiàn)有園區(qū)發(fā)展水平，以實現(xiàn)資源集約化和效益最大化?；@區(qū)要堅持“高端、循環(huán)、綠色、安全”的建設原則，借鑒國內外化工區(qū)建設經(jīng)驗，采用“五個一體化”開發(fā)理念，努力打造綠色高端化工產業(yè)基地、化工科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、生態(tài)建設與環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟示范基地，做到專業(yè)集成、投資集中、資源集約、效益集聚。
通過化工園區(qū)不斷的改造和提升，合理空間項目布局，完善園區(qū)內配套設施，加強園區(qū)安全預警和應急處理系統(tǒng)常態(tài)化管理，提升安全環(huán)保設施和運營水平，消除園區(qū)存在隱患。健全園區(qū)管理體制，建立有效的園區(qū)考核指標體系，實現(xiàn)科學化管理，提升園區(qū)現(xiàn)代化水平。
7.1.2 加強園區(qū)智慧升級
加快實施智慧化工園區(qū)建設，按照科學的園區(qū)發(fā)展理念，以新一代信息技術和智慧應用為支撐，在信息全面感知和互聯(lián)的基礎上，全面整合園區(qū)內外的資源，實現(xiàn)人、物、園區(qū)功能系統(tǒng)之間無縫連接與協(xié)同聯(lián)動的智能自感知、自適應、自優(yōu)化，形成具備可持續(xù)生命力的安全、便捷、高效、綠色、低碳的園區(qū)形態(tài)，實現(xiàn)基礎設施網(wǎng)絡化、開發(fā)管理信息化、功能服務精細化和產業(yè)發(fā)展智能化。
7.1.3 加快智慧物流構建
加快推進供應鏈數(shù)字化和智能化發(fā)展，積極推進綠色供應鏈發(fā)展、踐行綠色發(fā)展理念，支持鼓勵物流企業(yè)充分利用試點供應鏈資源整合和高效協(xié)同優(yōu)勢，加大以信息技術為核心的新型基礎設施投入，加快推動智慧物流園區(qū)、智能倉儲、智能貨柜和供應鏈技術創(chuàng)新平臺的科學規(guī)劃與布局，補齊供應鏈硬件設施短板。鼓勵各類企業(yè)加快物流信息平臺差異化發(fā)展，推進物流全鏈條信息共享，鼓勵建設集撮合交易、在線支付、信息發(fā)布、位置跟蹤、技術咨詢、產業(yè)動態(tài)分析等功能于一體的區(qū)域性、第三方物流公共服務平臺。
7.1.4 提升運輸安全設施
加強信息基礎設施建設，逐步實現(xiàn)對危化品品名、數(shù)量在生產、存儲、運輸、使用過程中，實行全過程、全鏈條、全時段監(jiān)控。嚴格執(zhí)行新的國標車輛技術要求，推廣使用先進的廂式、罐式和集裝箱等?；穼Ｓ眠\輸裝備，提高車輛的安全性、環(huán)保性。推廣使用視頻監(jiān)控、防疲勞預警、防碰撞預警、事故自動報警等各類先進的車輛安全設施設備，提高運輸裝備水平，防范安全事故發(fā)生。
7.1.5 完善智慧安監(jiān)體系
健全完善“智慧安監(jiān)”安全生產信息化平臺建設，完善升級軟硬件配置，實現(xiàn)重點監(jiān)管企業(yè)全部納入，部門間橫向聯(lián)接，系統(tǒng)內縱向貫通，做到空間地理、安全設施、物品儲存、救援力量、處置方案等數(shù)據(jù)信息實時上傳。推動“智慧安監(jiān)”安全生產信息化平臺與重大危險源預警監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法等系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
7.2 生態(tài)環(huán)境保障工程
7.2.1 持續(xù)改善大氣環(huán)境
強化揮發(fā)性有機物（VOCs）排放控制。開展重點行業(yè)VOCs排查，摸清底數(shù)、建立排放清單。全面加強無組織VOCs排放控制，遵循“應收盡收、分質收集”原則，不斷加強設備與場所密閉管理。加強設備與管線組件泄漏控制，應要求開展泄漏檢測與修復工作，全面實施“源頭有效減排+過程控制+末端高效治理”的全過程治理措施。開展油品儲運銷油氣回收治理，不斷強化VOCs精準管控能力。
強化治理技術研究，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。推進大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃編制，加強PM2.5和臭氧的來源解析，實現(xiàn)靶向治污、精準治污。建立健全區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，強化重污染天氣預警預報。
7.2.2 穩(wěn)步改善水體環(huán)境
加強水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理。強化“三水”統(tǒng)籌管理，建立水資源剛性約束制度，堅持以水定產、以水定城、以水定人。實施地表水生態(tài)環(huán)境質量目標管理，提升污水處理設施管理水平，保障地表水水質。
加強水環(huán)境風險事故防控與監(jiān)控。加強地表水環(huán)境風險事故防控，建立健全水環(huán)境風險防控機制，積極應對水環(huán)境風險事故，實現(xiàn)事故廢水不入長江流域及太湖流域。定期開展重點產廢點周邊地下水水質跟蹤監(jiān)測工作。
落實節(jié)水措施，建設“智慧水務”平臺。引導企業(yè)積極采用先進節(jié)水設備，實施工藝過程節(jié)水技術改造，開展重點行業(yè)節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理，推動用水方式向節(jié)約集約轉變。加強給排水管道“跑、冒、滴、漏”的監(jiān)管力度，確保供排水管網(wǎng)漏損率降低至9%以下。加快建設“智慧水務”平臺，統(tǒng)籌推進水務數(shù)據(jù)資源共享體系建設，實現(xiàn)水資源利用監(jiān)控、水功能區(qū)管理監(jiān)督、水環(huán)境預警預報與響應、江湖水生態(tài)環(huán)境保護。
7.2.3 保障土壤環(huán)境安全
推動工業(yè)固體廢物源頭減量與資源化利用。通過推廣清潔生產工藝、創(chuàng)建綠色工廠，實施綠色供應鏈管理，推動工業(yè)固體廢物源頭減量。以市場需求為導向，以新技術、新工藝、新產品為支撐，從政策、標準等方面引導、鼓勵企業(yè)積極加大一般工業(yè)固體廢物資源化利用。
構建固廢資源外運外銷體系與平臺。支持產廢企業(yè)聯(lián)合物流運輸企業(yè)通過鐵路集裝箱等方式將固廢資源運輸至市場緊缺地區(qū)，建立固廢資源及利廢新產品外運外銷平臺。
加強危險廢物“三個能力”建設。深入排查危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置全過程、各環(huán)節(jié)風險隱患，壓實企業(yè)主體責任，強化問題整改。推動危險廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)模化和園區(qū)化，開展第三方專業(yè)運輸服務，積極穩(wěn)妥發(fā)展分類收集、分類貯存和預處理服務。加快危險廢物處置能力建設，鼓勵實施工業(yè)廢鹽、廢酸協(xié)同處置及資源化利用項目。
7.2.4 實現(xiàn)天地一體監(jiān)測
加快建設大氣顆粒物組分、光化學和特征污染物監(jiān)測網(wǎng)，全方位開展大氣污染監(jiān)控監(jiān)測，開展溫室氣體監(jiān)測。完善地下水環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)，加強對地下水環(huán)境污染風險及變化趨勢的監(jiān)測評價，研究制定重點地下水污染源清單，積極組織開展地下水污染源周邊監(jiān)測。建設以保障安全、支撐風險管控為核心的土壤環(huán)境監(jiān)測體系，補充布設土壤環(huán)境監(jiān)測點位，健全“定期調查、動態(tài)調整”的土壤環(huán)境監(jiān)測體系，強化固體廢物全過程監(jiān)控。建立涵蓋機動車、非道路移動機械的移動源監(jiān)測體系。構建空氣質量預報預警體系，加強工業(yè)園區(qū)應急監(jiān)測，建立應急監(jiān)測快速響應及保障體系。推進信息化建設，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)共享應用，提升環(huán)境監(jiān)測隊伍力量。深化監(jiān)測數(shù)據(jù)整合和挖掘應用，提升環(huán)境監(jiān)測信息公共服務水平，加強人才隊伍建設，提升實驗檢測分析能力。
7.2.5 強化生態(tài)保護修復
提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，構筑生態(tài)安全屏障，推進綜合整治。加強生物多樣性保護，強化生態(tài)統(tǒng)一監(jiān)管，開展生物多樣性調查評估和成效考核，加快實現(xiàn)生物多樣性保護領域全過程監(jiān)管的制度化、法制化、規(guī)范化。完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度。強化落實生態(tài)保護紅線監(jiān)管，開展生態(tài)系統(tǒng)保護修復與評估。建立生態(tài)空間恢復機制和水生生物完整性恢復機制，全力保障長江干支流域、太湖流域水生態(tài)環(huán)境安全。
7.3 雙碳目標支撐工程
7.3.1 優(yōu)化提升產業(yè)結構
通過原料優(yōu)化、產品結構調整實現(xiàn)降碳，大型煉化項目、大型煤化工是當?shù)鼗ぎa業(yè)龍頭項目，整體碳排放量比重較大。主要通過以下三方面優(yōu)化產業(yè)結構并實現(xiàn)碳減排。一是通過先進的原料加工路線，最大限度提高原油、煤炭的利用效率，充分利用副產品，并充分延伸下游化工新材料項目，進一步利用主副產品，實現(xiàn)資源的深度利用。二是通過推進低碳烯烴原料路線，減少碳輸入，發(fā)揮輕質化原料收率高、排放小的優(yōu)勢，從原料端實現(xiàn)碳減排。三是回收、利用各類氫資源，一方面能夠減少煤氣化制氫的量，另一方面還可補充煤氣化變換所需氫量，從而減少煤炭消耗量。
7.3.2 全面推進節(jié)能降耗
通過系統(tǒng)、工藝及設備節(jié)能提升能效，省內現(xiàn)有及規(guī)劃項目中，包含眾多高耗能過程，鼓勵各企業(yè)推進節(jié)能降耗改造，未來新建項目盡可能選擇水平先進、效率高、能耗較低的生產技術，采用高效節(jié)能單元工藝和設備等，提升煤炭、電力等能源利用效率，減少碳排放。
7.3.3 加快布局再生能源
通過調整能源結構實現(xiàn)可再生能源替代，優(yōu)化全省化工行業(yè)的用能結構，減少煤炭、電力等資源消耗，根據(jù)條件增加生物質能、綠氫、光熱、風能、光伏的應用，并逐步推進可再生能源替代。
7.3.4 逐步利用二氧化碳
適當部署CCS-EOR、二氧化碳制化學品項目實現(xiàn)產業(yè)碳匯。鼓勵開展碳捕集、利用與封存技術，同時發(fā)展二氧化碳為主要原料的化工產品生產，如碳酸乙（丙）烯酯、碳酸二甲酯、二氧化碳基可降解塑料等。
7.4 重點企業(yè)培育工程
7.4.1 培育發(fā)展龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)是行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，部分龍頭企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中具有主導地位，培育發(fā)展龍頭企業(yè)是行業(yè)升級發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。鼓勵龍頭企業(yè)進行設備改造、新設備置換以及智能化升級，提升現(xiàn)有生產體系水平，鞏固龍頭企業(yè)的引領地位。支持龍頭企業(yè)在其擅長領域實現(xiàn)產業(yè)鏈延伸，充分利用主副產品，實現(xiàn)產業(yè)水平的綜合提升。
7.4.2 引導樹立標桿企業(yè)
全省化工企業(yè)涉及門類廣泛，不乏細分領域頭部企業(yè)，在技術水平、市場占有率等方面具有發(fā)展優(yōu)勢。特別對于生產規(guī)模較小但細分領域影響力大的企業(yè)，鼓勵其進一步優(yōu)化發(fā)展，并引導樹立為標桿企業(yè)，通過完善企業(yè)標準，牽頭編制行業(yè)標準和團體標準，增強品牌效應，進一步擴大市場份額，起到標桿企業(yè)在全省乃至全國的行業(yè)引領作用。
7.4.3 大力支持創(chuàng)新企業(yè)
化工行業(yè)發(fā)展的源動力來自于科技創(chuàng)新，創(chuàng)新型企業(yè)是化工行業(yè)科技創(chuàng)新依托的主體。鼓勵、支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，設立專項支持制度，對創(chuàng)新企業(yè)有產業(yè)化潛力的技術給予多種方式的資金支持，通過政策、資金等多方位支持，助力創(chuàng)新型企業(yè)做大做強。
7.5 技術裝備提升工程
7.5.1 大力推動技術創(chuàng)新
鼓勵企業(yè)積極與高等院校、科研院所開展合作，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的產業(yè)技術創(chuàng)新體系，加強產學研用縱向合作，強化工藝技術、專用裝備以及信息化技術的橫向協(xié)同，大力推進集成創(chuàng)新，研發(fā)并儲備一批高端化工產品生產技術，提高高水平化工生產技術的自主化水平。
7.5.2 優(yōu)化提升工藝技術
以優(yōu)化提升技術工藝、優(yōu)化拓展產品體系、優(yōu)化提高產品質量、優(yōu)化完善產業(yè)鏈條、優(yōu)化提升經(jīng)濟效益“五個優(yōu)化”為主攻方向，鼓勵推進傳統(tǒng)化工產業(yè)技術升級，通過對工藝流程、技術路線的升級，實現(xiàn)生產流程的高端化和循環(huán)化，推動企業(yè)綠色化改造，提升裝置生產效能，提高本質安全水平，降低能耗，降低排放，實現(xiàn)傳統(tǒng)化工項目的高端升級。鼓勵引進技術水平先進的新材料、高端專用化學品等項目，實現(xiàn)高起點規(guī)劃、高質量推進，帶動化工產業(yè)技術水平的總體提升。
7.5.3 鼓勵開展技術改造
鼓勵化工生產企業(yè)對現(xiàn)有產品、技術、工藝進行升級改造，采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備、新材料，促進產品升級換代、降低成本、節(jié)約能耗、減少排放。
7.5.4 廣泛實現(xiàn)裝備升級
鼓勵化工生產企業(yè)對現(xiàn)有裝備進行改造、升級、更新?lián)Q代。對于傳統(tǒng)產業(yè)，支持老化設備的零配件更新、整體更新、流程改造，提升高效能裝備的替代率。對于化工新材料、高端專用化學品等新興領域，支持設備的功能化改造和智能生產水平。通過裝備升級，擴大高端牌號產品的生產能力，并逐步實現(xiàn)高端化、定制化生產，為提供全套產品服務的供應模式奠定基礎。
7.6 創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程
7.6.1 鼓勵開展中試活動
鼓勵建設化工中試基地，為具備中試條件的創(chuàng)新技術提供中試場地和配套條件。中試基地應具有一定的公共作用，重點面向企業(yè)的研發(fā)工作，作為企業(yè)新技術、新工藝放大的重要載體。通過創(chuàng)設產業(yè)基金、專項基金等方式，加大對中試活動的支持力度。
7.6.2 產學研用協(xié)同發(fā)展
鼓勵研發(fā)工作向應用方向發(fā)展，增強研發(fā)工作的功能性和針對性，將產品的終端應用、工藝技術的切實提升作為科技創(chuàng)新工作的出發(fā)點。加大生產企業(yè)、高校、科研院所、下游消費用戶之間的聯(lián)系，使消費用戶對相關產品的需求能夠準確反映給研究團隊和生產團隊，實現(xiàn)生產、應用一體化協(xié)同研發(fā)，提高研發(fā)工作的實際效率。
7.6.3 完善創(chuàng)新鼓勵體系
扶持鼓勵科技創(chuàng)新，對產業(yè)升級發(fā)展影響重大的新產品、新工藝、新技術提供政策資金支持。建立科學可行的創(chuàng)新評價體系，設置合理的評價指標，對技術水平、研發(fā)進度、對行業(yè)發(fā)展的意義進行綜合評價，優(yōu)先支持通過中試且有工業(yè)化可能的創(chuàng)新成果，對取得創(chuàng)新成果的企業(yè)和個人給予相應的獎勵或鼓勵。
7.7 人才隊伍壯大工程
7.7.1 加大領軍人才引培
引進和培育化工產業(yè)創(chuàng)新團隊，爭取更多國家級化工行業(yè)人才落戶江蘇。支持高等院校、科研院所、企業(yè)自主吸引和選聘國內科研人員，完善政府與企業(yè)聯(lián)合引進人才的方式。依托省內各類人才計劃，加大高端化工人才、急需緊缺人才、特色產業(yè)人才的引培力度，為全省化工高端發(fā)展奠定智力基礎。
7.7.2 加強專業(yè)人才培養(yǎng)
圍繞全省化工產業(yè)實現(xiàn)高端發(fā)展目標，重點加強高端化工行政管理、高端化工企業(yè)家、高端化工專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，進一步鞏固和提升全省化工產業(yè)發(fā)展的智力支撐。加強高等學校化工學科建設，豐富學科門類，做好化工行業(yè)宣傳，各院校適當提高化工專業(yè)學生招生比例，優(yōu)化研究生培養(yǎng)計劃，重視理論與實踐結合的培養(yǎng)模式，為化工產業(yè)發(fā)展做好人才儲備。
7.7.3 壯大技術工人力量
推動高職高專院校加強以化工生產工藝、化工安全和危險化學品安全管理為特色的學科建設，培養(yǎng)具備安全生產知識和能力的高素質勞動者。加強校企合作，制定培養(yǎng)目標、開設相關課程和編寫教材，共同實施培養(yǎng)、提高培養(yǎng)質量。推動建設化工職業(yè)院校，加強專業(yè)人才培養(yǎng)。推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學和學徒制等方式，加快技術工人培養(yǎng)。
7.7.4 加強人力資源服務
健全人才任用、評價、激勵和流動制度，加快建設全省人力資源公共信息服務平臺和人力資源數(shù)據(jù)庫，開展化工人才統(tǒng)計分析和預測預警，為化工產業(yè)人力資源服務提供支撐。
7.8 標準體系建設工程
7.8.1 建設園區(qū)標準體系
化工園區(qū)和化工集中區(qū)生產集中，具有事故多樣性和事故因素復雜性，須規(guī)范化工園（集中）區(qū)建設，制定適用可行的園區(qū)建設規(guī)范和標準，提高化工園區(qū)的發(fā)展水平。在借鑒、吸收化工園區(qū)評價認定工作的基礎上，總結經(jīng)驗，將成果上升為園區(qū)標準和規(guī)范，強化標準化的引領作用，強化標準在化工園區(qū)日常管理和應急管理中的應用，通過依法依規(guī)強化標準和立法約束，建設綜合安全保障型化工園（集中）區(qū)。
7.8.2 補強企業(yè)運行標準
加強化工企業(yè)的運行管理，根據(jù)化工企業(yè)特點，逐步補強化工生產企業(yè)運行標準體系。緊密圍繞化工行業(yè)提升和發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)安全穩(wěn)定運行的目標，根據(jù)國家有關標準化的法律法規(guī)，以及國家、行業(yè)、地方的有關企業(yè)生產、經(jīng)營、管理和服務強制性標準的規(guī)定，在國家頒布《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）的基礎上，根據(jù)企業(yè)評級評定工作的成果，形成省內生產企業(yè)運行標準，通過標準約束和規(guī)范企業(yè)的生產運行行為，發(fā)揮標準化的系統(tǒng)效應，建立健全企業(yè)監(jiān)管體系。
7.8.3 完善行業(yè)標準體系
根據(jù)行業(yè)發(fā)展和提升要求，選擇性修訂部分化工行業(yè)省級標準，根據(jù)需要制定高于國家標準的產業(yè)裝備、環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等行業(yè)標準和團體標準。進一步運用標準手段，倒逼落后產能依法依規(guī)退出，提高我省化工行業(yè)技術和裝備水平。
第八章 保障措施
8.1 推進重點項目實施
注重重點項目推進和實施。立足當?shù)匕l(fā)展新興產業(yè)的科技優(yōu)勢，以國家急需發(fā)展的新興產業(yè)為突破口，發(fā)展市場缺口大、應用高端化的化工新材料和新領域精細化工等產業(yè)。吸引一批優(yōu)勢企業(yè)入駐，促進產業(yè)鏈、價值鏈的延伸和產業(yè)綜合競爭力的提升。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過技術改造實現(xiàn)流程升級、質量提升、產品優(yōu)化，并通過技術改造提升本質安全水平。
8.2 推動技術創(chuàng)新發(fā)展
瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，鼓勵中試項目建設，優(yōu)化中試項目審批備案流程，實現(xiàn)前瞻性、引領性原創(chuàng)成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實施重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術創(chuàng)新的重要支撐作用。實施產業(yè)和人才雙輪驅動的發(fā)展戰(zhàn)略，積極搭建科技創(chuàng)新平臺，重視高端產業(yè)創(chuàng)新技術的跟蹤、培育和儲備。加大行業(yè)領軍人才團隊的引進力度，著力推動區(qū)域產業(yè)發(fā)展內生動力的成長，提升核心競爭力。
8.3 完善應急管理能力
按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》和《化工園（集中）區(qū)安全風險等級評估報告》的要求制定“一園一策”整改方案，并按照《江蘇省化工園區(qū)集中區(qū)封閉化建設指南（試行）》推進化工園（集中）區(qū)封閉化建設?；@（集中）區(qū)進一步完善應急救援一體化平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全面接入。加快推進化工園（集中）區(qū)消防站、危險化學品運輸車輛專用停車場、公共管廊和公共事故應急池等對標建設、提檔升級。
8.4 強化生態(tài)環(huán)境保護
在推動產業(yè)規(guī)模提升的同時，支持和鼓勵投資生態(tài)、環(huán)保、資源集約型項目，嚴格限制高耗能、高污染項目發(fā)展。加大環(huán)保設施投入力度，選擇清潔生產工藝和切實可行的環(huán)保治理方案。按照減量化、再利用、資源化的原則，切實保護好化工園（集中）區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
8.5 鼓勵國際產能合作
密切關注國家產業(yè)結構調整的趨勢，緊緊抓住國內外產業(yè)轉移的大好時機，促進園區(qū)基礎產業(yè)、主導產業(yè)、戰(zhàn)略產業(yè)、配套產業(yè)項目與世界發(fā)達國家全方位、寬領域、多層次、高起點的對接；積極突出重大項目在對外開放中的載體作用，在鼓勵企業(yè)走出去的同時，積極引進國外戰(zhàn)略投資者，著力吸引世界500強和國內行業(yè)100強企業(yè)投資。
8.6 引導企業(yè)兼并重組
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場選擇、發(fā)揮引導作用，有序推進企業(yè)之間的兼并重組，積極推動技術耦合、產業(yè)互補、資本融合，全面實現(xiàn)化工產業(yè)資源要素配置進一步優(yōu)化和產業(yè)布局協(xié)作進一步完善。
8.7 靈活拓展融資渠道
充分發(fā)揮政府投資基金的引導作用，靈活拓展融資渠道，引導社會資本投入。采取股權、債權、股債結合、投貸聯(lián)動等多種投資方式，重點向新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥和生物化工等產業(yè)傾斜，支持產業(yè)兼并重組、產業(yè)鏈整合、退城進園、存量產業(yè)優(yōu)化等轉型升級項目的建設發(fā)展。
8.8 優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境
面對復雜變化的外部環(huán)境，江蘇省各級政府認真把關化工項目審批流程，為化工項目規(guī)范化管理發(fā)揮積極作用。各地和園區(qū)經(jīng)過多輪整治，在優(yōu)化布局、控制規(guī)模、調整結構、引入高端項目、規(guī)范管理等方面也積累了一定經(jīng)驗。但近年來，江蘇省化工項目建設有所放緩，部分地區(qū)和園區(qū)甚至停滯，一些有投資意愿的國內外化工企業(yè)及有意向引進的高端項目分流至周邊省份或取消投資計劃。要進一步優(yōu)化項目審批，確保高端項目審批依法依規(guī)高效建設，促進江蘇省化工行業(yè)健康發(fā)展。
