我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)由化工大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越的關(guān)鍵五年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、消費(fèi)水平加速提升等趨勢(shì)的深化，下游產(chǎn)業(yè)對(duì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量要求逐步提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張為化工行業(yè)帶來(lái)了新發(fā)展機(jī)遇。

化工產(chǎn)業(yè)是江蘇省支柱產(chǎn)業(yè)之一，是我省重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，已形成從煉油、乙烯生產(chǎn)到基礎(chǔ)化學(xué)原料、合成材料、專用化學(xué)品制造等多門類產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列，在地方工業(yè)體系中占有重要地位，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。我省是制造業(yè)強(qiáng)省，化工、新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)和軟件、光伏、汽車、海工裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)領(lǐng)先地位，為化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)環(huán)境保障。

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！督K省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也提出了智能化、綠色化、高端化的發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建循環(huán)發(fā)展、綠色低碳、本質(zhì)安全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。2020年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將碳達(dá)峰和碳排放工作列為2021年八大重點(diǎn)任務(wù)之一，并提出向調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加快碳市場(chǎng)建設(shè)、國(guó)土綠化等方面推進(jìn)。

為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)我省化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、持續(xù)改善人民生活，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021年至2025年。本規(guī)劃中“化工產(chǎn)業(yè)”指以石油、煤炭和化學(xué)礦等為原料進(jìn)行一次或多次化學(xué)加工的產(chǎn)業(yè)，主要包括精煉原油產(chǎn)品、基礎(chǔ)化學(xué)原料、肥料、農(nóng)藥、涂料油墨顏料及類似制品、合成材料、專用化學(xué)品，不包括石油和天然氣開采業(yè)。

第一章 全省化工產(chǎn)業(yè)基本情況

1.1 發(fā)展成就

1.1.1 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先

江蘇省是我國(guó)化工大省，現(xiàn)已形成從煉油、乙烯生產(chǎn)到基礎(chǔ)化學(xué)原料、合成材料、專用化學(xué)品制造等多門類產(chǎn)業(yè)體系，化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列，在地方工業(yè)體系中占有重要地位，為江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

從企業(yè)數(shù)量看，全省現(xiàn)有化工企業(yè)占全國(guó)規(guī)上化工企業(yè)的7.0%。從產(chǎn)能規(guī)?？矗沂〉亩鄠€(gè)子行業(yè)在全國(guó)占重要地位。其中，煉油能力在全國(guó)各省市中居第四位，占比為4.9%，原油加工量占全國(guó)的比重為6.5%；乙烯產(chǎn)能占全國(guó)的比重為8.8%，居第四位；醋酸規(guī)模國(guó)內(nèi)第一，占有全國(guó)總產(chǎn)能約38％，其他部分有機(jī)原料如雙酚A、丙烯腈、環(huán)氧丙烷等在國(guó)內(nèi)也占有較大份額；聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)具有顯著的規(guī)模和聚集優(yōu)勢(shì)，GPPS/HIPS產(chǎn)能占全國(guó)總產(chǎn)能的48%，居全國(guó)第一位；工程塑料中聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚苯醚（PPE）、聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）等產(chǎn)能全國(guó)第一；我省氟化工生產(chǎn)企業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)氟化工總產(chǎn)值的16%；精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)精細(xì)化工產(chǎn)能全國(guó)領(lǐng)先，特別在農(nóng)藥及中間體、涂料、合成材料助劑、多功能中間體、染顏料及中間體、油脂化工等方面優(yōu)勢(shì)突出，新領(lǐng)域精細(xì)化工中電子化學(xué)品領(lǐng)域全國(guó)領(lǐng)先，部分品種如電子級(jí)雙氧水、N-甲基甲酰胺、六氟磷酸鋰等全國(guó)第一。

從技術(shù)水平看，我省是全國(guó)化工行業(yè)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)先的地區(qū)。在聚烯烴生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品牌號(hào)開發(fā)、新型聚氨酯擴(kuò)鏈劑工藝和產(chǎn)品開發(fā)、聚醚胺產(chǎn)品開發(fā)、GPPS/HIPS工藝開發(fā)等方面確立了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的地位。

1.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色突出

原料路線多元化。我省乙烯和丙烯產(chǎn)能目前約占全國(guó)烯烴總產(chǎn)能的10%，居第四位，相比其他省份，原料路線多元化趨勢(shì)明顯。我省已建成及在建多元化原料制乙烯生產(chǎn)裝置5套，其中以甲醇為原料（MTO）的生產(chǎn)裝置3套、輕烴裂解制乙烯裝置2套（混合乙/丙烷制乙烯裝置1套和乙烷裂解生產(chǎn)乙烯裝置1套）。我省丙烯原料路線多元化趨勢(shì)同樣明顯，多元化路線產(chǎn)能占總產(chǎn)能的57%。

產(chǎn)品質(zhì)量高端化。在市場(chǎng)、技術(shù)、人才、政策等多重因素推動(dòng)下，我省化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)?；ば虏牧虾透叨藢Ｓ没瘜W(xué)品等高端化工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，多種產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)首先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化突破。高性能環(huán)氧樹脂及制品（特種環(huán)氧樹脂、風(fēng)能樹脂）已經(jīng)打破國(guó)外壟斷進(jìn)入電子信息、光伏風(fēng)電等高端領(lǐng)域。環(huán)氧瀝青已成功應(yīng)用于可起降飛機(jī)的高速路跑道，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，而其造價(jià)僅為美國(guó)同類產(chǎn)品的一半。我省已逐步形成了極具特色的新材料產(chǎn)業(yè)集群，成為全球氟產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、最完善、聚集度最高的區(qū)域。在化工新材料的細(xì)分市場(chǎng)，我省形成了一批隱形冠軍，在各子行業(yè)發(fā)展中扮演重要角色。

1.1.3 科技創(chuàng)新能力提升

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)“十二五”、“十三五”的發(fā)展，我省化工行業(yè)突出增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)力和深挖科技資源潛力，創(chuàng)新能力、裝備技術(shù)、人才水平顯著提升，一批關(guān)鍵技術(shù)有所突破，為“十四五”期間化工產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

第一，在引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，通過(guò)不斷加大科技投入，取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果，部分已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平并出口海外；一批化工新材料、專用化學(xué)品的生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，打破了國(guó)外技術(shù)壟斷，促進(jìn)了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，高校與科研院所的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)，若干領(lǐng)域的“省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”相繼成立，科研成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用速度加快，成功率提高。

第三，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)，全省已建成各類化工平臺(tái)174家，其中包括科技公共服務(wù)平臺(tái)8家、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、工程技術(shù)研究中心163家。

1.1.4 園區(qū)發(fā)展水平領(lǐng)先

化工園區(qū)集聚著化工企業(yè)和技術(shù)人才，是化工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。2020年10月，我省認(rèn)定29家化工園區(qū)和化工集中區(qū)，省內(nèi)近半數(shù)園區(qū)被取消化工定位。江蘇省園區(qū)集聚化、一體化、協(xié)同化發(fā)展已具有相當(dāng)水平，在國(guó)內(nèi)化工園區(qū)綜合實(shí)力中表現(xiàn)突出，特色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，安全、環(huán)保水平取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

我省9個(gè)化工園區(qū)被評(píng)為“2020中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)”，30強(qiáng)的前10強(qiáng)中南京江北新材料科技園、泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)等分別排名第2、5、10位。江蘇揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園、常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高科技氟化學(xué)工業(yè)園、鎮(zhèn)江新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、連云港石化基地、如東縣洋口化學(xué)工業(yè)園位列其中。

1.1.5 空間布局初步形成

我省化工行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)千億元的有南京市、蘇州市和無(wú)錫市；南京市、蘇州市和無(wú)錫市稅收水平居全省前三；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超五百億元的還有南通市、泰州市、常州市和連云港市四市。

“十三五”末，我省化工企業(yè)入園率為42.7%（以數(shù)量計(jì)，下同）。入園率較高的設(shè)區(qū)市為宿遷市、南通市、南京市和鎮(zhèn)江市，入園率超過(guò)60%；而無(wú)錫市和常州市入園率不足20%。在園區(qū)外也集聚著部分較具競(jìng)爭(zhēng)力的化工企業(yè)和項(xiàng)目。

沿江沿湖區(qū)域的南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江等市形成了較為完善的石油化工、化學(xué)原料、精細(xì)化工、化工新材料等生產(chǎn)體系，是產(chǎn)業(yè)鏈中下游聚集度最高的地區(qū)。南京市依托大型國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)發(fā)展石油化工和烯烴下游深加工產(chǎn)業(yè)，形成石油化工產(chǎn)業(yè)鏈和碳一化工產(chǎn)業(yè)鏈；蘇州市形成以生物醫(yī)藥、電子化學(xué)品為代表的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，以氟材料、硅材料為代表的化工新材料產(chǎn)業(yè)，以合成潤(rùn)滑油為代表的石油化工產(chǎn)業(yè)；無(wú)錫市形成以聚酯、聚酰胺為代表的化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈及以電子化學(xué)品、生物醫(yī)藥、涂料樹脂、橡塑助劑為特點(diǎn)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈；常州市依托技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)和鹽化工基礎(chǔ)原料優(yōu)勢(shì)，形成了以涂料、氯下游產(chǎn)品、醫(yī)藥及中間體等為特色的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)體系；鎮(zhèn)江市形成以醋酸為主的有機(jī)原料、以環(huán)保專用化學(xué)品為代表的精細(xì)化工以及以有機(jī)硅新材料為代表的化工新材料等產(chǎn)業(yè)。

沿海的連云港、鹽城、南通依托便利的交通條件和臨港條件，形成了石油化工、有機(jī)原料、合成樹脂為主的生產(chǎn)格局，同時(shí)形成了具有國(guó)內(nèi)重要影響力的農(nóng)藥、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。其中，連云港市形成石油化工、有機(jī)原料等產(chǎn)業(yè)；鹽城市形成農(nóng)藥、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；南通市形成以農(nóng)藥、醫(yī)藥、電子化學(xué)品為代表的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。

中部的揚(yáng)州、泰州依托大型石化企業(yè)，發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，并延伸發(fā)展精細(xì)化工、化工新材料產(chǎn)業(yè)。揚(yáng)州市以烯烴芳烴耦合加工為路徑，發(fā)展高性能纖維等合成材料產(chǎn)業(yè)；泰州市依托石油化工和鹽化工龍頭，延伸發(fā)展化工新材料和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。

北部的徐州、宿遷、淮安依托資源稟賦，形成以煤化工、鹽化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。徐州市發(fā)展以煤基原料深加工為路徑的化工新材料產(chǎn)業(yè)；宿遷市發(fā)展以化學(xué)原料藥為主的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈和以橡塑新材料為主的化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈；淮安市形成了以鹽化新材料為主導(dǎo)的化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈。

總體分析，全省形成了以精細(xì)化工為主導(dǎo)，石油化工、有機(jī)原料和合成材料廣泛分布，化工新材料加速布局的化工產(chǎn)業(yè)體系，各市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈中下游產(chǎn)品占比逐步提升。但布局分散、產(chǎn)業(yè)集中度不高、高端應(yīng)用品種不足的問(wèn)題尚需在“十四五”期間進(jìn)行優(yōu)化。

1.1.6 整治提升成效明顯

2016年以來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，系統(tǒng)開展化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)、化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升和化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，以整治工作促進(jìn)安全環(huán)保水平提升，以整治工作推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)高端、綠色、安全發(fā)展，化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作取得明顯成效，為全省化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化。沿江八市關(guān)閉化工企業(yè)數(shù)量占全省關(guān)?？倲?shù)近80%。長(zhǎng)江干支流沿岸兩側(cè)1公里、太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)應(yīng)關(guān)盡關(guān)。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

安全環(huán)保水平有效提升。全省有效關(guān)閉退出不符合安全生產(chǎn)條件的硝化企業(yè)，完成壓減目標(biāo)。化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故數(shù)量得到有效控制，安全生產(chǎn)水平顯著提升。全省化工園（集中）區(qū)廢水、化學(xué)需氧量、氨氮減幅分別為39.5%、55.7%和30.0%。危險(xiǎn)廢物集中總處置能力基本滿足全省危險(xiǎn)廢物處置需求?；@區(qū)近九成水質(zhì)斷面優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

1.2 主要問(wèn)題

1.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次尚待優(yōu)化

我省近年來(lái)實(shí)施“基地型”、“龍頭型”高端戰(zhàn)略，汽車、電子信息、化工、軌道交通、航空航天、新能源、醫(yī)藥、智能制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、船舶及海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，對(duì)高檔化工產(chǎn)品需求保持快速增長(zhǎng)。我省雖然在化工新材料等部分領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，但整體上產(chǎn)品仍以通用合成材料、傳統(tǒng)精細(xì)化學(xué)品等為主，差異化產(chǎn)品和中高端產(chǎn)品比例相對(duì)較低，向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，特別是向下游終端產(chǎn)品、服務(wù)及解決方案延伸能力不強(qiáng)。工程塑料、高端聚烯烴塑料、特種橡膠、電子化學(xué)品等化工新材料產(chǎn)品尚處于起步發(fā)展階段，與國(guó)外高端產(chǎn)品仍有一定差距，尚不能充分滿足下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。企業(yè)間橫向關(guān)聯(lián)度較低，副產(chǎn)品綜合高效利用體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力仍有優(yōu)化空間。

1.2.2 先發(fā)劣勢(shì)特征依然突顯

我省以農(nóng)藥、染料等為代表的傳統(tǒng)精細(xì)化工領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)值占全省化工行業(yè)總產(chǎn)值的24.5%，但存在布局分散和產(chǎn)業(yè)集中度不高的問(wèn)題。我省涂料產(chǎn)業(yè)也存在小而散的問(wèn)題，億元以上產(chǎn)值涂料企業(yè)僅占25%，而其余75%的企業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)僅占涂料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的15%。此外，長(zhǎng)江1公里范圍內(nèi)水體污染及衍生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)依然存在，沿江企業(yè)向沿海、蘇北地區(qū)適度轉(zhuǎn)移仍需持續(xù)推進(jìn)。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)集約水平仍需提升

入園率不高的問(wèn)題較為突出。化工園區(qū)數(shù)量的減少，導(dǎo)致“入園率”降低，取消定位的化工園（集中）區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化程度低，監(jiān)管難度大。

企業(yè)多、規(guī)模小的問(wèn)題仍然存在。全省化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占比78.0%，產(chǎn)值億元以下企業(yè)占比60%，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)有待提升，規(guī)模較小、技術(shù)水平不高、安全環(huán)保水平較差的小型化工企業(yè)仍然存在。

省內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)布局缺乏整體規(guī)劃，園區(qū)定位不明確。各化工園區(qū)整治提升明確重點(diǎn)發(fā)展1-2條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，但整體表現(xiàn)為功能定位趨同，缺乏對(duì)不同細(xì)分領(lǐng)域的有效引導(dǎo)。部分化工園區(qū)表現(xiàn)為企業(yè)的簡(jiǎn)單集聚，并沒(méi)有集約化、一體化功能，管理水平不高。

1.2.4 安全環(huán)保水平有待提高

我省化工園（集中）區(qū)和大型項(xiàng)目多沿江、沿湖和沿海布局，部分沿江園區(qū)距離長(zhǎng)江近，面臨長(zhǎng)江和太湖大保護(hù)等環(huán)境保護(hù)要求的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和制約，運(yùn)營(yíng)成本不斷上升，行業(yè)發(fā)展受到資源、環(huán)境和空間的制約，環(huán)保和安全水平仍需進(jìn)一步提高。未來(lái)新增產(chǎn)能將受到嚴(yán)格控制，采用節(jié)水技術(shù)、水資源綜合利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)勢(shì)在必行。

1.2.5 土地資源制約持續(xù)發(fā)展

我省出臺(tái)規(guī)范園區(qū)發(fā)展、化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的多項(xiàng)文件，通過(guò)壓減化工園（集中）區(qū)數(shù)量、壓減沿江地區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、壓減環(huán)境敏感區(qū)域化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量等嚴(yán)格舉措，推動(dòng)全省化工行業(yè)的供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全省化工園（集中）區(qū)可開發(fā)用地（含企業(yè)內(nèi)部未利用地）規(guī)模約占總面積的35%。發(fā)展余地較大、宜布置大型項(xiàng)目的地區(qū)主要為沿海/蘇北地區(qū)，包括連云港、淮安、鹽城等市的化工園（集中）區(qū)。部分化工園（集中）區(qū)產(chǎn)業(yè)體系已較為完善，土地資源緊張，未來(lái)發(fā)展可在科學(xué)合規(guī)的基礎(chǔ)上，適時(shí)推動(dòng)非化企業(yè)、落后企業(yè)的騰退。

第二章 化工產(chǎn)業(yè)面臨形勢(shì)

2.1 國(guó)外化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿摆厔?shì)

2.1.1 亞洲仍是增長(zhǎng)中心

東亞地區(qū)是世界宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要驅(qū)動(dòng)力，制造業(yè)不斷向亞太地區(qū)集中，提高了化工產(chǎn)品的需求量。亞太地區(qū)人均化工產(chǎn)品消費(fèi)量與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的差距逐步縮小，保持著巨大的消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。未來(lái)化工產(chǎn)品消費(fèi)增量主要集中在人口眾多、經(jīng)濟(jì)體量大、制造業(yè)占比高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定的國(guó)家。近年來(lái)大型化工集團(tuán)通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)、重組、合資或獨(dú)資等方式，不斷向亞太地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家拓展市場(chǎng)。東亞和東南亞目前已成為世界制造業(yè)中心，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿统鞘邪l(fā)展空間，將保持世界化工市場(chǎng)增長(zhǎng)的中心地位。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整

隨著發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)逐步成熟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，世界化學(xué)工業(yè)正進(jìn)行新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，自主創(chuàng)新能力加快提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不斷優(yōu)化。一方面，資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，如能源、生物質(zhì)、化學(xué)礦轉(zhuǎn)化等。另一方面，客戶導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品種類上日益精細(xì)，差異化程度加深，如新型功能材料、電子化學(xué)品、膜材料、納米材料和催化劑等。世界各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)資源、能源、人口、健康、環(huán)境等發(fā)展趨勢(shì)，加速向材料科學(xué)、生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2.1.3 企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)聚焦

跨國(guó)化工企業(yè)通過(guò)持續(xù)的業(yè)務(wù)整合和優(yōu)化，逐步退出低附加值、高污染的傳統(tǒng)化工領(lǐng)域，向更專業(yè)化方向發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)在所屬領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)通過(guò)停止或減少本土的化工生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向在資源國(guó)或具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)投資。新興經(jīng)濟(jì)體的部分企業(yè)則尋求更多的海外發(fā)展機(jī)會(huì)，在發(fā)達(dá)國(guó)家尋求并購(gòu)對(duì)象。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球一體化支撐變?nèi)醯谋尘跋?，新興經(jīng)濟(jì)體企業(yè)的海外發(fā)展道路愈發(fā)重要。

2.1.4 原料多元趨勢(shì)加深

在國(guó)際能源市場(chǎng)復(fù)雜化的背景下，世界各國(guó)根據(jù)國(guó)情制定和調(diào)整能源戰(zhàn)略，大力實(shí)施原料供應(yīng)多元化成為全球化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。其中，表現(xiàn)最為突出的包括：非常規(guī)油氣資源開發(fā)的技術(shù)逐步成熟，輕烴、凝析油、重油在化工原料中的比例將繼續(xù)提高；以煤為原料生產(chǎn)烯烴、油品、天然氣、乙二醇、芳烴等技術(shù)已經(jīng)逐步成熟，競(jìng)爭(zhēng)力和生存能力得到市場(chǎng)驗(yàn)證，在煤炭資源豐富的國(guó)家還將取得進(jìn)一步發(fā)展；生物質(zhì)原料的替代作用得到高度重視，有助于推動(dòng)化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

2.1.5 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)繼續(xù)深化

在傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、成本持續(xù)上升、盈利空間不斷被壓縮的情況下，生產(chǎn)高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化差異化，已成為企業(yè)生存和發(fā)展的最主要途徑?？萍紕?chuàng)新成為化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要驅(qū)動(dòng)力，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已成為搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵。化工新材料將成為發(fā)展最快、競(jìng)爭(zhēng)最激烈的產(chǎn)業(yè)。其中，價(jià)值更高、性能更突出的高端化工新材料的開發(fā)和應(yīng)用備受關(guān)注，特別是生物醫(yī)藥、包裝材料、汽車輕量化材料、電子化學(xué)品、功能建筑材料等將加快發(fā)展，化工新材料的市場(chǎng)份額將迅速擴(kuò)大。生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)將取得重大進(jìn)展。隨著人口的快速增長(zhǎng)和老齡化步伐加快，人們逐漸認(rèn)識(shí)到醫(yī)療和營(yíng)養(yǎng)保障對(duì)于人的身心發(fā)展至關(guān)重要，因此對(duì)更安全和更健康的食品、藥品的需求也將逐步提高。未來(lái)十年，大力發(fā)展生命科學(xué)，是實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司努力追求的另一個(gè)重大戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.1.6 信息技術(shù)推動(dòng)變革

物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)進(jìn)入大規(guī)模商用階段，為傳統(tǒng)的化工生產(chǎn)方式帶來(lái)革命性變化。一是使化工生產(chǎn)流程深度集成優(yōu)化，在“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”的基本要求之上，進(jìn)一步提高資源利用、生產(chǎn)和管理效率。二是通過(guò)引入信息化平臺(tái)，改變傳統(tǒng)化工企業(yè)供應(yīng)鏈效率低、倉(cāng)儲(chǔ)需求量高的狀況，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)以及跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)同運(yùn)營(yíng)。三是通過(guò)建立信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化與客戶溝通合作，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向新型服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。四是面向全球化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)信息手段將世界各地的生產(chǎn)、物資、物流、人力等進(jìn)行全面整合優(yōu)化。

2.2 我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿摆厔?shì)

“十四五”是我國(guó)石化和化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求是以“去產(chǎn)能、補(bǔ)短板”為核心，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”為主線，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，按照“重質(zhì)輕量”的原則，著力提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)我國(guó)向石化和化工產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

2.2.1 合理配置資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

按照全國(guó)主體功能區(qū)域規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，結(jié)合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、京津冀一體化等發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化布局化工園區(qū)。在“十三五”有序推進(jìn)大型石化產(chǎn)業(yè)基地及重大項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，“十四五”繼續(xù)推動(dòng)并完成，提高煉化一體化水平，增強(qiáng)烯烴、芳烴等基礎(chǔ)產(chǎn)品保障能力，“十四五”期間不再布局新的綜合性大型石化基地。綜合考慮資源供給、環(huán)境容量、安全保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)效益等因素，在中西部符合資源環(huán)境條件地區(qū)，結(jié)合大型煤炭基地開發(fā)，按照環(huán)境準(zhǔn)入條件要求，穩(wěn)步開展現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)工程化和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)示范，著力提升資源利用和環(huán)境保護(hù)水平，提高裝置競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)煤炭資源清潔高效利用。

2.2.2 深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換

“十四五”期間，繼續(xù)控制煉油、尿素、磷銨、燒堿、聚氯乙烯、純堿、電石、黃磷等過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，實(shí)行“等量或減量置換”政策。加強(qiáng)現(xiàn)有傳統(tǒng)行業(yè)裝置的技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)產(chǎn)品應(yīng)用研發(fā)，開拓傳統(tǒng)產(chǎn)品應(yīng)用消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大消費(fèi)量。鼓勵(lì)企業(yè)搞好節(jié)能減排，通過(guò)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)水價(jià)、以及非居民用水超定額計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)和差別污水處理費(fèi)、排污費(fèi)等差別化政策，提高落后產(chǎn)能使用能源、資源、環(huán)境的要素成本。通過(guò)資源整合，加快建設(shè)一批具有引領(lǐng)作用的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成一批世界一流企業(yè)和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。要強(qiáng)化品牌意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，健全品牌管理體系，打造一批知名度、美譽(yù)度較高的國(guó)際知名品牌。

2.2.3 加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)技術(shù)改造

按照“一體化、規(guī)?；?、園區(qū)化、集約化”原則，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，提升安全環(huán)保水平。要汲取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面開展現(xiàn)有化工園區(qū)的清理整頓，對(duì)不符合規(guī)范要求的化工園區(qū)實(shí)施改造提升或依法退出。企業(yè)在“搬遷入園”時(shí)，要因地制宜地編制好企業(yè)規(guī)劃，合理安排好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模，在保證環(huán)保和安全的前提下，千方百計(jì)地提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要建立園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理制度以及項(xiàng)目評(píng)估制度，實(shí)施規(guī)范的準(zhǔn)入條件管理。要建立化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量。要對(duì)園區(qū)進(jìn)行規(guī)范認(rèn)證，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)要經(jīng)常督促檢查，對(duì)不合格的企業(yè)要及時(shí)限期改造或清理退出。要加強(qiáng)園區(qū)公共平臺(tái)建設(shè)，提高綜合服務(wù)水平。要完善基礎(chǔ)設(shè)施及監(jiān)控、應(yīng)急系統(tǒng)等配套保障，開展“智慧化工園區(qū)”建設(shè)。

2.2.4 緊抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搶占發(fā)展高點(diǎn)

圍繞滿足國(guó)家重大工程及國(guó)計(jì)民生重大需求，加快培育石化化工戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，著力突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)開發(fā)高性能、高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。大力推動(dòng)化工新材料與現(xiàn)代軌道交通、汽車、航空航天、軍工、建筑等領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。要集中力量，開發(fā)一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大課題，開發(fā)一批處于國(guó)際領(lǐng)先的重大引領(lǐng)性創(chuàng)新工程，開發(fā)一批對(duì)于行業(yè)具有帶動(dòng)作用的創(chuàng)新技術(shù)，開發(fā)一批可以解決行業(yè)共性的難點(diǎn)、堵點(diǎn)的實(shí)用工程實(shí)踐。要重點(diǎn)推進(jìn)新產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，加快培育新產(chǎn)品市場(chǎng)。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)。

2.2.5 堅(jiān)持綠色發(fā)展，深化節(jié)能減排

按照產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)與可再生資源和過(guò)程排放控制技術(shù)，強(qiáng)化源頭和過(guò)程管理，搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少“三廢”和二氧化碳排放，提高綜合利用水平。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能減排的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備。重點(diǎn)開發(fā)推廣高毒原料替代技術(shù)，推廣催化加氫、絕熱硝化等清潔生產(chǎn)工藝。淘汰含鉛涂料平爐法工藝生產(chǎn)高錳酸鉀、間歇焦炭法生產(chǎn)二硫化碳、有鈣焙燒法生產(chǎn)重鉻酸鈉等高污染工藝。全面實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合整治，加快煉油、涂料、農(nóng)藥、膠粘劑等領(lǐng)域有機(jī)溶劑替代和生產(chǎn)過(guò)程密閉化改造。重點(diǎn)開發(fā)煤化工、染料、農(nóng)藥等行業(yè)廢水治理及再利用技術(shù)和廢舊塑料、輪胎等有機(jī)物的回收利用技術(shù)。加強(qiáng)工藝裝置余熱綜合利用，提高蒸汽等級(jí)和能效水平。大力推進(jìn)煤灰、堿渣、磷石膏、電石渣等固體廢物綜合利用，鼓勵(lì)利用焦?fàn)t氣、電石爐氣和黃磷尾氣等生產(chǎn)化學(xué)品。加強(qiáng)可降解塑料的開發(fā)和推廣應(yīng)用。

2.2.6 促進(jìn)智慧融合，提高管理水平

積極推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和5G在行業(yè)中的應(yīng)用。繼續(xù)做好行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范，開展重點(diǎn)行業(yè)智能車間、智能工廠以及智慧化工園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷售服務(wù)和企業(yè)管理的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)和園區(qū)的產(chǎn)業(yè)與信息化融合發(fā)展。建立健全化肥、農(nóng)藥、涂料等生產(chǎn)監(jiān)督及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，建立產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)商品編碼體系建設(shè)，大力推廣追溯體系的應(yīng)用。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品用戶基礎(chǔ)信息庫(kù)，推動(dòng)企業(yè)向服務(wù)型和智能型轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)企業(yè)與客戶之間的融合度。

2.2.7 加強(qiáng)國(guó)際合作，加大開放步伐

堅(jiān)持全球化發(fā)展理念，擴(kuò)大對(duì)外開放。加強(qiáng)國(guó)際交流和合作，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易。穩(wěn)定石油和天然氣、天然橡膠、硫磺等資源型產(chǎn)品進(jìn)口，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保障能力。增大傳統(tǒng)產(chǎn)品的對(duì)外出口，減少貿(mào)易逆差，減少國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力。借“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，對(duì)油氣和煤炭等資源豐富的國(guó)家，增大對(duì)外建設(shè)投資。利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和人工等優(yōu)勢(shì)，吸引外商來(lái)華投資，尤其鼓勵(lì)外資在高端化學(xué)品、化工新材料和高端裝備等領(lǐng)域的投資，鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)建立全球研發(fā)中心，提高更高層次的利用外資水平。積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開展境外并購(gòu)、參股和建立實(shí)驗(yàn)基地以及營(yíng)銷服務(wù)體系，壯大企業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。積極參加國(guó)際行業(yè)組織活動(dòng)，參與制定國(guó)際規(guī)則和解決國(guó)際爭(zhēng)端，提高在國(guó)際組織的地位，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

2.3 化工生產(chǎn)安全要求及環(huán)保形勢(shì)

我國(guó)化工行業(yè)正處于升級(jí)發(fā)展階段，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，安全和環(huán)保問(wèn)題日益突出。目前我國(guó)化工企業(yè)安全環(huán)保工作中存在的突出問(wèn)題包括安全環(huán)保理念較落后、部分企業(yè)安全環(huán)保工作流于形式、忽略安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、缺乏安全環(huán)保機(jī)制建設(shè)等。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，我國(guó)已制定系列法律法規(guī)。2020年2月26日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》。這是歷史上又一次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)安全生產(chǎn)方面的文件。

在推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)入合法合規(guī)園區(qū)的同時(shí)，對(duì)于“散亂污”化工企業(yè)的治理也在同步進(jìn)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，已有10余省發(fā)布了關(guān)于化工園區(qū)和轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的階段性整治成果和未來(lái)的規(guī)劃，涉及近千家園區(qū)的取消，數(shù)萬(wàn)家化工企業(yè)的關(guān)改搬轉(zhuǎn)。

我省是化工大省，2016年啟動(dòng)“兩減六治三提升”（即“263”行動(dòng)），開展化工行業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)。2019年4月，省委辦公廳正式下發(fā)《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》，提出“依法依規(guī)推進(jìn)整治提升”、“壓減沿江地區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量”、“壓減環(huán)境敏感區(qū)域化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量”等舉措。

我省對(duì)化工產(chǎn)業(yè)史無(wú)前例的重拳出擊，深刻影響著化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。2020年4月8日召開的省委常委會(huì)上指出，要從落實(shí)新發(fā)展理念的高度認(rèn)識(shí)整治提升江蘇化工產(chǎn)業(yè)的重要性；要實(shí)事求是、分類施策，通過(guò)實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化的治理措施，加速淘汰安全系數(shù)低、污染嚴(yán)重的化工園區(qū)和企業(yè)，加快提升江蘇化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；要更好地運(yùn)用法治思維和市場(chǎng)化手段依法依規(guī)穩(wěn)妥推進(jìn)整治提升。這表明整治提升化工產(chǎn)業(yè)，絕不是不再發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，而是要高質(zhì)量、高效率、高安全性地發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。

2.4 化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升的發(fā)展機(jī)遇

2.4.1 政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

針對(duì)我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)布局不合理、安全環(huán)保壓力加大等問(wèn)題，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革，著力激發(fā)微觀主體的活力，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，尤其是將推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為重點(diǎn)任務(wù)之首，將更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，相信積極的財(cái)政政策和偏寬松的貨幣政策都會(huì)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)為重點(diǎn)，以定向積極和定向?qū)捤蔀槟繕?biāo)。特別是民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)以后，政策效果逐步顯現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和潛力集中釋放，為化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

2.4.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化潛力巨大

我國(guó)化工行業(yè)“低端產(chǎn)能過(guò)剩，高端供給不足”的結(jié)構(gòu)性矛盾尚存在，高端聚烯烴、專用樹脂、特種工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、醫(yī)用化工材料、高端電子化學(xué)品等專用化學(xué)品以及催化劑、特種助劑（添加劑）等特種化學(xué)品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期處于供給不足的狀態(tài)。這是化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)性優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求，也是化工行業(yè)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇所在。巴斯夫、?？松梨诘纫涣骺鐕?guó)公司持續(xù)加大在中國(guó)的投資力度，增強(qiáng)了我國(guó)化工市場(chǎng)繼續(xù)主導(dǎo)全球市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)力。

2.4.3 整治提升煥發(fā)行業(yè)生機(jī)

全國(guó)范圍內(nèi)多地推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作，使化工產(chǎn)業(yè)開始煥發(fā)生機(jī)。我國(guó)乃至整個(gè)國(guó)際都面臨著百年未有之大變局，各個(gè)行業(yè)都在謀求新發(fā)展，通過(guò)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升，不斷落實(shí)新發(fā)展理念，本質(zhì)安全得到提升、區(qū)域布局得到優(yōu)化、低端產(chǎn)能大幅減少、土地資源得到合理利用、企業(yè)發(fā)展思路和園區(qū)發(fā)展定位得到明晰，化工產(chǎn)業(yè)開始煥發(fā)生機(jī)。

2.4.4 疫情后期優(yōu)化發(fā)展方向

新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊，但綜合來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持韌性，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，疫情的沖擊是短期且總體可控的。后疫情時(shí)期，世界石化產(chǎn)業(yè)將重構(gòu)，進(jìn)入新的變革與調(diào)整期。我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)將朝著原料多元化、產(chǎn)品需求差異化、營(yíng)銷電商化、產(chǎn)業(yè)綠色低碳化、產(chǎn)業(yè)智能化等方向發(fā)展。隨著電商的迅速興起，對(duì)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)銷模式產(chǎn)生沖擊，營(yíng)銷電商化改革也是化工生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷趨勢(shì)。綠色發(fā)展、低碳發(fā)展已經(jīng)成為發(fā)展潮流。我國(guó)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，修訂出臺(tái)了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法，對(duì)排污、碳排放的標(biāo)準(zhǔn)和要求均有所提高。

2.4.5 國(guó)內(nèi)循環(huán)增加行業(yè)機(jī)遇

我國(guó)正逐步形成以國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”的增強(qiáng)為我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。一方面，化工行業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“大循環(huán)”中有良好基礎(chǔ)，增長(zhǎng)動(dòng)力將由要素投入驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，發(fā)展方式也由粗放式規(guī)模擴(kuò)張更進(jìn)一步向集約式綠色低碳轉(zhuǎn)換，行業(yè)在國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”中需把提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益作為發(fā)展的主旋律。另一方面，化工行業(yè)在國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”中大有可為。目前我國(guó)化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭暾?，但部分環(huán)節(jié)還十分脆弱，需要“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，而“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”過(guò)程就會(huì)產(chǎn)生許多新機(jī)會(huì)。

2.4.6 雙碳目標(biāo)帶來(lái)行業(yè)挑戰(zhàn)

習(xí)總書記在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間提出，中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，比以往的碳減排目標(biāo)更加嚴(yán)格?；ば袠I(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和原材料配套工業(yè)，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家“碳中和”目標(biāo)的過(guò)程中挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和化工產(chǎn)業(yè)會(huì)發(fā)生深刻變化，對(duì)新能源的高效利用、對(duì)傳統(tǒng)化石原料的科學(xué)替代、對(duì)生物基路線的深度開發(fā)都為化工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

第三章 化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展目標(biāo)

3.1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇提出的“兩爭(zhēng)一前列”重要指示精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)等發(fā)展機(jī)遇，以發(fā)展化工新材料，優(yōu)化石油化工、提升傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向，以原料路線多元化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、綠色低碳生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)布局集約化作為發(fā)展路徑，著力提升江蘇省化工行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和特色優(yōu)勢(shì)的世界級(jí)綠色化工產(chǎn)業(yè)集群，成為全國(guó)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。

3.2 發(fā)展原則

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，促進(jìn)人才流動(dòng)和科研資源共享，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，共同完善技術(shù)創(chuàng)新鏈，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。

——堅(jiān)持科學(xué)布局。采取集約集聚發(fā)展模式，引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入化工園（集中）區(qū)，合理布局，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。優(yōu)化布局大型石化產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合協(xié)同效應(yīng)。進(jìn)一步發(fā)揮化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)載體功能，在繼續(xù)加快化工企業(yè)搬遷入園的同時(shí)，提升化工園區(qū)綜合配套功能和規(guī)劃管理水平，規(guī)范園區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立信息管理服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)智慧化工園區(qū)，以信息化應(yīng)用提高園區(qū)的安全水平、環(huán)保水平和綠色發(fā)展水平。

——堅(jiān)持綠色低碳。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，完善綠色發(fā)展機(jī)制，培育綠色發(fā)展動(dòng)能，開發(fā)推廣先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染物治理技術(shù)，逐步提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并加大環(huán)保執(zhí)法力度，從技術(shù)和管理兩方面提高江蘇省化工行業(yè)的環(huán)保水平。全面節(jié)約和高效利用資源，強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等約束性指標(biāo)管理，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

——堅(jiān)持安全發(fā)展。以提升本質(zhì)安全水平為核心，嚴(yán)格危化品安全管理，完善相關(guān)政策制度，消除行業(yè)安全隱患。安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會(huì)治理等制度機(jī)制更加成熟有效，形成責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過(guò)程的現(xiàn)代化安全生產(chǎn)保障體系。

——堅(jiān)持開放合作。全面融入“一帶一路”、長(zhǎng)江三角洲一體化等開放戰(zhàn)略，結(jié)合江蘇產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)特征，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，與主要國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體展開密切合作，深化包括空間、技術(shù)、文化、服務(wù)在內(nèi)的全面對(duì)接，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，更好地體現(xiàn)全域競(jìng)爭(zhēng)力以及全域經(jīng)濟(jì)的整體提升，加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)，深化化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，更好地與“一帶一路”國(guó)家相融相通。促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源有效對(duì)接，推動(dòng)有標(biāo)志性意義的重大項(xiàng)目落地，積極有效利用外資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立多元、穩(wěn)定、可靠的境外資源供應(yīng)渠道和資源儲(chǔ)備基地。健全合作交流機(jī)制，促進(jìn)引資與引智相結(jié)合，充分發(fā)揮外資作為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才載體的作用。

3.3 發(fā)展目標(biāo)

3.3.1 產(chǎn)業(yè)布局目標(biāo)

著力引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)集聚，化工企業(yè)集中度顯著提升。構(gòu)建綠色低碳、安全智能的高端產(chǎn)業(yè)，成為舉足輕重的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份。到“十四五”末，力爭(zhēng)全省化工園區(qū)、集中區(qū)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率提升至70%以上，化工企業(yè)入園率由目前的42.7%提升至50%以上。

3.3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)

到“十四五”末，按產(chǎn)品產(chǎn)值計(jì)，高端產(chǎn)品比重（化工新材料、新領(lǐng)域精細(xì)化工）由目前的15%左右提高到23%?；ば虏牧?、高端專用化學(xué)品等高端化工產(chǎn)品占比顯著提升，下游精細(xì)化、功能化、特色化發(fā)展水平進(jìn)一步提高，傳統(tǒng)產(chǎn)品占比逐步下降。與裝備制造、汽車、家用電器、電子信息等其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成有效對(duì)接，打造從基礎(chǔ)資源到面向終端消費(fèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，提升為用戶提供整體解決方案的能力，努力形成結(jié)構(gòu)完善、產(chǎn)品豐富、延伸度高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.3.3 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)目標(biāo)

化工企業(yè)研發(fā)投入占全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例顯著提升。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系日益完善，突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)和重大成套裝備，在重點(diǎn)領(lǐng)域建成國(guó)家創(chuàng)新中心和研發(fā)平臺(tái)。建成一批“兩化”融合試點(diǎn)示范企業(yè)和智慧園區(qū)、智能工廠。

3.3.4 綠色發(fā)展目標(biāo)

節(jié)能、環(huán)保、綜合治理、綜合利用水平顯著提升。到“十四五”末，全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平全面提升。廢水、廢氣和固廢全面實(shí)現(xiàn)綜合治理和回收利用、達(dá)標(biāo)排放。創(chuàng)建若干示范性綠色園區(qū)、打造一批綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，建立有特色的綠色制造體系和綠色制造市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制。

第四章 總體布局方案

根據(jù)我省各地區(qū)發(fā)展條件和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，化工產(chǎn)業(yè)布局總體劃分為沿江/沿湖產(chǎn)業(yè)區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)、蘇北產(chǎn)業(yè)區(qū)三大部分。其中，沿江/沿湖產(chǎn)業(yè)區(qū)包括南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通（部分）8市，現(xiàn)有9個(gè)化工園區(qū)和8個(gè)化工集中區(qū)。沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)包括連云港、鹽城和南通（部分）3市，現(xiàn)有5個(gè)化工園區(qū)和3個(gè)化工集中區(qū)。蘇北地區(qū)包括徐州、淮安、宿遷3市，現(xiàn)有4個(gè)化工集中區(qū)。從化工園（集中）區(qū)布局情況分析，全省14個(gè)認(rèn)定的化工園區(qū)中有10個(gè)位于長(zhǎng)江沿線，4個(gè)布局于沿海地區(qū)，集中區(qū)布局相對(duì)較為分散。

“十四五”期間，全省化工產(chǎn)業(yè)總體布局情況如圖所示。在國(guó)家《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》中，連云港石化產(chǎn)業(yè)基地是重點(diǎn)規(guī)劃布局的的新建石化產(chǎn)業(yè)基地之一，成為國(guó)家新一輪石化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)戰(zhàn)略的重要承載地，從產(chǎn)業(yè)鏈布局來(lái)看，“十四五”期間，江蘇省石油化工產(chǎn)業(yè)主要布局于此。石油化工、有機(jī)原料、合成材料等中上游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)以大型石化企業(yè)所在園區(qū)為載體，基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行進(jìn)一步發(fā)展，例如連云港、南京、揚(yáng)州和泰州；以化工新材料和高端精細(xì)化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的化工園（集中）區(qū)較多，且主要布局在長(zhǎng)江沿線（1公里范圍外），其中蘇州、無(wú)錫、南通較為集中；以資源稟賦發(fā)展起來(lái)的煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)在優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展，例如徐州、淮安；生命科學(xué)、新醫(yī)藥和電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)是未來(lái)多個(gè)化工園（集中）區(qū)側(cè)重的高端發(fā)展方向，以這兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的化工園（集中）區(qū)數(shù)量逐步增加，蘇州、常州、鹽城、淮安、連云港、揚(yáng)州等均有以生命科學(xué)及新醫(yī)藥為主導(dǎo)的化工園（集中）區(qū)，電子化學(xué)品的布局也較為廣泛，蘇州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、宿遷均有布局。整體將形成以連云港石化產(chǎn)業(yè)基地和28個(gè)化工園（集中）區(qū)為主體的“1+N”化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

4.1 布局原則

4.1.1 嚴(yán)格遵循政策引導(dǎo)

全省化工產(chǎn)業(yè)布局遵循國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案要求，以化工園區(qū)為重要發(fā)展載體，并作為引領(lǐng)各設(shè)區(qū)市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位遵循國(guó)家和我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，確立以鼓勵(lì)類行業(yè)為引領(lǐng)的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。對(duì)化工園區(qū)內(nèi)的非化企業(yè)進(jìn)行依法有序騰退，優(yōu)化土地利用水平，為化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展提供充足空間。

4.1.2 充分結(jié)合發(fā)展條件

發(fā)展條件是影響產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，通過(guò)綜合分析政策要求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、原料供應(yīng)、配套條件、技術(shù)條件、周邊市場(chǎng)情況等發(fā)展要素，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向耦合和縱向延伸，完善鏈?zhǔn)桨l(fā)展，形成高端聚集。通過(guò)優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局，提升和壯大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，并以構(gòu)建和壯大產(chǎn)業(yè)集群為重要目標(biāo)，突出各設(shè)區(qū)市產(chǎn)業(yè)特色，充分整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)與相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)。

4.1.3 立足全省統(tǒng)籌布局

總體布局方案立足于全省，根據(jù)各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壯大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，并根據(jù)各市相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和所在地市場(chǎng)情況，延伸符合地區(qū)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各市化工產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，形成各市之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的完整產(chǎn)業(yè)體系。

沿江沿湖各市將繼續(xù)作為全省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，在沿江沿湖1公里范圍外，整合化工產(chǎn)業(yè)布局，提升精細(xì)化工、化工新材料的集約化發(fā)展水平，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化土地資源利用水平。將本質(zhì)安全和綠色生產(chǎn)作為發(fā)展前提，優(yōu)先布局涉及綠色工藝、智能制造、智慧管理的生產(chǎn)項(xiàng)目。

沿海地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地相對(duì)較多，利用土地資源和臨港優(yōu)勢(shì)，提升多元化原料加工水平和規(guī)模，推動(dòng)重大石化化工項(xiàng)目落地，加快高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，壯大沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展水平，形成以基礎(chǔ)化工原料生產(chǎn)為龍頭，化工新材料、高端精細(xì)化學(xué)品等多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系。

“十四五”期間，蘇北地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)通過(guò)有序整合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升化工集中區(qū)的用地集約化水平，進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸煤基新材料發(fā)展，優(yōu)化精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，形成具有差異化發(fā)展特色的化工產(chǎn)業(yè)體系。

4.1.4 堅(jiān)持提升安全環(huán)保

安全生產(chǎn)是化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的前提，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)和延伸所涉及的項(xiàng)目應(yīng)在工藝技術(shù)方面具備先進(jìn)性，鼓勵(lì)優(yōu)先布局綠色工藝項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)整體本質(zhì)安全水平提升。鼓勵(lì)綠色低碳項(xiàng)目落地，優(yōu)先布局高效能、低消耗、可循環(huán)、少排放的綠色生產(chǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)輕烴資源深加工等低碳資源利用項(xiàng)目發(fā)展，從本質(zhì)上提高綠色化水平。

4.2 布局方案

4.2.1 沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)

沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)是全省化工園（集中）區(qū)可利用土地面積最多的區(qū)域，形成了以煉化一體化與多元化原料加工為龍頭，以石化原料深加工為紐帶，推進(jìn)化工新材料和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升下游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品品種和數(shù)量，構(gòu)建生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、附加值高、綠色化程度高的高端化工產(chǎn)業(yè)集群。沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，集疏運(yùn)交通條件良好，具備發(fā)展大型石化項(xiàng)目的條件，并且適宜發(fā)展石化下游深加工、新領(lǐng)域精細(xì)化工、化工新材料等位于產(chǎn)業(yè)鏈下游和價(jià)值鏈高端的產(chǎn)業(yè)。

4.2.1.1 連云港

4.2.1.1.1 產(chǎn)業(yè)方向

推進(jìn)煉化一體化。在連云港石化產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)步推進(jìn)煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)，為連云港地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的原料保障。

發(fā)展高端聚烯烴。推進(jìn)乙烯、丙烯、碳四聚合物發(fā)展，布局發(fā)展長(zhǎng)鏈α-烯烴共聚單體，打造高端聚烯烴產(chǎn)業(yè)鏈。支持石化基地的環(huán)氧乙烷、α-烯烴與氯化芐、酰氯、氫氣、氯乙酸等產(chǎn)品等深度耦合，建設(shè)日化大健康相關(guān)表面活性劑產(chǎn)品系列。

推進(jìn)原料深加工。推進(jìn)丙烯腈及下游、環(huán)氧乙烷及下游、苯酚丙酮及下游、苯及下游、醋酸乙烯及下游、碳四綜合利用等有機(jī)原料產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)聚酯及下游產(chǎn)業(yè)體系，并推進(jìn)高端專用化學(xué)品、特種精細(xì)化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)鏈延伸。重點(diǎn)發(fā)展以天然油脂發(fā)展脂肪酸、脂肪醇、脂肪胺等基礎(chǔ)油化產(chǎn)品，耦合石化基地的PET/PBT、酚/酮、雙酚A等產(chǎn)品，拓展1,3-丙二醇—PTT產(chǎn)業(yè)鏈，特種生物尼龍材料、芳綸纖維、聚酰亞胺和鹵代聚烯烴等國(guó)家戰(zhàn)略新興材料，著力構(gòu)建高效的高端油脂化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

4.2.1.1.2 產(chǎn)業(yè)布局

連云港石化產(chǎn)業(yè)基地。將灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為連云港石化產(chǎn)業(yè)基地空間拓展區(qū)，與基地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一體化、管理一體化、產(chǎn)業(yè)一體化。柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工園區(qū)依托石化基地，增益煉化一體化項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。

4.2.1.2 鹽城

4.2.1.2.1 產(chǎn)業(yè)方向

發(fā)展新醫(yī)藥。充分利用鹽城既有化學(xué)原料藥及中間體配套優(yōu)勢(shì)，把化學(xué)原料藥向終端延伸，同時(shí)實(shí)現(xiàn)向價(jià)值鏈高端攀升。

發(fā)展化工新材料。布局發(fā)展石化新材料，以現(xiàn)有石化新材料項(xiàng)目入手，向上下游延伸與擴(kuò)展，主要布局己二酸/己內(nèi)酰胺延伸項(xiàng)目、輕烴原料石化下游延伸項(xiàng)目、芳綸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等；發(fā)展功能性材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)布局電子化學(xué)品、造紙化學(xué)品、水處理化學(xué)品等專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)門類，發(fā)展?jié)耠娮踊瘜W(xué)品、電子特氣、電子信息用新材料等產(chǎn)業(yè)門類。

4.2.1.2.2 產(chǎn)業(yè)布局

大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為新醫(yī)藥、化工新材料。布局新醫(yī)藥、石化新材料、風(fēng)電領(lǐng)域化學(xué)品產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)有化學(xué)原料藥及中間體配套優(yōu)勢(shì)，延伸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)向價(jià)值鏈高端攀升。以己二酸/己內(nèi)酰胺以及相關(guān)配套原材料為基礎(chǔ)，向下游延伸發(fā)展尼龍6、尼龍66，進(jìn)一步延伸發(fā)展下游產(chǎn)品聚酰胺工程塑料和錦綸長(zhǎng)絲，拉長(zhǎng)基于苯加氫到工程塑料/錦綸的產(chǎn)業(yè)鏈條。

江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為新醫(yī)藥、功能新材料。發(fā)揮現(xiàn)有化學(xué)原料藥及中間體配套優(yōu)勢(shì)，延伸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)向價(jià)值鏈高端攀升；利用已有的高端新材料前體，發(fā)展高性能橡膠材料和新材料添加劑以及有機(jī)高性能纖維項(xiàng)目；依托原料基礎(chǔ)，發(fā)展與電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的電子級(jí)鹽酸、電子級(jí)硫酸、液晶取向劑、電子特氣等，發(fā)展與新能源汽車相關(guān)的正負(fù)極材料、電解液、隔膜、膜電極等，構(gòu)建電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)展造紙化學(xué)品。

4.2.1.3 南通

4.2.1.3.1 產(chǎn)業(yè)方向

發(fā)展化工新材料。布局發(fā)展以功能高分子材料為主導(dǎo)的化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，依托原料優(yōu)勢(shì)和距離目標(biāo)市場(chǎng)近的發(fā)展條件，布局并提升特種聚酯、特種聚氨酯、聚酰胺等產(chǎn)業(yè)鏈。

提升精細(xì)化學(xué)品。南通的生命健康、植物保護(hù)相關(guān)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，整合提升農(nóng)藥、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平是南通精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。發(fā)展特色精細(xì)化工門類，擴(kuò)大油脂化工下游脂肪醇產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)綠色溶劑、新型聚氨酯交聯(lián)劑基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)化。

4.2.1.3.2 產(chǎn)業(yè)布局

南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為化工新材料、精細(xì)化學(xué)品。適度擴(kuò)大現(xiàn)有功能高分子材料的生產(chǎn)規(guī)模，布局特種聚酯、特種聚氨酯及其助劑、聚酰胺等新材料產(chǎn)業(yè)門類。農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)維持現(xiàn)有規(guī)模，可適度發(fā)展食品用精細(xì)化學(xué)品。

如東縣洋口化學(xué)工業(yè)園。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為農(nóng)藥醫(yī)藥、化工新材料。西區(qū)發(fā)展以整合提升為主，發(fā)展以農(nóng)藥、醫(yī)藥為主的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。東區(qū)發(fā)展以增長(zhǎng)型為主，主要布局特種聚酯、聚酰胺等化工新材料及水處理劑等高端專用化學(xué)品。

如皋港化工新材料產(chǎn)業(yè)園。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為化工新材料、油脂化工。推進(jìn)落實(shí)油脂化工在建項(xiàng)目，將基礎(chǔ)油脂化學(xué)品不斷向下游延伸增值，重點(diǎn)發(fā)展二聚酸及衍生產(chǎn)品、日用化學(xué)品助劑等產(chǎn)品。升級(jí)綠色精細(xì)化學(xué)品，轉(zhuǎn)型向新能源材料、電子信息材料、聚酯新材料和特種工程塑料等功能性新材料方向發(fā)展。

4.2.2 沿江/沿湖產(chǎn)業(yè)區(qū)

沿江/沿湖產(chǎn)業(yè)區(qū)是全省化工企業(yè)最集中、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、產(chǎn)業(yè)門類最齊全的的區(qū)域，也是化工園區(qū)和化工集中區(qū)數(shù)量最集中的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、技術(shù)基礎(chǔ)突出、物流條件較好、人才積累相對(duì)集中，具有較強(qiáng)的綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)。沿江/沿湖產(chǎn)業(yè)區(qū)的化工園（集中）區(qū)內(nèi)可開發(fā)用地面積已不多，部分化工園（集中）區(qū)內(nèi)地塊分散，不具備發(fā)展大型石化項(xiàng)目的條件，該區(qū)域適宜發(fā)展石化下游深加工、新領(lǐng)域精細(xì)化工、化工新材料等位于產(chǎn)業(yè)鏈下游和價(jià)值鏈高端的產(chǎn)業(yè)。

4.2.2.1 南京

4.2.2.1.1 產(chǎn)業(yè)方向

石油化工結(jié)構(gòu)優(yōu)化。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化煉油、烯烴龍頭項(xiàng)目，在不擴(kuò)大煉油規(guī)模的基礎(chǔ)上，適度降低成品油產(chǎn)量，提高烯烴原料比例。鼓勵(lì)企業(yè)在現(xiàn)有裝置基礎(chǔ)上開發(fā)高端產(chǎn)品，發(fā)展高端聚烯烴，延伸烯烴下游產(chǎn)業(yè)鏈。

碳一化工轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮原料優(yōu)勢(shì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中下游項(xiàng)目，例如將醋酸進(jìn)一步延伸至醋酸乙烯及相關(guān)精細(xì)化工產(chǎn)品。支持研發(fā)創(chuàng)新，延伸高附加值產(chǎn)品，將碳一化工產(chǎn)業(yè)鏈與下游精細(xì)化工、新材料產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。

4.2.2.1.2 產(chǎn)業(yè)布局

南京江北新材料科技園。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為石油化工、碳一化工。南京市的化工產(chǎn)業(yè)布局主要依托南京江北新材料科技園，重點(diǎn)布局烯烴深加工及下游產(chǎn)業(yè)、碳一化工轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)。依托烯烴原料基礎(chǔ)，布局高端聚烯烴產(chǎn)業(yè)，包括茂金屬聚烯烴、乙烯-醋酸乙烯共聚物、超高分子量聚乙烯、聚烯烴彈性體、環(huán)烯烴共聚物、乙烯-乙烯醇共聚物、聚雙環(huán)戊二烯等。依托環(huán)氧、聚醚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局聚氨酯產(chǎn)業(yè)，并延伸發(fā)展熱塑性聚氨酯彈性體、熱塑性聚酯彈性體等。依托基礎(chǔ)原料條件，布局工程塑料產(chǎn)業(yè)，包括聚甲基丙烯酸甲酯、尼龍工程塑料、聚醚醚酮、聚醚酰亞胺等。依托丁二烯原料基礎(chǔ)，發(fā)展合成橡膠及熱塑性彈性體產(chǎn)業(yè)，包括丁腈橡膠、鹵化丁基橡膠等。依托精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善布局專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)，包括新型食品添加劑、飼料添加劑、高性能表面活性劑、高性能涂料、新型膠粘劑等。

4.2.2.2 蘇州

4.2.2.2.1 產(chǎn)業(yè)方向

精細(xì)化工優(yōu)化升級(jí)。精細(xì)化工是蘇州市化工產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大的分領(lǐng)域，門類眾多，但傳統(tǒng)涂料、農(nóng)藥及農(nóng)藥中間體等傳統(tǒng)精細(xì)化工門類較多，此外園區(qū)外企業(yè)數(shù)量較大，產(chǎn)業(yè)布局較為分散。蘇州市精細(xì)化工一方面提升新領(lǐng)域精細(xì)化工的占比，另一方面應(yīng)進(jìn)一步整合和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)有效的產(chǎn)業(yè)聚集。

新興材料加快發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展氟化工，強(qiáng)化氟材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)第四代制冷劑和第四代發(fā)泡劑項(xiàng)目的建設(shè)和技改。推進(jìn)工程塑料、新型聚氨酯材料等其他新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端聚集。提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚水平，加大高端合成潤(rùn)滑油的產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)，鞏固半導(dǎo)體用高純?cè)噭┑男袠I(yè)地位，提升濕電子化學(xué)品的發(fā)展水平。

4.2.2.2.2 產(chǎn)業(yè)布局

江蘇揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為功能性新材料、高端精細(xì)化工品。重點(diǎn)布局功能性新材料和高端精細(xì)化工品，通過(guò)優(yōu)化提升精細(xì)化工、新材料產(chǎn)業(yè)水平，豐富和完善下游產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)布局硅材料產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展硅樹脂、特種硅橡膠等產(chǎn)品。布局鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈，包括電極材料、鋰電隔膜和電解液等。布局新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局用于汽車、環(huán)保、裝備等領(lǐng)域的專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)。

江蘇高科技氟化學(xué)工業(yè)園（江蘇常熟新材料產(chǎn)業(yè)園）。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為氟化工、化工新材料。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，重點(diǎn)布局氟化工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展以第四代制冷劑HFO-1234yf為代表的先進(jìn)制冷劑產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)PVDF等其他氟材料產(chǎn)業(yè)布局。

太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為車用精細(xì)化學(xué)品、含氟化學(xué)品。發(fā)揮高端潤(rùn)滑油產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用臨港配套條件，選擇布局潤(rùn)滑油及基礎(chǔ)油等車用精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)，提高潤(rùn)滑油產(chǎn)業(yè)集聚。依托氟化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)技改等方式發(fā)展HFO-1234ze等第四代發(fā)泡劑和先進(jìn)制冷劑。

常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為化工新材料、電子化學(xué)品。發(fā)展方向主要集于化工新材料和電子化學(xué)品，尤其是酚/酮下游特色化工新材料，且充分發(fā)揮現(xiàn)有電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集中度。

昆山精細(xì)材料產(chǎn)業(yè)園。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為電子化學(xué)品、新醫(yī)藥。重點(diǎn)布局電子化學(xué)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，其中電子化學(xué)品依托消費(fèi)市場(chǎng)，重點(diǎn)布局高純?cè)噭┊a(chǎn)業(yè)。同時(shí)，通過(guò)騰退非化企業(yè)，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化利用。

蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)化工新材料科技產(chǎn)業(yè)園。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為電子化學(xué)品、新醫(yī)藥。重點(diǎn)布局電子化學(xué)品，擴(kuò)大半導(dǎo)體用高純?cè)噭?、光刻膠等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，鞏固電子化學(xué)品在國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)地位。

4.2.2.3 無(wú)錫

4.2.2.3.1 產(chǎn)業(yè)方向

補(bǔ)強(qiáng)材料行業(yè)水平。依托現(xiàn)有合成樹脂、聚酯、尼龍工程塑料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大工程塑料的發(fā)展規(guī)模，發(fā)展特種聚酯、特種尼龍工程塑料等新材料門類，提升化工新材料產(chǎn)業(yè)水平。

提升精細(xì)化工質(zhì)量。無(wú)錫市精細(xì)化工企業(yè)眾多，門類廣泛，但存在傳統(tǒng)精細(xì)化工占比大的問(wèn)題。未來(lái)發(fā)展應(yīng)布局用于新型用途的高端涂料，以及用于特種橡膠和工程塑料的橡塑助劑門類。

服務(wù)電子信息產(chǎn)業(yè)。針對(duì)無(wú)錫市快速發(fā)展的電子信息產(chǎn)業(yè)，依托當(dāng)前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，加快布局電子化學(xué)品和電子材料產(chǎn)業(yè)。

4.2.2.3.2 產(chǎn)業(yè)布局

江陰臨港化工區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為聚酯新材料、合成樹脂。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局聚酯產(chǎn)業(yè)鏈及其上游原料產(chǎn)業(yè)，并依托良好的運(yùn)輸條件，布局發(fā)展特種聚酯產(chǎn)業(yè)。

宜興市新材料產(chǎn)業(yè)園。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為高端涂料、高端化工新材料。依托涂料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局高端涂料產(chǎn)業(yè)，包括車用涂料、工業(yè)防護(hù)涂料、UV固化涂料等產(chǎn)品。依托周邊電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)布局電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)。

錫山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為高分子材料、專用化學(xué)品。依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，布局高端精細(xì)化工產(chǎn)品，包括高純?cè)噭?、新型聚氨酯及原料、環(huán)烯烴聚合物等具有差異化發(fā)展特點(diǎn)的產(chǎn)品門類。

4.2.2.4 常州

4.2.2.4.1 產(chǎn)業(yè)方向

布局高端涂料產(chǎn)業(yè)。依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展工業(yè)防護(hù)和重防腐涂料、汽車涂料、粉末涂料等新型涂料。整合園區(qū)外涂料企業(yè)，提升園區(qū)內(nèi)涂料企業(yè)貢獻(xiàn)率。

豐富鹽化下游產(chǎn)業(yè)。利用鹽化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建高端氯衍生物產(chǎn)業(yè)鏈，布局高附加值的氯下游產(chǎn)業(yè)。

提升發(fā)展新材料和大健康產(chǎn)業(yè)。對(duì)接化工新材料等龍頭企業(yè)，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)；整合醫(yī)藥創(chuàng)新資源及原藥企業(yè)，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。

4.2.2.4.2 產(chǎn)業(yè)布局

常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為化工新材料、新醫(yī)藥。重點(diǎn)布局以不飽和聚酯樹脂、環(huán)氧樹脂為基礎(chǔ)的特種涂料和特種粘合劑產(chǎn)業(yè)，以甲苯氯化物等為基礎(chǔ)的氯下游延伸產(chǎn)品，以碳纖維為基礎(chǔ)的高性能纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)，以光引發(fā)劑、電子級(jí)高純?cè)噭橹鞯碾娮踊瘜W(xué)品產(chǎn)業(yè)，以合成藥物和介入材料為基礎(chǔ)的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并布局可降解材料產(chǎn)業(yè)。

金壇新材料科技產(chǎn)業(yè)園。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為鹽化工、新醫(yī)藥。重點(diǎn)布局以多氯丙烯為代表的高附加值氯下游延伸產(chǎn)品和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

4.2.2.5 鎮(zhèn)江

4.2.2.5.1 產(chǎn)業(yè)方向

高端發(fā)展精細(xì)化工。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展新領(lǐng)域精細(xì)化工，布局節(jié)能環(huán)保、新能源等行業(yè)應(yīng)用的專用化學(xué)品。

延伸承接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。利用醋酸等原料優(yōu)勢(shì)，延伸發(fā)展傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)下游新品種，提升和轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，改善和優(yōu)化鎮(zhèn)江市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.2.2.5.2 產(chǎn)業(yè)布局

鎮(zhèn)江新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為精細(xì)化工、功能性新材料。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局發(fā)展高端電子化學(xué)品、先進(jìn)高分子材料、環(huán)保型精細(xì)化工、氯氫循環(huán)、新能源動(dòng)力電池材料、有機(jī)硅新材料。布局發(fā)展醋酸下游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大醋酸產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化比例，承接和延伸鎮(zhèn)江市醋酸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

4.2.2.6 揚(yáng)州

4.2.2.6.1 產(chǎn)業(yè)方向

升級(jí)發(fā)展高性能聚酯。依托現(xiàn)有PTA、聚酯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展高性能纖維產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，并布局特種聚酯、特種樹脂產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大PTA、PBT、PBST、酚酮、瓶片、短纖、芳綸和可降解塑料以及環(huán)氧樹脂生產(chǎn)能力。

推進(jìn)布局專用化學(xué)品。依托現(xiàn)有烯烴/芳烴產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，布局發(fā)展上游配套原料乙烯、丙烯以及環(huán)氧乙烷下游和電子化學(xué)品為代表的專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)。

4.2.2.6.2 產(chǎn)業(yè)布局

江蘇揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為高性能合成材料、精細(xì)化學(xué)品。對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行補(bǔ)齊和延伸，發(fā)展特種聚酯、芳綸等高性能纖維產(chǎn)業(yè)。利用環(huán)氧乙烷原料條件，布局碳酸乙烯酯等下游產(chǎn)業(yè)。適時(shí)布局發(fā)展電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)。

4.2.2.7 泰州

4.2.2.7.1 產(chǎn)業(yè)方向

優(yōu)質(zhì)發(fā)展精細(xì)化工。泰州市已經(jīng)形成丙烯酸及酯、苯乙烯、氯堿和配套的乙烯、丙烯等生產(chǎn)能力，為下游精細(xì)化工和新材料發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。重點(diǎn)發(fā)展以電子化學(xué)品為代表的新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)布局新興材料。布局發(fā)展高端聚烯烴，推進(jìn)α-烯烴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并推進(jìn)布局以α-烯烴為共聚單體的高端聚烯烴產(chǎn)業(yè)。依托碳三、碳四原料發(fā)展下游深加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)布局工程塑料產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)附加值的提升。

4.2.2.7.2 產(chǎn)業(yè)布局

江蘇省泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為精細(xì)化工、化工新材料。布局低碳原料深加工產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大烯烴原料量，為下游產(chǎn)業(yè)延伸提供原料保障。氯堿下游延伸產(chǎn)業(yè)，發(fā)展氯化高聚物和高端氟材料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)烯烴下游新材料布局，發(fā)展高端聚烯烴。布局新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以濕電子化學(xué)品、半導(dǎo)體高純?cè)噭榇淼碾娮踊瘜W(xué)品產(chǎn)業(yè)，布局以鋰電關(guān)鍵材料為代表的動(dòng)力電池配套產(chǎn)業(yè)。布局發(fā)展特種橡膠及彈性體，包括發(fā)展溶劑丁苯、丙烯酸酯橡膠、三元乙丙橡膠等門類。

泰州濱江工業(yè)園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為石油化工、化工新材料。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局發(fā)展高端潤(rùn)滑油產(chǎn)業(yè)和高端聚烯烴產(chǎn)業(yè)。

4.2.3 蘇北產(chǎn)業(yè)區(qū)

蘇北產(chǎn)業(yè)區(qū)鹽化工、煤化工形成了一定的發(fā)展水平，在省內(nèi)具有重要影響力?！笆奈濉逼陂g，蘇北產(chǎn)業(yè)區(qū)主要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鹽化工、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端延伸，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合，提升產(chǎn)業(yè)聚集度。通過(guò)布局新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，力爭(zhēng)形成原材料生產(chǎn)與下游新材料、專用化學(xué)品的一體化提升發(fā)展。

4.2.3.1 徐州

4.2.3.1.1 產(chǎn)業(yè)方向

高效發(fā)展精細(xì)化工。結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化提升植物保護(hù)相關(guān)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，布局發(fā)展新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展日用化學(xué)品、水處理化學(xué)品，布局發(fā)展生物基產(chǎn)品等生物化工產(chǎn)業(yè)。

高端提升煤基材料。通過(guò)提升焦化副產(chǎn)品利用效能，推進(jìn)布局鋰電池負(fù)極材料等鋰電材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，形成差異化發(fā)展特色。

4.2.3.1.2 產(chǎn)業(yè)布局

新沂市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為生命科學(xué)保障產(chǎn)業(yè)、化工新材料。提升高效肥料多元化水平，布局發(fā)展綠色農(nóng)藥、日用化學(xué)品、生物化工和生命科學(xué)等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)門類。

江蘇邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為煤基新材料、電子化學(xué)品。提升焦化副產(chǎn)品綜合加工水平，提高焦化副產(chǎn)品利用效能。布局發(fā)展鋰電負(fù)極等動(dòng)力電池材料。

4.2.3.2 宿遷

4.2.3.2.1 產(chǎn)業(yè)方向

優(yōu)化生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化提升以化學(xué)原料藥為主的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)布局具備前沿技術(shù)的新品種，提升產(chǎn)業(yè)水平，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

提升新興材料產(chǎn)業(yè)。升級(jí)發(fā)展橡塑新材料，布局發(fā)展電子化學(xué)品，提升精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，形成發(fā)展特色。

4.2.3.2.2 產(chǎn)業(yè)布局

宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為化學(xué)原料藥、電子化學(xué)品。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展以橡塑助劑為主導(dǎo)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈和以化工原料藥為主導(dǎo)的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，布局電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈間互聯(lián)潛力，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局較為分散，需在產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的同時(shí)整合產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。

4.2.3.3 淮安

4.2.3.3.1 產(chǎn)業(yè)方向

發(fā)展鹽化新材料。充分利用鹽礦資源優(yōu)勢(shì)，提升鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，擴(kuò)充氯下游關(guān)鍵原料品種和數(shù)量，擴(kuò)大氟硅新材料生產(chǎn)規(guī)模，布局發(fā)展新型氟硅材料產(chǎn)業(yè)。

生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈。植物保護(hù)和生物醫(yī)藥雙線并進(jìn)，與氯資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，發(fā)展綠色農(nóng)藥和新型化學(xué)原料藥，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，形成上下游協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

4.2.3.3.2 產(chǎn)業(yè)布局

江蘇淮安工業(yè)園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為鹽化新材料、新醫(yī)藥。充分利用氯資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展氯化烴類關(guān)鍵原料，布局新型氟硅材料產(chǎn)業(yè)，并向制冷劑、橡塑新材料方向發(fā)展。布局生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色農(nóng)藥和新型醫(yī)藥原料藥。

第五章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

5.1 總體發(fā)展思路

5.1.1 加快煉油產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)煉化一體化發(fā)展

煉化產(chǎn)品市場(chǎng)總量大，煉化行業(yè)在我省化工行業(yè)中仍將占一定主導(dǎo)地位，從行業(yè)發(fā)展來(lái)看，國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)能過(guò)剩矛盾較為突出，降油增化成為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)。需要加快煉化一體化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，為下游產(chǎn)品提供原料，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5.1.2 實(shí)施原料多元化，低碳延伸下游精深加工

依托煉化一體化產(chǎn)業(yè)、多元化原料加工產(chǎn)業(yè)提供的各種資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，進(jìn)行深度延伸加工，發(fā)展各類化工新材料、專用精細(xì)化學(xué)品等高端石化產(chǎn)品，形成高端產(chǎn)品集群。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以資源利用價(jià)值提升為導(dǎo)向，著力提升有機(jī)原料深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模和深度、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、優(yōu)化產(chǎn)品鏈結(jié)構(gòu)、提高中高端石化產(chǎn)品占比。重點(diǎn)發(fā)展烯烴、芳烴深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升副產(chǎn)品資源化利用產(chǎn)業(yè)水平，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品鏈和特色企業(yè)。

5.1.3 對(duì)接新領(lǐng)域需求，大力發(fā)展化工新材料

發(fā)揮沿江沿海產(chǎn)業(yè)協(xié)作條件、江蘇省化工基礎(chǔ)等各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高端制造業(yè)發(fā)展需求，抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)等發(fā)展機(jī)遇，全面加快化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育壯大硅材料、氟材料、工程塑料、聚氨酯及其原料、特種橡膠及彈性體、高性能纖維、無(wú)機(jī)化工新材料、關(guān)鍵配套單體、其他高性能樹脂等十個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。力爭(zhēng)到2025年我省化工新材料產(chǎn)值占全省化工產(chǎn)業(yè)的比重比“十三五”提高3個(gè)百分點(diǎn)，科技創(chuàng)新能力大幅提升。

完善新材料和新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)體系。依托現(xiàn)有企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。拓展多元化高端產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用市場(chǎng)開發(fā)，完善新材料、高端新領(lǐng)域精細(xì)化工研產(chǎn)用體系。

利用化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加快發(fā)展。發(fā)揮我省化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有機(jī)原料供應(yīng)條件、區(qū)域交通條件等各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行高附加值延伸拓展，加快化工新材料和高端新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚。

面向終端需求進(jìn)行配套發(fā)展。以省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需求為導(dǎo)向，特別是與國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高端制造業(yè)的需求相結(jié)合，形成鏈條或配套發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)間的耦合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

因地制宜突出產(chǎn)業(yè)高端綠色。根據(jù)各設(shè)區(qū)市、各化工園區(qū)基礎(chǔ)條件，優(yōu)先選擇發(fā)展原料依賴度低、資源約束性小、環(huán)境友好、附加值高的化工新材料和高端新領(lǐng)域精細(xì)化工項(xiàng)目。

5.1.4 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化整合傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品牌號(hào)及質(zhì)量高端化升級(jí)和工藝技術(shù)綠色化升級(jí)，提高傳統(tǒng)化工產(chǎn)品的高端化產(chǎn)品比率，滿足環(huán)境保護(hù)日益嚴(yán)格和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的需要。產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的行業(yè)堅(jiān)持存量調(diào)整，上大壓小，等量或減量替代。產(chǎn)能階段性過(guò)剩的行業(yè)，加快消費(fèi)市場(chǎng)培育和產(chǎn)品多聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。結(jié)合產(chǎn)品升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行集約化改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，淘汰落后產(chǎn)能。積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，增加高端產(chǎn)品比重，提升發(fā)展質(zhì)量。

5.2 產(chǎn)業(yè)鏈（集群）發(fā)展重點(diǎn)

5.2.1 石油化工產(chǎn)業(yè)

5.2.1.1 加快煉油產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)煉化一體化發(fā)展

堅(jiān)持煉油化工一體化發(fā)展思路，建成連云港石化產(chǎn)業(yè)基地、提升南京江北新材料產(chǎn)業(yè)基地，將灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為連云港石化產(chǎn)業(yè)基地空間拓展區(qū)，與基地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一體化、管理一體化、產(chǎn)業(yè)一體化。柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工園區(qū)依托石化基地，增益煉化一體化項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，承載本省高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和石化產(chǎn)業(yè)集中。高質(zhì)量和高水平發(fā)展建設(shè)世界級(jí)煉化一體化基地，充分體現(xiàn)一體化建設(shè)在原料互供、能源梯度優(yōu)化利用、副產(chǎn)品集約加工、儲(chǔ)運(yùn)銷售現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)智能化等方面的協(xié)同潛力，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的整體提升。探索利用南通通州灣地區(qū)空間大、區(qū)位好、交通物流條件完備的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)國(guó)際合作，重點(diǎn)發(fā)展高端化工產(chǎn)品，以對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。

省內(nèi)其它煉廠應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，合理建設(shè)催化裂解制烯烴、烷烴脫氫項(xiàng)目，發(fā)展有區(qū)域特色的精細(xì)型烯烴產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)現(xiàn)有規(guī)?；療拸S結(jié)合原料性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，差別化發(fā)展特種油、高端潤(rùn)滑油和特種瀝青等高附加值煉油產(chǎn)品，降低成品油產(chǎn)率。傳統(tǒng)煉化企業(yè)以質(zhì)量提升，節(jié)能、安全、環(huán)保為準(zhǔn)繩，實(shí)施油品質(zhì)量升級(jí)、安全環(huán)保節(jié)能改造項(xiàng)目。推進(jìn)煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，通過(guò)新建渣油加氫、催化裂化裝置、S-Zorb裝置、氣分裝置、烷基化等裝置，提高企業(yè)原油加工適應(yīng)性，提升成品油質(zhì)量，同時(shí)為下游化工裝置生產(chǎn)更多的輕烴和石腦油原料。

5.2.1.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)合理布局

2025年我省原油年一次加工能力將控制在6000萬(wàn)噸/年以下，合理優(yōu)化成品油和烯烴原料的比例。沿江石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化全面啟動(dòng)，敏感區(qū)域石化裝置調(diào)整啟動(dòng)實(shí)施，合規(guī)化工園區(qū)外煉油裝置、落后產(chǎn)能裝置完成關(guān)閉。沿江地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)錯(cuò)位發(fā)展，形成一批在全國(guó)具有影響力的新材料產(chǎn)業(yè)基地、特種高端油品生產(chǎn)基地、高端瀝青產(chǎn)品生產(chǎn)基地、輕烴綜合利用生產(chǎn)基地、石化科研創(chuàng)新基地等特色化產(chǎn)業(yè)功能基地。

在土地資源、能耗指標(biāo)、環(huán)境容量等客觀約束條件允許的情況下，適時(shí)推進(jìn)南京100萬(wàn)噸/年乙烯項(xiàng)目的建設(shè)，為南京江北新材料科技園區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展提供更為充足的原料。在烯烴下游產(chǎn)品選擇方面，充分發(fā)揮中石化和巴斯夫的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高端化、差異化產(chǎn)品，避免與國(guó)內(nèi)其它新建石化項(xiàng)目進(jìn)行成本競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)建設(shè)揚(yáng)州60萬(wàn)噸/年丙烷脫氫裝置，為揚(yáng)州化工園區(qū)提供充足的烯烴資源。

5.2.1.3 推進(jìn)原料多元化，加快建設(shè)大型石化龍頭裝置

按照原料多元化、資源全球化、工藝低碳化的發(fā)展思路，切實(shí)落實(shí)資源和市場(chǎng)條件，合理發(fā)展輕烴裂解、烷烴脫氫、甲醇制烯烴等多元化烯烴產(chǎn)業(yè)。在落實(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)力的資源前提下，依托龍頭企業(yè)，擇優(yōu)選擇連云港石化產(chǎn)業(yè)基地等沿海臨港條件優(yōu)越的重點(diǎn)園區(qū)，布局新建大型輕烴裂解制乙烯項(xiàng)目，帶動(dòng)一流煉化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)有煉油能力下烯烴、芳烴產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。集中化工輕油等資源，推動(dòng)建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)乙烯和芳烴項(xiàng)目，在切實(shí)落實(shí)資源的條件下，合理發(fā)展輕烴裂解、烷烴脫氫、甲醇制烯烴等多元化烯烴龍頭項(xiàng)目。以打造有綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)原料產(chǎn)業(yè)為主攻方向，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)兼并和重組，立足石化園區(qū)形成完善的煉化一體化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加快推進(jìn)已備案的多元化原料加工項(xiàng)目，推進(jìn)連云港丙烷脫氫、輕烴綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，與盛虹煉化一體化共同支撐石化原料生產(chǎn)體系。“十四五”末實(shí)現(xiàn)煉油1600萬(wàn)噸/年，乙烯405萬(wàn)噸/年，對(duì)二甲苯280萬(wàn)噸/年，丙烯308萬(wàn)噸和成品油496萬(wàn)噸，形成煉化一體化石化產(chǎn)業(yè)集聚，為下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障。

5.2.2 有機(jī)原料產(chǎn)業(yè)

5.2.2.1 加快龍頭建設(shè)，提高加工深度

5.2.2.1.1 推進(jìn)基本原料精深加工

丙烯腈下游重點(diǎn)發(fā)展丙烯酰胺等產(chǎn)品，環(huán)氧乙烷下游重點(diǎn)發(fā)展乙醇胺等表面活性劑等產(chǎn)品，環(huán)氧丙烷下游重點(diǎn)發(fā)展聚醚多元醇、丙二醇、丙二醇醚、碳酸酯等產(chǎn)品，醋酸乙烯下游重點(diǎn)發(fā)展VAE、聚乙烯醇縮丁醛、乙烯-乙烯醇(EVOH)樹脂等產(chǎn)品，苯乙烯下游重點(diǎn)發(fā)展ABS樹脂、丁苯橡膠等產(chǎn)品，苯酚丙酮下游重點(diǎn)發(fā)展雙酚A-聚碳酸酯、（雙酚A、環(huán)氧氯丙烷）-環(huán)氧樹脂、苯酚-聚苯醚/改性聚苯醚等產(chǎn)品鏈，丙烯酸和丁辛醇下游發(fā)展丙烯酸及酯、高吸水性樹脂等產(chǎn)品，PTA下游重點(diǎn)發(fā)展PBT、PTT、PETG、TPEE、PBAT等特種聚酯產(chǎn)品。

5.2.2.1.2 實(shí)現(xiàn)副產(chǎn)資源綜合利用

綜合利用煉化一體化和多元化原料加工項(xiàng)目的副產(chǎn)的混合C4、混合C5、混合C9等資源。對(duì)丁二烯抽提后的C4組分進(jìn)行分離和利用，異丁烯下游發(fā)展聚異丁烯、丁基橡膠、MMA/PMMA等產(chǎn)品，正丁烯下游發(fā)展異壬醇、2-丙基庚醇等環(huán)保增塑劑原料。綜合利用混合C5中的異戊二烯、環(huán)戊二烯、間戊二烯等二烯烴，異戊二烯下游發(fā)展異戊橡膠、SIS彈性體、精細(xì)化工產(chǎn)品，環(huán)戊二烯下游發(fā)展不飽和樹脂、特種橡膠、石油樹脂，間戊二烯下游發(fā)展脂肪族烴類樹脂、醇酸樹脂、粘合劑改性及生產(chǎn)潤(rùn)滑油墨等方向。利用混合C9生產(chǎn)重芳烴溶劑油、石油樹脂等產(chǎn)品。

5.2.2.2 挖掘資源條件，對(duì)接下游需求

規(guī)?；l(fā)展通用合成樹脂所需有機(jī)原料如苯乙烯、α烯烴及氧氯化法氯乙烯、乙烯法醋酸乙烯等，大力發(fā)展通用工程塑料產(chǎn)業(yè)聚碳酸酯、尼龍6/66、PBT聚酯原料如苯酚丙酮、雙酚A、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、己內(nèi)酰胺、己二腈等，積極發(fā)展功能性樹脂如高阻隔樹脂EVOH、高吸水性樹脂、電子級(jí)環(huán)氧樹脂等所需有機(jī)原料如環(huán)氧氯丙烷、丙烯酸等，做強(qiáng)做特聚氨酯系列產(chǎn)品的有機(jī)原料如改性異氰酸酯、異氰酸酯加合物等，積極發(fā)展為合成橡膠及彈性體品種稀土順丁橡膠、溶聚丁苯橡膠、鹵代丁基橡膠、氫化丁腈橡膠、苯乙烯系列彈性體、TPV/TPU/TPEE/TPA熱塑性彈性體等配套的有機(jī)原料如丁二烯、丙烯腈等單體。

5.2.2.3 鼓勵(lì)綠色工藝，優(yōu)化生產(chǎn)體系

推進(jìn)建設(shè)關(guān)鍵配套原料供應(yīng)體系，積極發(fā)展國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，直接制約高端聚烯烴、特種聚酯、工程塑料、高端專用化學(xué)品等高端石化產(chǎn)品發(fā)展的關(guān)鍵原料和化工中間體，重點(diǎn)推進(jìn)PETG關(guān)鍵原料CHDM、尼龍66關(guān)鍵原料己二腈、高端偏光片關(guān)鍵原料PVA等項(xiàng)目的建設(shè)。

優(yōu)化有機(jī)原料生產(chǎn)體系，突出綠色清潔化和成本最優(yōu)化，下游根據(jù)市場(chǎng)和技術(shù)等因素，兼顧區(qū)域環(huán)境容量，選擇先進(jìn)、綠色工藝技術(shù)，布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用率。

發(fā)展與周邊區(qū)域原料匹配度高、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的綠色新工藝化工原料產(chǎn)業(yè)。建設(shè)環(huán)氧乙烷經(jīng)碳酸乙烯酯合成乙二醇，聯(lián)產(chǎn)碳酸二甲酯，同時(shí)實(shí)現(xiàn)二氧化碳循環(huán)利用。推進(jìn)以催化氧化丙烯雙氧水制備環(huán)氧丙烷（HPPO）工藝取代傳統(tǒng)氯醇法工藝。鼓勵(lì)以乙烯羰基化法和烯醛法(Alpha) MMA 工藝取代傳統(tǒng)的丙酮氰醇法工藝。支持非光氣法異氰酸酯（如脂肪族異氰酸酯）及聚碳酸酯工業(yè)化技術(shù)研發(fā)。加快開發(fā)綠色工藝的環(huán)氧氯丙烷、羰基合成法醋酐等技術(shù)。

5.2.3 合成材料產(chǎn)業(yè)

5.2.3.1 高端聚烯烴

推進(jìn)一體化建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。對(duì)接南京、連云港兩大石化產(chǎn)業(yè)基地上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合PDH等多元化原料制烯烴項(xiàng)目發(fā)展，利用烯烴原料發(fā)展下游聚烯烴產(chǎn)品，打造南京、連云港兩大聚烯烴產(chǎn)業(yè)基地，以及泰州、徐州等幾個(gè)特色聚烯烴發(fā)展園區(qū)，提高聚烯烴產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展程度和產(chǎn)業(yè)集中度。

對(duì)接戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高端化發(fā)展。對(duì)接下游新能源汽車、光伏、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求及基礎(chǔ)設(shè)施、包裝、農(nóng)業(yè)、電器等行業(yè)升級(jí)發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展聚乙烯、聚丙烯的專用料及改性產(chǎn)品，以EVA、超高分子量聚乙烯、POE彈性體、環(huán)烯烴聚合物/共聚物（COC/COP）等特種聚烯烴產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)聚烯烴產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

5.2.3.2 苯乙烯基合成樹脂

把握上游原料供應(yīng)能力增長(zhǎng)機(jī)遇，提升一體化發(fā)展水平，保持成本競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)接下游高端需求，加大研發(fā)投入，瞄準(zhǔn)進(jìn)口替代和新應(yīng)用需求，開發(fā)高端牌號(hào)產(chǎn)品。

GPPS/HIPS方面鼓勵(lì)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，在控制原料成本的同時(shí)提升產(chǎn)品價(jià)值。EPS方面重點(diǎn)發(fā)展特殊功能性產(chǎn)品或?qū)で筠D(zhuǎn)型。ABS方面利用連云港石化基地原料優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大型ABS生產(chǎn)裝置，實(shí)現(xiàn)對(duì)苯乙烯及丙烯腈、丁二烯等有機(jī)原料的高效利用。

5.2.3.3 熱固性樹脂

緊抓高端制造業(yè)、電子信息、新能源、新基建發(fā)展機(jī)遇，提升不飽和樹脂、環(huán)氧樹脂、酚醛樹脂、氨基樹脂等熱固性樹脂產(chǎn)品生產(chǎn)水平和應(yīng)用水平。培育行業(yè)龍頭，鼓勵(lì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)繼續(xù)加大研發(fā)投入、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)兼并重組、市場(chǎng)化淘汰等手段，減少低競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)占比，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)能區(qū)域集中，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城市重點(diǎn)發(fā)展特色化熱固性樹脂產(chǎn)業(yè)基地。促進(jìn)跨行業(yè)協(xié)同發(fā)展，通過(guò)不飽和樹脂與玻纖行業(yè)及復(fù)合材料行業(yè)，環(huán)氧樹脂與碳纖維及高端裝備、電子信息行業(yè)等協(xié)同融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)熱固性樹脂及其相關(guān)行業(yè)共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

5.2.4 化工新材料產(chǎn)業(yè)

5.2.4.1 硅材料

重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)硅下游產(chǎn)品，加大有機(jī)硅下游產(chǎn)品的開發(fā)力度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展配套的有機(jī)硅下游新品種，充分利用已形成的密封膠、高溫膠、液體膠、硅油、乳液、硅樹脂等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，提高裝置開工率，并提升產(chǎn)品盈利水平，把下游產(chǎn)品作為利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的來(lái)源。提高特種有機(jī)硅單體、特種硅橡膠、甲基苯基硅橡膠的市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)在航空航天等領(lǐng)域的成熟應(yīng)用，帶動(dòng)硅材料在核電、高鐵、汽車及電子行業(yè)的推廣應(yīng)用。

重點(diǎn)發(fā)展甲基苯基硅樹脂、苯基硅油、氟硅橡膠、特種硅橡膠、甲基苯基硅橡膠等品種，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模并提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)我省高端有機(jī)硅下游產(chǎn)品的供應(yīng)水平，滿足下游行業(yè)對(duì)高端硅材料產(chǎn)品的需求。

5.2.4.2 氟材料

依托現(xiàn)有氟化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮原料配套優(yōu)勢(shì)，把握國(guó)家發(fā)展新基建和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的歷史性發(fā)展機(jī)遇，打造原料、產(chǎn)品和市場(chǎng)應(yīng)用為一體的氟材料產(chǎn)業(yè)體系，以高性能含氟聚合物及制品和低溫室效應(yīng)含氟ODS替代品、電子特氣為發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)氟材料產(chǎn)業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用超高分子量聚四氟乙烯的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量并擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展國(guó)內(nèi)空白或外資企業(yè)壟斷的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大幅提升高端氟材料產(chǎn)品的自給率。支持高性能氟材料品種及牌號(hào)的產(chǎn)業(yè)化。

重點(diǎn)發(fā)展可熔性聚四氟乙烯、膜級(jí)和粘合劑級(jí)聚偏氟乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物（ETFE）、高速擠出級(jí)聚全氟乙丙烯樹脂、四丙氟橡膠、全氟醚橡膠等品種，提升我省高端氟材料產(chǎn)品的有效供應(yīng)能力，滿足下游行業(yè)對(duì)高端氟材料的需求。

5.2.4.3 工程塑料

結(jié)合國(guó)內(nèi)外工程塑料技術(shù)條件，深度融合華東區(qū)域市場(chǎng)，依托省內(nèi)工程塑料產(chǎn)業(yè)配套條件，大力推進(jìn)工程塑料生產(chǎn)體系構(gòu)建。提升現(xiàn)有工程塑料的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平，優(yōu)化聚甲醛、聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯、聚酰胺工程塑料等裝置工藝技術(shù)。發(fā)揮石化基地一體化優(yōu)勢(shì)，加快苯酚、雙酚A等項(xiàng)目建設(shè)，延伸發(fā)展聚碳酸酯等大宗工程塑料產(chǎn)品。加快省內(nèi)產(chǎn)業(yè)化程度低或尚屬空白的工程塑料建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展聚苯硫醚、聚酰亞胺、聚醚醚酮、聚萘二甲酸乙二醇酯等特種工程塑料。消除關(guān)鍵配套原料供應(yīng)瓶頸，提升1,4-環(huán)己烷二甲醇、1,3-丙二醇等有機(jī)原料規(guī)模，促進(jìn)特種聚酯發(fā)展，推進(jìn)己二腈技術(shù)國(guó)產(chǎn)化，促進(jìn)尼龍66工程塑料發(fā)展。加強(qiáng)塑料改性、塑料合金技術(shù)開發(fā)，提高工程塑料對(duì)細(xì)分市場(chǎng)的適用性和性價(jià)比，特別是應(yīng)對(duì)汽車輕量化、節(jié)能環(huán)保、3D打印等發(fā)展需求。

5.2.4.4 聚氨酯及其原料

做優(yōu)聚氨酯終端產(chǎn)品，擴(kuò)大高附加值優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求推進(jìn)特種聚氨酯產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展車用聚氨酯材料、高端聚氨酯涂料及其固化劑、水性聚氨酯材料等產(chǎn)品門類。

做強(qiáng)聚氨酯原料供應(yīng)體系，鼓勵(lì)改性異氰酸酯品種開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展聚氨酯助劑，實(shí)現(xiàn)新型聚氨酯擴(kuò)鏈劑技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大在擴(kuò)鏈劑領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。根據(jù)生物醫(yī)藥等聚氨酯新應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展需求，擴(kuò)大聚氨酯助劑研發(fā)范圍，完善聚氨酯原料供應(yīng)體系。

做新聚醚產(chǎn)業(yè)，針對(duì)新型聚氨酯產(chǎn)品品種要求和性能要求，提高特種聚醚的生產(chǎn)比例。優(yōu)化和改造生產(chǎn)裝置，提高工藝過(guò)程的控制能力，實(shí)現(xiàn)多牌號(hào)切換生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)靈活排產(chǎn)，逐步提高定制化供應(yīng)能力。

5.2.4.5 特種橡膠及彈性體

緊跟特種橡膠及彈性體行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合國(guó)內(nèi)及省內(nèi)市場(chǎng)情況、原料條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)空間大、原料供應(yīng)便利的品種，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富產(chǎn)品種類，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

5.2.4.6 高性能纖維

鼓勵(lì)現(xiàn)有高性能纖維企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率，通過(guò)改進(jìn)工藝技術(shù)提升產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)高性能纖維原料配套條件，提高對(duì)苯二胺、對(duì)苯二甲酰氯、特種二酐和二胺單體等關(guān)鍵原料的供應(yīng)能力。

5.2.4.7 其他

除上述化工新材料門類及產(chǎn)品外，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)及產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，壯大相關(guān)產(chǎn)品規(guī)模，拓展增加新的高性能樹脂產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展生物基原料、生物基材料、可降解塑料等潛力領(lǐng)域。

5.2.5 精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)

精細(xì)化工采用“10+10”發(fā)展模式，即升級(jí)發(fā)展十大傳統(tǒng)精細(xì)化工板塊，突破發(fā)展十大新領(lǐng)域精細(xì)化工板塊。到“十四五”末，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)值占總精細(xì)化工30%以上，化工園（集中）區(qū)內(nèi)精細(xì)化工企業(yè)產(chǎn)值占總精細(xì)化工75%以上。

5.2.5.1 升級(jí)發(fā)展傳統(tǒng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)

5.2.5.1.1 農(nóng)藥

加快向前端創(chuàng)新藥研發(fā)，占領(lǐng)制高點(diǎn)。爭(zhēng)取更多終端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境承載能力和發(fā)展空間，蘇南和蘇中的八個(gè)市強(qiáng)化以創(chuàng)新研發(fā)引領(lǐng)，積極培育品牌和渠道，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的躍升，蘇北五個(gè)市則依托沿海發(fā)展機(jī)遇和廣大的發(fā)展空間，在技術(shù)進(jìn)步的前提下，提升原藥及中間體制造業(yè)規(guī)模，最終在省域內(nèi)形成有梯度、分層面、可互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品群。

適度縮小全省農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，逐步優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)布局，化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)至550億元，化工園（集中）區(qū)外企業(yè)產(chǎn)值縮減至100億元左右。

5.2.5.1.2 涂料

有序發(fā)展環(huán)保型、功能性、裝飾性、高性能的建筑/裝飾涂料。重點(diǎn)發(fā)展水性多彩抗菌內(nèi)墻涂料、低VOC和零VOC內(nèi)墻涂料，環(huán)保、高耐候、抗沾污、彈性外墻涂料，長(zhǎng)效反射隔熱保溫外墻涂料、光催化自清潔外墻涂料，防涂鴉抗粘貼建筑防護(hù)涂料、環(huán)境友好藝術(shù)建筑涂料，高性能聚氨酯防水涂料，高性能水性木器涂料等。

鼓勵(lì)發(fā)展水性化、粉末化、高固體分工業(yè)防護(hù)和重防腐涂料的生產(chǎn)和研發(fā)。重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保、高防護(hù)性能的噴涂聚脲重防腐涂料，氯醚防腐涂料，聚苯胺防腐涂料，低表面處理防腐涂料，高性能氟碳涂料，石墨烯防腐涂料，生物防污涂料等。

科學(xué)發(fā)展環(huán)保型、高性能、涂裝工序少、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)的汽車涂料。重點(diǎn)發(fā)展低VOC陰極電泳漆（溶劑含量在1%以下），高泳透力、高平整度、免中涂陰極電泳漆，水性中涂漆，高固體份中涂漆，粉末中涂漆，無(wú)溶劑水性面漆，粉末罩光清漆，高固體份罩光清漆等。

逐步形成節(jié)能型、功能性、高性能、涂裝工序簡(jiǎn)的粉末涂料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展低溫或快速固化粉末涂料，無(wú)鉻化磷化粉末涂料，替代高污染電鍍工藝的仿電鍍粉末涂料，節(jié)能燈具用高反射粉末涂料，反射隔熱粉末涂料，超耐候性聚酯粉末涂料（耐候10a以上），氟碳粉末涂料，負(fù)離子保鮮粉末涂料，汽車零部件用粉末涂料，耐高溫粉末涂料，散熱粉末涂料等。

引導(dǎo)發(fā)展UV固化涂料。重點(diǎn)加強(qiáng)水性UV涂料、粉末UV涂料的研究，并著力發(fā)展3C UV固化涂料、UV固化光纖涂料、UV固化3D打印涂料等。

鞏固壯大合成樹脂等涂料核心原料。發(fā)展服務(wù)于涂料環(huán)?；透咝阅芑暮铣蓸渲a(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展高性能的水性木器涂料樹脂、水性工業(yè)涂料樹脂、高分子量低粘度的高固體分涂料用樹脂、水性UV涂料樹脂等，保障涂料行業(yè)綠色高端發(fā)展。

優(yōu)化提升涂料產(chǎn)業(yè)工藝水平。鼓勵(lì)發(fā)展綠色工藝，擇機(jī)發(fā)展氯化法鈦白粉工藝，填補(bǔ)省內(nèi)氯化法鈦白粉技術(shù)空白。

“十四五”末，實(shí)現(xiàn)涂料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值提升至400億元左右，化工園（集中）區(qū)外產(chǎn)值降至150億元左右，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值占比升至70%以上。

5.2.5.1.3 合成材料助劑

引導(dǎo)合成材料助劑產(chǎn)業(yè)向環(huán)保、高效、高端方向發(fā)展。淘汰有毒有害的橡膠助劑產(chǎn)品，發(fā)展綠色環(huán)保型助劑產(chǎn)品，發(fā)展新型綠色增塑劑產(chǎn)品替代鄰苯類增塑劑。大力發(fā)展橡膠助劑的清潔生產(chǎn)工藝，以提升工藝的原子經(jīng)濟(jì)性角度，改進(jìn)生產(chǎn)工藝路線，從源頭減少“三廢”排放，鼓勵(lì)發(fā)展采用高熱穩(wěn)定性不溶性硫磺連續(xù)法工藝技術(shù)、貴金屬催化氫化法合成對(duì)苯二胺類防老劑等。

促進(jìn)企業(yè)提高自動(dòng)化清潔化水平、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，對(duì)標(biāo)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，開展智能化改造工作。對(duì)不同類型合成材料助劑生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)水平進(jìn)行橫向比較，培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)能的進(jìn)一步集中。

發(fā)展重點(diǎn)化工新材料配套領(lǐng)域的高附加值合成材料助劑，發(fā)展高端聚氨酯材料用發(fā)泡劑、勻泡劑、交聯(lián)劑、用于復(fù)合材料的環(huán)氧樹脂固化劑等。

“十四五”期間，進(jìn)一步優(yōu)化合成材料助劑產(chǎn)業(yè)布局，力爭(zhēng)總產(chǎn)值提升至350億元，產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向化工園（集中）區(qū)內(nèi)集中，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值增長(zhǎng)到300億元，化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值占比提升至70%以上。

5.2.5.1.4 多功能中間體

整合對(duì)氯化苯、三氯化磷、硝基甲苯、苯并三氮唑、雙酚S等產(chǎn)能多而分散的多功能中間體產(chǎn)能，加大淘汰整合力度，提升行業(yè)集中度。對(duì)采用硝化工藝的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施連續(xù)硝化工藝的升級(jí)改造，進(jìn)一步提升裝置的本質(zhì)安全水平。優(yōu)化多功能中間體產(chǎn)能布局，提高化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值，縮減化工園（集中）區(qū)外裝置數(shù)量。

至“十四五”末，力爭(zhēng)多功能中間體產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值保持在200億元左右?；@（集中）區(qū)內(nèi)多功能中間體產(chǎn)值增至150億元，而化工園（集中）區(qū)外企業(yè)產(chǎn)值則縮減至50億元左右。

5.2.5.1.5 染料顏料

加大淘汰力度，對(duì)化工園（集中）區(qū)產(chǎn)值規(guī)模未達(dá)平均水平的企業(yè)，應(yīng)采取措施鼓勵(lì)其逐步退出行業(yè)，支持行業(yè)頭部企業(yè)通過(guò)并購(gòu)等方式整合現(xiàn)有產(chǎn)能，將省內(nèi)具備優(yōu)勢(shì)的鼓勵(lì)類技術(shù)和鼓勵(lì)類產(chǎn)品作為主要發(fā)展方向。

至“十四五”末，染顏料及其中間體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)明顯優(yōu)化，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值升至140億元，化工園（集中）區(qū)外產(chǎn)值降至50億元，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值占比升至75%左右。

5.2.5.1.6 其他領(lǐng)域?qū)Ｓ没瘜W(xué)品

逐步淘汰化工園（集中）區(qū)外規(guī)模較小，生產(chǎn)和管理水平較低的企業(yè)，提升行業(yè)集中度，培育具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的其他領(lǐng)域?qū)Ｓ没瘜W(xué)品企業(yè)，使企業(yè)平均產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到1億元以上。

“十四五”末，力爭(zhēng)其他領(lǐng)域?qū)Ｓ没瘜W(xué)品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值保持160億元，布局結(jié)構(gòu)得到顯著改善，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值升至110億元，化工園（集中）區(qū)外產(chǎn)值降至50億元，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值占比升至70%左右。

5.2.5.1.7 化學(xué)原料藥

依托無(wú)錫、泰州、連云港等幾大化學(xué)藥及中間體生產(chǎn)基地，以及南京、上海等地甚至發(fā)達(dá)國(guó)家CRO/CMO/CDMO資源，進(jìn)一步豐富產(chǎn)品系列和產(chǎn)品集群，促進(jìn)醫(yī)藥及中間體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升。重點(diǎn)發(fā)展抗腫瘤藥物、心血管系統(tǒng)藥物、抗感染藥物、呼吸系統(tǒng)藥物、消化系統(tǒng)藥物、維生素藥物以及精神系統(tǒng)藥物等及其關(guān)鍵中間體等領(lǐng)域。

5.2.5.1.8 油脂化工

加快現(xiàn)有化工園（集中）區(qū)內(nèi)新項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，促進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)集中度提升。重點(diǎn)發(fā)展脂肪胺等潛力產(chǎn)品，綜合利用副產(chǎn)甘油，并延伸生產(chǎn)1,3-丙二醇，助力高性能聚酯纖維PTT領(lǐng)域發(fā)展。

至“十四五”末，力爭(zhēng)油脂化工總產(chǎn)值達(dá)到150億元，化工園（集中）區(qū)內(nèi)油脂化工產(chǎn)值達(dá)到約100億元。

5.2.5.1.9 膠粘劑

依托現(xiàn)有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，發(fā)展高品質(zhì)、高性能、高附加值的環(huán)境友好型膠粘劑，從產(chǎn)品性能來(lái)看，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)溶劑、高固含量、水性、光固化、低溫固化、熱熔型及熱熔壓敏膠等產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展酚醛樹脂膠粘劑、丙烯酸酯類膠粘劑、聚氨酯膠粘劑、共聚聚酯類膠粘劑、共聚酰胺類膠粘劑等高端產(chǎn)品。注重發(fā)展電子電器、軌道交通、航空航天、新能源、智能制造、綠色包裝材料等領(lǐng)域用膠粘劑產(chǎn)品。

“十四五”末，膠粘劑產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值保持在100億元左右，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能向化工園（集中）區(qū)內(nèi)發(fā)展整合，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值提升至80億元左右，化工園（集中）區(qū)外產(chǎn)值降至20億元左右，園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值占比由目前的60%提升至80%左右。

5.2.5.1.10 油墨

進(jìn)一步提升油墨生產(chǎn)領(lǐng)域的行業(yè)集中度，鼓勵(lì)具備規(guī)模和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)品性能和附加值，重點(diǎn)發(fā)展UV油墨、水性油墨等環(huán)保型油墨產(chǎn)品。

“十四五”末，力爭(zhēng)油墨產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)至80億元，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能向化工園（集中）區(qū)內(nèi)發(fā)展整合，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值升至50億元左右，化工園（集中）區(qū)外產(chǎn)值升至30億元左右，化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值占比升至60%以上。

5.2.5.2 突破發(fā)展新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)

5.2.5.2.1 電子化學(xué)品

發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件，大力發(fā)展為集成電路、平板顯示器、新能源電池等領(lǐng)域配套的電子化學(xué)品，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，填補(bǔ)技術(shù)空白，提高關(guān)鍵電子化學(xué)品的自主生產(chǎn)能力，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集群。

把握新一代信息技術(shù)、新能源等國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展為集成電路、新型顯示產(chǎn)業(yè)配套的電子化學(xué)品，提升重點(diǎn)材料國(guó)產(chǎn)化供應(yīng)水平，優(yōu)化升級(jí)PCB和新能源電池領(lǐng)域用電子化學(xué)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高附加值方向發(fā)展。優(yōu)化升級(jí)濕電子化學(xué)品、電子氣體、先進(jìn)封裝材料、混合液晶、鋰電池材料等省內(nèi)已有一定生產(chǎn)基礎(chǔ)的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。加快攻關(guān)高端光刻膠及光刻膠關(guān)鍵原材料、CMP材料、高性能OLED材料等省內(nèi)空白產(chǎn)品，突破材料關(guān)鍵技術(shù)，積極填補(bǔ)高端短板。

光刻膠領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)模、超大規(guī)模集成電路和高世代顯示面板用光刻膠，提升g線、i線光刻膠等半導(dǎo)體光刻膠和彩色光刻膠、黑色光刻膠、TFT 正性光刻膠等新型顯示用光刻膠的供應(yīng)水平，突破KrF光刻膠、ArF/ArFi光刻膠、PSPI光刻膠、電子束光刻膠等的關(guān)鍵技術(shù)，提升光引發(fā)劑、單體等原材料的質(zhì)量水平，加強(qiáng)光刻膠樹脂、抗反射涂層、色漿等原材料的研發(fā)支持力度，整體提升光刻膠及其關(guān)鍵配套原料的國(guó)產(chǎn)化水平。

濕電子化學(xué)品重點(diǎn)發(fā)展G4、G5等級(jí)及以上產(chǎn)品，做強(qiáng)做大電子級(jí)雙氧水、硫酸、氨水、硝酸、顯影液、蝕刻液等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)和穩(wěn)定性。加快推進(jìn)電子級(jí)氫氟酸等省內(nèi)空白產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施，完善產(chǎn)業(yè)布局。

電子氣體重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)模、超大規(guī)模集成電路和高世代顯示面板用電子特氣，包括5N級(jí)高純Cl2、HCl、HF、鍺烷、砷烷、磷烷、硅烷、CF4，4N級(jí)三氯氫硅、二氯二氫硅、氧硫化碳，3N級(jí)BF3以及超高純鍺烷混合氣、乙硼烷混合氣等產(chǎn)品。

鋰電池材料重點(diǎn)發(fā)展為新一代動(dòng)力鋰電池配套的高性能電子化學(xué)品，包括高鎳三元、富鋰錳基正極材料、低成本磷酸鐵鋰等正極材料，高比能量硅碳負(fù)極材料，高性能濕法隔膜以及薄層化、功能化、新型涂覆體系，新型鋰鹽、新型溶劑、正負(fù)極添加劑的開發(fā)與應(yīng)用。

“十四五”末，力爭(zhēng)電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到340億元，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值提升至285億元左右，化工園（集中）區(qū)外產(chǎn)值達(dá)到55億元左右。

5.2.5.2.2 環(huán)境保護(hù)化學(xué)品

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展高效、無(wú)毒、綠色、環(huán)保型阻垢緩蝕劑。發(fā)展土壤修復(fù)化學(xué)品，鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)污染物深度氧化劑、有機(jī)氯污染物零價(jià)鐵修復(fù)劑、重金屬污染農(nóng)田土壤修復(fù)劑、高濃度重金屬污染土壤修復(fù)劑等，鼓勵(lì)開展納米技術(shù)在土壤修復(fù)化學(xué)品方面的研發(fā)工作。提升配套應(yīng)用服務(wù)，提高我省環(huán)?；瘜W(xué)品產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)服務(wù)水平。

“十四五”末，環(huán)境保護(hù)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值150億元，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值升至90億元左右，化工園（集中）區(qū)外產(chǎn)值升至60億元左右，園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值占比升至60%左右。

5.2.5.2.3 表面活性劑

重點(diǎn)發(fā)展以天然油脂發(fā)展脂肪酸、脂肪醇、脂肪胺等基礎(chǔ)油化產(chǎn)品，擴(kuò)大AEO、AES等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中度，大力發(fā)展氨基酸表面活性劑、腰果酚表面活性劑、脂肪醇聚氧乙烯醚、脂肪醇聚氧乙烯醚硫酸鈉、脂肪酸甲酯磺酸鹽、烯基磺酸鹽、甜菜堿型兩性表面活性劑、烷基糖苷類表面活性劑等綠色表面活性劑產(chǎn)品，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。加大企業(yè)退城入園力度，引導(dǎo)規(guī)模較大、對(duì)化工原料需求量大的企業(yè)退城入園發(fā)展。

“十四五”末，表面活性劑產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值140億元，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值升至90億元左右，化工園（集中）區(qū)外產(chǎn)值下降至50億元左右，園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值占比升至60%以上。

5.2.5.2.4 紡織化學(xué)品

重點(diǎn)發(fā)展綠色環(huán)保的紡織化學(xué)品，鼓勵(lì)為紡織印染行業(yè)提供定制化服務(wù)。加大環(huán)保型綠色紡織化學(xué)品的研發(fā)力度，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)能集中并為紡織印染企業(yè)提供綜合解決方案，推動(dòng)紡織化學(xué)品行業(yè)與紡織行業(yè)協(xié)同發(fā)展。

“十四五”末，省內(nèi)紡織化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少至40家以下，在環(huán)保型紡絲油劑、紡織助劑、印染助劑等三大領(lǐng)域培育具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。紡織化學(xué)品產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100億元總產(chǎn)值，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值升至50億元左右，化工園（集中）區(qū)外產(chǎn)值壓縮至50億元以下，化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值占比升至50%以上。

5.2.5.2.5 混凝土外加劑及其原料

繼續(xù)依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展混凝土外加劑及其原料生產(chǎn)，重點(diǎn)提升聚醚大單體及聚羧酸減水劑、異丙醇胺的產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)占有率，鼓勵(lì)二乙醇單異丙醇胺等潛力產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。

“十四五”末，混凝土外加劑及其原料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到100億元，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值升至95億元左右，化工園（集中）區(qū)外產(chǎn)值降至5億元左右，化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值占比升至95%左右。

5.2.5.2.6 食品和飼料添加劑

大力發(fā)展安全型調(diào)味品、氫化膠體、酸化劑、調(diào)味增強(qiáng)劑、甜味劑、乳化劑、維生素和礦物質(zhì)、化學(xué)防腐劑、抗氧化劑等，引領(lǐng)發(fā)展?jié)摿^大的生物法食品添加劑、酶制劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑等產(chǎn)品。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的基礎(chǔ)上，尋求新項(xiàng)目的建設(shè)機(jī)會(huì)，發(fā)展小品種氨基酸產(chǎn)品。

“十四五”末，力爭(zhēng)食品添加劑總產(chǎn)值達(dá)到70億元，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值升至65億元左右，化工園（集中）區(qū)外產(chǎn)值約5億元左右，園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值占比升至90%以上。

5.2.5.2.7 催化劑

提升省內(nèi)催化劑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，發(fā)展多元化、高選擇性、高穩(wěn)定性及長(zhǎng)壽命的催化劑。根據(jù)省內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)需要，發(fā)展切合生產(chǎn)需要的催化劑品種。鼓勵(lì)發(fā)展進(jìn)口替代的催化劑，包括丙烷脫氫催化劑、低壓非貴金屬催化劑、低壓加氫催化劑等品種。力爭(zhēng)將催化劑生產(chǎn)與省內(nèi)化工生產(chǎn)緊密結(jié)合，提升省內(nèi)催化劑自給率，提升進(jìn)口替代水平。

“十四五”末，催化劑產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)總產(chǎn)值達(dá)到60億元，化工園（集中）區(qū)內(nèi)產(chǎn)值升至55億元左右，化工園（集中）區(qū)外產(chǎn)值保持5億元左右，化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值占比升至90%。

5.2.5.2.8 造紙化學(xué)品

提升龍頭企業(yè)的應(yīng)用服務(wù)提供能力，鼓勵(lì)其進(jìn)一步豐富產(chǎn)品種類，不僅能夠生產(chǎn)產(chǎn)品，并且能夠提供造紙解決方案，推動(dòng)造紙產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)全球造紙化學(xué)品龍頭企業(yè)的招引力度，建設(shè)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)裝置。

“十四五”末，全省造紙化學(xué)品產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值60億元。

5.2.5.2.9 潤(rùn)滑油添加劑

實(shí)現(xiàn)單劑多元化和規(guī)?；?、復(fù)合劑高值化發(fā)展。單劑除清凈劑、分散劑、黏度指數(shù)改進(jìn)劑的等主要品種外，發(fā)展高品質(zhì)的降凝劑、防腐防銹劑、油性劑/摩擦改進(jìn)劑、抗磨劑、極壓劑、抗泡劑、乳化劑、密閉劑、染色劑、和氣味掩蓋劑等產(chǎn)品。復(fù)合劑的發(fā)展目標(biāo)是為各類機(jī)械和應(yīng)用提供綜合解決方案。

“十四五”末，全省潤(rùn)滑油添加劑產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值50億元，化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值占比升至80%以上。

5.2.5.2.10 化學(xué)試劑

重點(diǎn)發(fā)展分析試劑、標(biāo)準(zhǔn)試劑、臨床診斷試劑、藥用輔料等產(chǎn)品，支撐生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的吸附分離技術(shù)、區(qū)域熔融提純技術(shù)、泡沫分離技術(shù)、常規(guī)柱層次分離技術(shù)、膜分離技術(shù)等技術(shù)及其組合工藝加強(qiáng)提高提純工藝發(fā)展水平，控制化學(xué)試劑中雜質(zhì)的指標(biāo)達(dá)到 ppt 水平。

“十四五”末，培養(yǎng)5-10家年產(chǎn)值在10億元級(jí)化學(xué)試劑生產(chǎn)企業(yè)，全省化學(xué)試劑產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值50億元，化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值占比升至75%。

5.2.6 無(wú)機(jī)化工產(chǎn)業(yè)

5.2.6.1 氯堿行業(yè)

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)調(diào)整與優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度、土地利用率和要素投入產(chǎn)出效益明顯提高，能耗總量占全部工業(yè)的比重不斷降低，安全環(huán)境壓力有效緩解，培育形成“資源優(yōu)化配置、技術(shù)先進(jìn)環(huán)保、廢棄物綜合利用、產(chǎn)品高端化延伸”的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全省氯堿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5.2.6.1.1 總量控制，提質(zhì)增效，優(yōu)化配置，扶優(yōu)扶強(qiáng)

根據(jù)國(guó)家“嚴(yán)格控制過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)符合政策要求的先進(jìn)工藝改造提升項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行等量或減量置換”的產(chǎn)業(yè)政策要求，對(duì)燒堿等產(chǎn)能實(shí)行總量控制，總體規(guī)模保持現(xiàn)有水平。通過(guò)采用兼并重組、淘汰落后、產(chǎn)能置換和橫向聯(lián)合等方式，實(shí)施政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、招商引資和市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，引導(dǎo)其產(chǎn)能、資源和市場(chǎng)向有實(shí)力的企業(yè)集中，整合氯堿行業(yè)，形成龍頭骨干企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，提高集約化程度。

5.2.6.1.2 采用先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)對(duì)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行改造提升

鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)能效領(lǐng)跑標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，采用和推廣零極距電解槽、氧陰極電解槽等節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)對(duì)運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)、能耗較高的氯堿生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全方位改造提升，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和資源綜合利用，電解單元噸堿能耗強(qiáng)度下降到310千克標(biāo)準(zhǔn)煤以下，電解槽直流電耗降至 2250kWh/t以下，達(dá)到國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)能效先進(jìn)水平。同時(shí)，通過(guò)對(duì)工業(yè)廢鹽資源化利用示范，形成以節(jié)能減排和資源綜合利用為重點(diǎn)的綠色氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

5.2.6.1.3 進(jìn)一步推動(dòng)氯氣、氫氣下游高端精細(xì)化延伸

進(jìn)一步挖掘氯堿化工在承接江蘇省化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的潛力。積極推進(jìn)氯氣、氫氣下游產(chǎn)業(yè)向高端化、功能化以及精細(xì)化方向發(fā)展。以氯為紐帶，全面推進(jìn)氯氣與氟硅化工、氯氣與石油化工的橫向耦合與關(guān)聯(lián)發(fā)展。充分發(fā)揮氯堿化工在承接發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中的重要作用，逐步推進(jìn)氯氣、氫氣資源向新材料、節(jié)能環(huán)保以及新能源等產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)集聚，并為今后氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供部分優(yōu)質(zhì)氫源。

5.2.6.1.4 延伸拓展區(qū)域氯氣產(chǎn)業(yè)鏈，提高液氯就地轉(zhuǎn)化率

圍繞石油化工、化工新材料和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展氯堿-石化一體化、氯堿-精細(xì)化工一體化產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)氯氣在企業(yè)內(nèi)消化或園區(qū)內(nèi)“隔墻供應(yīng)”，氯就地轉(zhuǎn)化率提高到90%以上，既提高產(chǎn)品附加值，又減少液氯長(zhǎng)距離道路運(yùn)輸帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

5.2.6.2 純堿行業(yè)

推進(jìn)百萬(wàn)噸井下循環(huán)制堿一體化。江蘇省井礦鹽采鹵后產(chǎn)生大量的鹽腔，有一定的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)鹽腔具有良好的封閉性，是較好的可用資源。爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)和商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，利用鹽腔儲(chǔ)備石油的優(yōu)勢(shì)，為我省化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供原料保障。發(fā)展環(huán)氧氯丙烷、環(huán)氧樹脂等下游有機(jī)氯產(chǎn)品，支持鹽化工基地的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)利用，打造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高井下循環(huán)制堿綠色工藝純堿產(chǎn)能比例，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，綠色發(fā)展。

實(shí)施堿廠搬遷。省內(nèi)部分堿廠位置敏感，煤氣化工藝相對(duì)落后，廢液、廢渣易引起較大社會(huì)反響，盡快開展此類企業(yè)的搬遷工作。

5.2.6.3 無(wú)機(jī)鹽行業(yè)

“十四五”期間，不再發(fā)展基礎(chǔ)無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)機(jī)粉體新材料，打造無(wú)機(jī)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)無(wú)機(jī)鹽全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。圍繞高端新材料、新能源產(chǎn)業(yè)、國(guó)防軍工、核工業(yè)、電子信息、節(jié)能環(huán)保、建筑材料、食品醫(yī)藥等高端領(lǐng)域需求，重點(diǎn)發(fā)展功能材料產(chǎn)品如納米級(jí)二氧化鈦、碳納米管（CNT），納米鍺化硅（SiGe），納米砷化物（GaAs），碳酸鈣、氧化鋅、氧化鎂、氫氧化鎂等納米材料，磷化銦（InP）、砷化鎵（GaAs）、鍺（Ge）/磷化鎵（GaP）、氮化鎵等半導(dǎo)體材料，Al2O3、CaO、SiO2、B2O3、LiF、CaF2、BaO、TiO2和ZrO2等陶瓷、半導(dǎo)體封裝材料，三氟甲基亞胺鋰、雙三氟甲基磺酸鋰、無(wú)鈷材料、三元材料、磷酸鐵鋰、錳酸鋰、富鋰多元材料、鈦基材料（如鈦酸鋰）、氮化物（如氮化鋰）、硅基材料（納米硅等）及錫基材料等電子材料。升級(jí)發(fā)展一批重點(diǎn)無(wú)機(jī)鹽新材料產(chǎn)品，鼓勵(lì)建立為用戶需求定制化服務(wù)體系。

5.2.6.4 化肥行業(yè)

原料路線調(diào)整。氮肥行業(yè)繼續(xù)推進(jìn)原料路線改造升級(jí)，提高先進(jìn)氣化技術(shù)路線的比重。政策推動(dòng)，逐步淘汰常壓固定床氣化工藝，新建先進(jìn)氣化裝置。市場(chǎng)推動(dòng)，有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，新建以非無(wú)煙煤為原料的合成氨或煤氣化多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

新型肥料。不再擴(kuò)大基礎(chǔ)肥料生產(chǎn)，復(fù)合肥企業(yè)可發(fā)展改性肥料、專用肥料等增值肥料，形成以增值高效肥料為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)尿素下游延伸生產(chǎn)硫基尿素、多肽尿素、鋅腐酸尿素、石灰氮尿素、谷氨酸尿素、海藻酸尿素等增質(zhì)增效尿素產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

煤氣化多聯(lián)產(chǎn)。在不擴(kuò)大現(xiàn)有煤氣化裝置規(guī)模的情況下，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展煤氣化多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

5.3 “十四五”末產(chǎn)值預(yù)期

預(yù)計(jì)到“十四五”末，江蘇省化工行業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到1.4萬(wàn)億以上，年均增速達(dá)到6.0%以上。其中，石油化工行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10.8%，年均增速1.7%；有機(jī)原料行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)49.2%，年均增速6.9%；合成材料行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)86.8%，年均增速11.0%；精細(xì)化工行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)36.0%，年均增速5.3%；化工新材料行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)137.8%，年均增速15.5%；無(wú)機(jī)化工與化肥等行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%，年均增速0.6%。

第六章 安全生產(chǎn)規(guī)劃

6.1 防范園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)

6.1.1 實(shí)施封閉化管理

按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的要求，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)布局，對(duì)全省各化工園區(qū)和集中區(qū)內(nèi)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等物料和人員進(jìn)出的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體封閉管理。

6.1.2 建設(shè)信息化平臺(tái)

推動(dòng)利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺(tái)，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，有效控制和降低整體安全風(fēng)險(xiǎn)。

6.1.3 配套完善消防設(shè)施

遵循國(guó)家及地方消防安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，消防設(shè)施建設(shè)與園區(qū)開發(fā)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)。結(jié)合各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、所在地理位置及周邊協(xié)作條件，優(yōu)化消防救援站布局，合理規(guī)劃建設(shè)消防站、消防給水、消防車通道、消防通信等消防設(shè)施。

6.2 落實(shí)產(chǎn)業(yè)源頭管控

6.2.1 嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策

進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，統(tǒng)籌布局化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄，細(xì)化制定化工產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決關(guān)閉退出，嚴(yán)防落后產(chǎn)能異地落戶、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

6.2.2 提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻

從安全、環(huán)保、技術(shù)、投資、用地、管理能力和從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)等方面嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展市場(chǎng)前景好、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的化工項(xiàng)目。在化工建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，由設(shè)區(qū)市人民政府有關(guān)部門聯(lián)合會(huì)審（省批準(zhǔn)項(xiàng)目除外）。

6.2.3 深入開展整治提升

嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，嚴(yán)格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備。對(duì)化工安全環(huán)保問(wèn)題突出的地區(qū)，依法依規(guī)實(shí)行區(qū)域限批。

6.2.4 落實(shí)安全環(huán)?！叭瑫r(shí)”

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度?；ろ?xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及化工企業(yè)防火、防爆、防泄漏、防環(huán)境污染和衛(wèi)生防護(hù)等各項(xiàng)規(guī)定要求，建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備設(shè)施等應(yīng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)保和消防等有關(guān)規(guī)定。

6.3 強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管

6.3.1 加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)

園區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%?？赏ㄟ^(guò)公務(wù)員聘任制方式選聘專業(yè)人才，提高具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員比例。對(duì)安全監(jiān)管人員進(jìn)行定期的安全知識(shí)、消防應(yīng)急知識(shí)和?；钒踩匦苑矫娴呐嘤?xùn)，提高專業(yè)能力與業(yè)務(wù)能力。

6.3.2 構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制

按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》的要求，化工園區(qū)和化工企業(yè)完善安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理主體責(zé)任，建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)進(jìn)行分級(jí)管控，以防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)為核心，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，不斷提升安全保障能力和水平，堅(jiān)決遏制重特大事故。

6.3.3 提高本質(zhì)安全水平

大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全科技，充分借助物聯(lián)網(wǎng)、信息化、自動(dòng)化等科技手段，全面提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和政府監(jiān)管能力。加快先進(jìn)適用新工藝、新技術(shù)和新裝備的推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人。加快推動(dòng)化工企業(yè)建成集重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警信息、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

6.4 加強(qiáng)?；钒踩芾?/p>

6.4.1 優(yōu)化生產(chǎn)儲(chǔ)存布局

化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的布局必須符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃以及化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的要求。除政策另有規(guī)定之外，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目應(yīng)在化工園區(qū)（化工集中區(qū)、化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)）內(nèi)，嚴(yán)格控制涉及光氣、氯氣、劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品生產(chǎn)等項(xiàng)目。到2025年，不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面完成就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。

6.4.2 嚴(yán)格化工園區(qū)準(zhǔn)入

化工園區(qū)（化工集中區(qū)）應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，對(duì)區(qū)內(nèi)的總體布局、企業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)鏈配置、中長(zhǎng)期規(guī)劃等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，充分考慮當(dāng)?shù)氐乩砦恢谩⒆匀粭l件、周邊敏感目標(biāo)等對(duì)化工園區(qū)的影響。嚴(yán)格按照區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)準(zhǔn)入制度，科學(xué)評(píng)估園區(qū)安全容量，完善配套安全設(shè)施。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。

6.4.3 提升工藝裝置水平

新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，定期開展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）；積極推進(jìn)在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造和提質(zhì)增效，減少高風(fēng)險(xiǎn)崗位和區(qū)域的操作人員數(shù)量；對(duì)未經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置必須經(jīng)安全設(shè)計(jì)診斷改造；推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。

6.4.4 降低?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)

化工園區(qū)應(yīng)定期開展區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面整治評(píng)估發(fā)現(xiàn)的隱患，嚴(yán)格控制企業(yè)儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品量，逐步減少一級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)量，化解園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)革新，減少現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用量，采用非危險(xiǎn)化學(xué)品替代危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)性低的危險(xiǎn)化學(xué)品替代危險(xiǎn)性高的危險(xiǎn)化學(xué)品。

6.4.5 實(shí)施全過(guò)程安全管理

利用全省危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格管控劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品流向。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（安全技術(shù)說(shuō)明書、安全標(biāo)簽）要求，將危險(xiǎn)特性和處置要求等信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員?；@區(qū)（化工集中區(qū)）要優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸線路，選擇合適區(qū)域建設(shè)功能完善的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)。

6.4.6 強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)管

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)和評(píng)估，并建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度、制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急措施、保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，并通過(guò)監(jiān)管信息系統(tǒng)構(gòu)建重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。

6.5 嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)管

6.5.1 開展危險(xiǎn)廢物排查整治

全面開展危險(xiǎn)廢物排查，對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、處置安全。

6.5.2 健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管機(jī)制

建立部門之間的監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危險(xiǎn)廢物安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。加強(qiáng)有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，建立區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，健全覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過(guò)程的監(jiān)管體系。

6.5.3 提升危險(xiǎn)廢物處置能力

合理規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，消除處置能力瓶頸；督促企業(yè)對(duì)脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理等環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估，消除事故隱患。

6.6 提升應(yīng)急救援能力

6.6.1 加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理

指導(dǎo)化工園區(qū)、化工企業(yè)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善，進(jìn)一步提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。

6.6.2 完善救援體系建設(shè)

著力提升化工園區(qū)應(yīng)急救援能力和水平，推進(jìn)建設(shè)應(yīng)急、消防、醫(yī)療、公安等多部門一體化應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)。建立“從企業(yè)到園區(qū)”、“園區(qū)到社會(huì)”的應(yīng)急體系，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)。

6.7 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

6.7.1 加強(qiáng)安全宣傳教育

開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)和安全知識(shí)技能宣傳，增強(qiáng)全行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和能力，不斷培育安全文化。健全化工行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)培訓(xùn)教育和考核，推動(dòng)從業(yè)人員提升安全素質(zhì)和技能。

6.7.2 加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)

推動(dòng)高職高專院校加強(qiáng)以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理為特色的學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識(shí)和能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者。鼓勵(lì)化工企業(yè)通過(guò)定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。

第七章 重點(diǎn)工程

7.1 基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

7.1.1 實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)范管理

根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高化工園（集中）區(qū)管理水平，用現(xiàn)代化理念提升現(xiàn)有園區(qū)發(fā)展水平，以實(shí)現(xiàn)資源集約化和效益最大化?；@區(qū)要堅(jiān)持“高端、循環(huán)、綠色、安全”的建設(shè)原則，借鑒國(guó)內(nèi)外化工區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，采用“五個(gè)一體化”開發(fā)理念，努力打造綠色高端化工產(chǎn)業(yè)基地、化工科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，做到專業(yè)集成、投資集中、資源集約、效益集聚。

通過(guò)化工園區(qū)不斷的改造和提升，合理空間項(xiàng)目布局，完善園區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，加強(qiáng)園區(qū)安全預(yù)警和應(yīng)急處理系統(tǒng)常態(tài)化管理，提升安全環(huán)保設(shè)施和運(yùn)營(yíng)水平，消除園區(qū)存在隱患。健全園區(qū)管理體制，建立有效的園區(qū)考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，提升園區(qū)現(xiàn)代化水平。

7.1.2 加強(qiáng)園區(qū)智慧升級(jí)

加快實(shí)施智慧化工園區(qū)建設(shè)，按照科學(xué)的園區(qū)發(fā)展理念，以新一代信息技術(shù)和智慧應(yīng)用為支撐，在信息全面感知和互聯(lián)的基礎(chǔ)上，全面整合園區(qū)內(nèi)外的資源，實(shí)現(xiàn)人、物、園區(qū)功能系統(tǒng)之間無(wú)縫連接與協(xié)同聯(lián)動(dòng)的智能自感知、自適應(yīng)、自優(yōu)化，形成具備可持續(xù)生命力的安全、便捷、高效、綠色、低碳的園區(qū)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、開發(fā)管理信息化、功能服務(wù)精細(xì)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化。

7.1.3 加快智慧物流構(gòu)建

加快推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化和智能化發(fā)展，積極推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈發(fā)展、踐行綠色發(fā)展理念，支持鼓勵(lì)物流企業(yè)充分利用試點(diǎn)供應(yīng)鏈資源整合和高效協(xié)同優(yōu)勢(shì)，加大以信息技術(shù)為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快推動(dòng)智慧物流園區(qū)、智能倉(cāng)儲(chǔ)、智能貨柜和供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的科學(xué)規(guī)劃與布局，補(bǔ)齊供應(yīng)鏈硬件設(shè)施短板。鼓勵(lì)各類企業(yè)加快物流信息平臺(tái)差異化發(fā)展，推進(jìn)物流全鏈條信息共享，鼓勵(lì)建設(shè)集撮合交易、在線支付、信息發(fā)布、位置跟蹤、技術(shù)咨詢、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)分析等功能于一體的區(qū)域性、第三方物流公共服務(wù)平臺(tái)。

7.1.4 提升運(yùn)輸安全設(shè)施

加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)危化品品名、數(shù)量在生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用過(guò)程中，實(shí)行全過(guò)程、全鏈條、全時(shí)段監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行新的國(guó)標(biāo)車輛技術(shù)要求，推廣使用先進(jìn)的廂式、罐式和集裝箱等?；穼Ｓ眠\(yùn)輸裝備，提高車輛的安全性、環(huán)保性。推廣使用視頻監(jiān)控、防疲勞預(yù)警、防碰撞預(yù)警、事故自動(dòng)報(bào)警等各類先進(jìn)的車輛安全設(shè)施設(shè)備，提高運(yùn)輸裝備水平，防范安全事故發(fā)生。

7.1.5 完善智慧安監(jiān)體系

健全完善“智慧安監(jiān)”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)，完善升級(jí)軟硬件配置，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)全部納入，部門間橫向聯(lián)接，系統(tǒng)內(nèi)縱向貫通，做到空間地理、安全設(shè)施、物品儲(chǔ)存、救援力量、處置方案等數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)上傳。推動(dòng)“智慧安監(jiān)”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)與重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法等系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

7.2 生態(tài)環(huán)境保障工程

7.2.1 持續(xù)改善大氣環(huán)境

強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放控制。開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs排查，摸清底數(shù)、建立排放清單。全面加強(qiáng)無(wú)組織VOCs排放控制，遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”原則，不斷加強(qiáng)設(shè)備與場(chǎng)所密閉管理。加強(qiáng)設(shè)備與管線組件泄漏控制，應(yīng)要求開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作，全面實(shí)施“源頭有效減排+過(guò)程控制+末端高效治理”的全過(guò)程治理措施。開展油品儲(chǔ)運(yùn)銷油氣回收治理，不斷強(qiáng)化VOCs精準(zhǔn)管控能力。

強(qiáng)化治理技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制，加強(qiáng)PM2.5和臭氧的來(lái)源解析，實(shí)現(xiàn)靶向治污、精準(zhǔn)治污。建立健全區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。

7.2.2 穩(wěn)步改善水體環(huán)境

加強(qiáng)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理。強(qiáng)化“三水”統(tǒng)籌管理，建立水資源剛性約束制度，堅(jiān)持以水定產(chǎn)、以水定城、以水定人。實(shí)施地表水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，提升污水處理設(shè)施管理水平，保障地表水水質(zhì)。

加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防控與監(jiān)控。加強(qiáng)地表水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防控，建立健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，實(shí)現(xiàn)事故廢水不入長(zhǎng)江流域及太湖流域。定期開展重點(diǎn)產(chǎn)廢點(diǎn)周邊地下水水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)工作。

落實(shí)節(jié)水措施，建設(shè)“智慧水務(wù)”平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進(jìn)節(jié)水設(shè)備，實(shí)施工藝過(guò)程節(jié)水技術(shù)改造，開展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估，嚴(yán)格用水定額管理，推動(dòng)用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)給排水管道“跑、冒、滴、漏”的監(jiān)管力度，確保供排水管網(wǎng)漏損率降低至9%以下。加快建設(shè)“智慧水務(wù)”平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)水務(wù)數(shù)據(jù)資源共享體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源利用監(jiān)控、水功能區(qū)管理監(jiān)督、水環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)、江湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

7.2.3 保障土壤環(huán)境安全

推動(dòng)工業(yè)固體廢物源頭減量與資源化利用。通過(guò)推廣清潔生產(chǎn)工藝、創(chuàng)建綠色工廠，實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)工業(yè)固體廢物源頭減量。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品為支撐，從政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)積極加大一般工業(yè)固體廢物資源化利用。

構(gòu)建固廢資源外運(yùn)外銷體系與平臺(tái)。支持產(chǎn)廢企業(yè)聯(lián)合物流運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)鐵路集裝箱等方式將固廢資源運(yùn)輸至市場(chǎng)緊缺地區(qū)，建立固廢資源及利廢新產(chǎn)品外運(yùn)外銷平臺(tái)。

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物“三個(gè)能力”建設(shè)。深入排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程、各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)題整改。推動(dòng)危險(xiǎn)廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)?；蛨@區(qū)化，開展第三方專業(yè)運(yùn)輸服務(wù)，積極穩(wěn)妥發(fā)展分類收集、分類貯存和預(yù)處理服務(wù)。加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)，鼓勵(lì)實(shí)施工業(yè)廢鹽、廢酸協(xié)同處置及資源化利用項(xiàng)目。

7.2.4 實(shí)現(xiàn)天地一體監(jiān)測(cè)

加快建設(shè)大氣顆粒物組分、光化學(xué)和特征污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)，全方位開展大氣污染監(jiān)控監(jiān)測(cè)，開展溫室氣體監(jiān)測(cè)。完善地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)地下水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)及變化趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，研究制定重點(diǎn)地下水污染源清單，積極組織開展地下水污染源周邊監(jiān)測(cè)。建設(shè)以保障安全、支撐風(fēng)險(xiǎn)管控為核心的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，補(bǔ)充布設(shè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，健全“定期調(diào)查、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化固體廢物全過(guò)程監(jiān)控。建立涵蓋機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的移動(dòng)源監(jiān)測(cè)體系。構(gòu)建空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)快速響應(yīng)及保障體系。推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍力量。深化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整合和挖掘應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公共服務(wù)水平，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升實(shí)驗(yàn)檢測(cè)分析能力。

7.2.5 強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)

提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，推進(jìn)綜合整治。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)統(tǒng)一監(jiān)管，開展生物多樣性調(diào)查評(píng)估和成效考核，加快實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域全過(guò)程監(jiān)管的制度化、法制化、規(guī)范化。完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度。強(qiáng)化落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)與評(píng)估。建立生態(tài)空間恢復(fù)機(jī)制和水生生物完整性恢復(fù)機(jī)制，全力保障長(zhǎng)江干支流域、太湖流域水生態(tài)環(huán)境安全。

7.3 雙碳目標(biāo)支撐工程

7.3.1 優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

通過(guò)原料優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)降碳，大型煉化項(xiàng)目、大型煤化工是當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，整體碳排放量比重較大。主要通過(guò)以下三方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)碳減排。一是通過(guò)先進(jìn)的原料加工路線，最大限度提高原油、煤炭的利用效率，充分利用副產(chǎn)品，并充分延伸下游化工新材料項(xiàng)目，進(jìn)一步利用主副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源的深度利用。二是通過(guò)推進(jìn)低碳烯烴原料路線，減少碳輸入，發(fā)揮輕質(zhì)化原料收率高、排放小的優(yōu)勢(shì)，從原料端實(shí)現(xiàn)碳減排。三是回收、利用各類氫資源，一方面能夠減少煤氣化制氫的量，另一方面還可補(bǔ)充煤氣化變換所需氫量，從而減少煤炭消耗量。

7.3.2 全面推進(jìn)節(jié)能降耗

通過(guò)系統(tǒng)、工藝及設(shè)備節(jié)能提升能效，省內(nèi)現(xiàn)有及規(guī)劃項(xiàng)目中，包含眾多高耗能過(guò)程，鼓勵(lì)各企業(yè)推進(jìn)節(jié)能降耗改造，未來(lái)新建項(xiàng)目盡可能選擇水平先進(jìn)、效率高、能耗較低的生產(chǎn)技術(shù)，采用高效節(jié)能單元工藝和設(shè)備等，提升煤炭、電力等能源利用效率，減少碳排放。

7.3.3 加快布局再生能源

通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)可再生能源替代，優(yōu)化全省化工行業(yè)的用能結(jié)構(gòu)，減少煤炭、電力等資源消耗，根據(jù)條件增加生物質(zhì)能、綠氫、光熱、風(fēng)能、光伏的應(yīng)用，并逐步推進(jìn)可再生能源替代。

7.3.4 逐步利用二氧化碳

適當(dāng)部署CCS-EOR、二氧化碳制化學(xué)品項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)碳匯。鼓勵(lì)開展碳捕集、利用與封存技術(shù)，同時(shí)發(fā)展二氧化碳為主要原料的化工產(chǎn)品生產(chǎn)，如碳酸乙（丙）烯酯、碳酸二甲酯、二氧化碳基可降解塑料等。

7.4 重點(diǎn)企業(yè)培育工程

7.4.1 培育發(fā)展龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，部分龍頭企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中具有主導(dǎo)地位，培育發(fā)展龍頭企業(yè)是行業(yè)升級(jí)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行設(shè)備改造、新設(shè)備置換以及智能化升級(jí)，提升現(xiàn)有生產(chǎn)體系水平，鞏固龍頭企業(yè)的引領(lǐng)地位。支持龍頭企業(yè)在其擅長(zhǎng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，充分利用主副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)水平的綜合提升。

7.4.2 引導(dǎo)樹立標(biāo)桿企業(yè)

全省化工企業(yè)涉及門類廣泛，不乏細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)，在技術(shù)水平、市場(chǎng)占有率等方面具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)。特別對(duì)于生產(chǎn)規(guī)模較小但細(xì)分領(lǐng)域影響力大的企業(yè)，鼓勵(lì)其進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，并引導(dǎo)樹立為標(biāo)桿企業(yè)，通過(guò)完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，牽頭編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)品牌效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額，起到標(biāo)桿企業(yè)在全省乃至全國(guó)的行業(yè)引領(lǐng)作用。

7.4.3 大力支持創(chuàng)新企業(yè)

化工行業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力來(lái)自于科技創(chuàng)新，創(chuàng)新型企業(yè)是化工行業(yè)科技創(chuàng)新依托的主體。鼓勵(lì)、支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，設(shè)立專項(xiàng)支持制度，對(duì)創(chuàng)新企業(yè)有產(chǎn)業(yè)化潛力的技術(shù)給予多種方式的資金支持，通過(guò)政策、資金等多方位支持，助力創(chuàng)新型企業(yè)做大做強(qiáng)。

7.5 技術(shù)裝備提升工程

7.5.1 大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

鼓勵(lì)企業(yè)積極與高等院校、科研院所開展合作，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用縱向合作，強(qiáng)化工藝技術(shù)、專用裝備以及信息化技術(shù)的橫向協(xié)同，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新，研發(fā)并儲(chǔ)備一批高端化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，提高高水平化工生產(chǎn)技術(shù)的自主化水平。

7.5.2 優(yōu)化提升工藝技術(shù)

以優(yōu)化提升技術(shù)工藝、優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)效益“五個(gè)優(yōu)化”為主攻方向，鼓勵(lì)推進(jìn)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，通過(guò)對(duì)工藝流程、技術(shù)路線的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程的高端化和循環(huán)化，推動(dòng)企業(yè)綠色化改造，提升裝置生產(chǎn)效能，提高本質(zhì)安全水平，降低能耗，降低排放，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)化工項(xiàng)目的高端升級(jí)。鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)水平先進(jìn)的新材料、高端專用化學(xué)品等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)，帶動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的總體提升。

7.5.3 鼓勵(lì)開展技術(shù)改造

鼓勵(lì)化工生產(chǎn)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品、技術(shù)、工藝進(jìn)行升級(jí)改造，采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、降低成本、節(jié)約能耗、減少排放。

7.5.4 廣泛實(shí)現(xiàn)裝備升級(jí)

鼓勵(lì)化工生產(chǎn)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有裝備進(jìn)行改造、升級(jí)、更新?lián)Q代。對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持老化設(shè)備的零配件更新、整體更新、流程改造，提升高效能裝備的替代率。對(duì)于化工新材料、高端專用化學(xué)品等新興領(lǐng)域，支持設(shè)備的功能化改造和智能生產(chǎn)水平。通過(guò)裝備升級(jí)，擴(kuò)大高端牌號(hào)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，并逐步實(shí)現(xiàn)高端化、定制化生產(chǎn)，為提供全套產(chǎn)品服務(wù)的供應(yīng)模式奠定基礎(chǔ)。

7.6 創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程

7.6.1 鼓勵(lì)開展中試活動(dòng)

鼓勵(lì)建設(shè)化工中試基地，為具備中試條件的創(chuàng)新技術(shù)提供中試場(chǎng)地和配套條件。中試基地應(yīng)具有一定的公共作用，重點(diǎn)面向企業(yè)的研發(fā)工作，作為企業(yè)新技術(shù)、新工藝放大的重要載體。通過(guò)創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)基金、專項(xiàng)基金等方式，加大對(duì)中試活動(dòng)的支持力度。

7.6.2 產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展

鼓勵(lì)研發(fā)工作向應(yīng)用方向發(fā)展，增強(qiáng)研發(fā)工作的功能性和針對(duì)性，將產(chǎn)品的終端應(yīng)用、工藝技術(shù)的切實(shí)提升作為科技創(chuàng)新工作的出發(fā)點(diǎn)。加大生產(chǎn)企業(yè)、高校、科研院所、下游消費(fèi)用戶之間的聯(lián)系，使消費(fèi)用戶對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的需求能夠準(zhǔn)確反映給研究團(tuán)隊(duì)和生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、應(yīng)用一體化協(xié)同研發(fā)，提高研發(fā)工作的實(shí)際效率。

7.6.3 完善創(chuàng)新鼓勵(lì)體系

扶持鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展影響重大的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)提供政策資金支持。建立科學(xué)可行的創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，設(shè)置合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)技術(shù)水平、研發(fā)進(jìn)度、對(duì)行業(yè)發(fā)展的意義進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，優(yōu)先支持通過(guò)中試且有工業(yè)化可能的創(chuàng)新成果，對(duì)取得創(chuàng)新成果的企業(yè)和個(gè)人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或鼓勵(lì)。

7.7 人才隊(duì)伍壯大工程

7.7.1 加大領(lǐng)軍人才引培

引進(jìn)和培育化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)化工行業(yè)人才落戶江蘇。支持高等院校、科研院所、企業(yè)自主吸引和選聘國(guó)內(nèi)科研人員，完善政府與企業(yè)聯(lián)合引進(jìn)人才的方式。依托省內(nèi)各類人才計(jì)劃，加大高端化工人才、急需緊缺人才、特色產(chǎn)業(yè)人才的引培力度，為全省化工高端發(fā)展奠定智力基礎(chǔ)。

7.7.2 加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)

圍繞全省化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)高端化工行政管理、高端化工企業(yè)家、高端化工專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步鞏固和提升全省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力支撐。加強(qiáng)高等學(xué)校化工學(xué)科建設(shè)，豐富學(xué)科門類，做好化工行業(yè)宣傳，各院校適當(dāng)提高化工專業(yè)學(xué)生招生比例，優(yōu)化研究生培養(yǎng)計(jì)劃，重視理論與實(shí)踐結(jié)合的培養(yǎng)模式，為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。

7.7.3 壯大技術(shù)工人力量

推動(dòng)高職高專院校加強(qiáng)以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理為特色的學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識(shí)和能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者。加強(qiáng)校企合作，制定培養(yǎng)目標(biāo)、開設(shè)相關(guān)課程和編寫教材，共同實(shí)施培養(yǎng)、提高培養(yǎng)質(zhì)量。推動(dòng)建設(shè)化工職業(yè)院校，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。推動(dòng)化工企業(yè)通過(guò)定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快技術(shù)工人培養(yǎng)。

7.7.4 加強(qiáng)人力資源服務(wù)

健全人才任用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和流動(dòng)制度，加快建設(shè)全省人力資源公共信息服務(wù)平臺(tái)和人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，開展化工人才統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，為化工產(chǎn)業(yè)人力資源服務(wù)提供支撐。

7.8 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程

7.8.1 建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系

化工園區(qū)和化工集中區(qū)生產(chǎn)集中，具有事故多樣性和事故因素復(fù)雜性，須規(guī)范化工園（集中）區(qū)建設(shè)，制定適用可行的園區(qū)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高化工園區(qū)的發(fā)展水平。在借鑒、吸收化工園區(qū)評(píng)價(jià)認(rèn)定工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將成果上升為園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在化工園區(qū)日常管理和應(yīng)急管理中的應(yīng)用，通過(guò)依法依規(guī)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和立法約束，建設(shè)綜合安全保障型化工園（集中）區(qū)。

7.8.2 補(bǔ)強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)化工企業(yè)的運(yùn)行管理，根據(jù)化工企業(yè)特點(diǎn)，逐步補(bǔ)強(qiáng)化工生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系。緊密圍繞化工行業(yè)提升和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)，以及國(guó)家、行業(yè)、地方的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在國(guó)家頒布《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)定工作的成果，形成省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)約束和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行行為，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)效應(yīng)，建立健全企業(yè)監(jiān)管體系。

7.8.3 完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

根據(jù)行業(yè)發(fā)展和提升要求，選擇性修訂部分化工行業(yè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)裝備、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)手段，倒逼落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出，提高我省化工行業(yè)技術(shù)和裝備水平。

第八章 保障措施

8.1 推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施

注重重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和實(shí)施。立足當(dāng)?shù)匕l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的科技優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家急需發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)為突破口，發(fā)展市場(chǎng)缺口大、應(yīng)用高端化的化工新材料和新領(lǐng)域精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)。吸引一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)流程升級(jí)、質(zhì)量提升、產(chǎn)品優(yōu)化，并通過(guò)技術(shù)改造提升本質(zhì)安全水平。

8.2 推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)中試項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化中試項(xiàng)目審批備案流程，實(shí)現(xiàn)前瞻性、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐作用。實(shí)施產(chǎn)業(yè)和人才雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，重視高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的跟蹤、培育和儲(chǔ)備。加大行業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，著力推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的成長(zhǎng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

8.3 完善應(yīng)急管理能力

按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》和《化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估報(bào)告》的要求制定“一園一策”整改方案，并按照《江蘇省化工園區(qū)集中區(qū)封閉化建設(shè)指南（試行）》推進(jìn)化工園（集中）區(qū)封閉化建設(shè)?；@（集中）區(qū)進(jìn)一步完善應(yīng)急救援一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面接入。加快推進(jìn)化工園（集中）區(qū)消防站、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)、公共管廊和公共事故應(yīng)急池等對(duì)標(biāo)建設(shè)、提檔升級(jí)。

8.4 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升的同時(shí)，支持和鼓勵(lì)投資生態(tài)、環(huán)保、資源集約型項(xiàng)目，嚴(yán)格限制高耗能、高污染項(xiàng)目發(fā)展。加大環(huán)保設(shè)施投入力度，選擇清潔生產(chǎn)工藝和切實(shí)可行的環(huán)保治理方案。按照減量化、再利用、資源化的原則，切實(shí)保護(hù)好化工園（集中）區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

8.5 鼓勵(lì)國(guó)際產(chǎn)能合作

密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，緊緊抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)，促進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與世界發(fā)達(dá)國(guó)家全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高起點(diǎn)的對(duì)接；積極突出重大項(xiàng)目在對(duì)外開放中的載體作用，在鼓勵(lì)企業(yè)走出去的同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)外戰(zhàn)略投資者，著力吸引世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)投資。

8.6 引導(dǎo)企業(yè)兼并重組

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，尊重市場(chǎng)選擇、發(fā)揮引導(dǎo)作用，有序推進(jìn)企業(yè)之間的兼并重組，積極推動(dòng)技術(shù)耦合、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資本融合，全面實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)資源要素配置進(jìn)一步優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局協(xié)作進(jìn)一步完善。

8.7 靈活拓展融資渠道

充分發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)作用，靈活拓展融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。采取股權(quán)、債權(quán)、股債結(jié)合、投貸聯(lián)動(dòng)等多種投資方式，重點(diǎn)向新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥和生物化工等產(chǎn)業(yè)傾斜，支持產(chǎn)業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合、退城進(jìn)園、存量產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展。

8.8 優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

面對(duì)復(fù)雜變化的外部環(huán)境，江蘇省各級(jí)政府認(rèn)真把關(guān)化工項(xiàng)目審批流程，為化工項(xiàng)目規(guī)范化管理發(fā)揮積極作用。各地和園區(qū)經(jīng)過(guò)多輪整治，在優(yōu)化布局、控制規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、引入高端項(xiàng)目、規(guī)范管理等方面也積累了一定經(jīng)驗(yàn)。但近年來(lái)，江蘇省化工項(xiàng)目建設(shè)有所放緩，部分地區(qū)和園區(qū)甚至停滯，一些有投資意愿的國(guó)內(nèi)外化工企業(yè)及有意向引進(jìn)的高端項(xiàng)目分流至周邊省份或取消投資計(jì)劃。要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批，確保高端項(xiàng)目審批依法依規(guī)高效建設(shè)，促進(jìn)江蘇省化工行業(yè)健康發(fā)展。