蘇安辦〔2022〕11號
各設(shè)區(qū)市安委會，省安委會各成員單位：
今年6月是全國第21個、全省第29個“安全生產(chǎn)月”，主題是“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”。根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于開展2022年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安委辦〔2022〕7號）精神，現(xiàn)就2022年開展全省“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、緊扣“一個專題”，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
一是強(qiáng)化理論武裝。6月底前，各地、各部門和單位至少安排1次黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)，組織專題研討，研究落實(shí)舉措。開展“市、縣（市、區(qū)）委書記說安全”活動，圍繞“以高水平安全服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”主題，各市、縣（市、區(qū)）委書記接受省級主流媒體采訪，談觀點(diǎn)看法和體會認(rèn)識。把《生命重于泰山》電視專題片納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企事業(yè)單位重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過培訓(xùn)輔導(dǎo)、討論交流等多種形式推動專題片學(xué)習(xí)全覆蓋。
二是開展專題宣講。持續(xù)開展“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)千萬員工”專題宣講活動，各地、各部門和單位要結(jié)合專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查等工作，建立安全生產(chǎn)宣講長效機(jī)制。6月底前，市、縣兩級安委會主任和副主任深入基層和企業(yè)開展1次專題宣講；8月底前，市、縣兩級主要安委會成員單位負(fù)責(zé)同志深入行業(yè)領(lǐng)域開展1次專題宣講；10月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和省級以上開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志深入轄區(qū)企業(yè)開展1次專題宣講，確保習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述在基層落地生根。
三是組織在線學(xué)習(xí)。6月初，省安委辦開通“學(xué)重要論述、促安全發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，各地要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和省級以上開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)人員，在線學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)法在落實(shí)安全生產(chǎn)“三個責(zé)任”上作出的規(guī)定及法律責(zé)任等內(nèi)容、“一案雙罰”等典型案例，切實(shí)提升責(zé)任意識和能力素質(zhì)。
二、抓實(shí)“兩個重點(diǎn)”，推動“第一責(zé)任人”守法履責(zé)
一是深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)法。各地、各部門和單位要深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)法，集中組織“第一責(zé)任人安全倡議書”公開承諾、以案釋法教育活動，督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的7項(xiàng)職責(zé)。持續(xù)深化精準(zhǔn)執(zhí)法，緊盯“第一責(zé)任人”履職情況，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為并公開曝光，形成高壓震懾，倒逼責(zé)任落實(shí)。創(chuàng)新開展主題征文、知識競賽、案例交流等系列活動，學(xué)深悟透安全生產(chǎn)法精神實(shí)質(zhì)、內(nèi)容要義。廣泛開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動，調(diào)動職工參與監(jiān)督企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主動性和自覺性。
二是扎實(shí)推進(jìn)十五條硬措施、五十項(xiàng)檢查重點(diǎn)宣傳貫徹。緊扣國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施、我省五十項(xiàng)檢查重點(diǎn)，通過安全生產(chǎn)“公開課”“大家談”“班組會”等學(xué)習(xí)活動，組織“第一責(zé)任人”專題講、專家入企深入講、一線員工互動講，推動企業(yè)深刻領(lǐng)會十五條硬措施和五十項(xiàng)檢查重點(diǎn)的重要意義、突出特點(diǎn)、部署安排、具體要求。緊盯事故頻發(fā)多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)等級較高、容易漏管失控的重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)，督促企業(yè)全面深入細(xì)致排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺賬清單，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”。
三、開展“五大活動”，增強(qiáng)公眾安全防范意識
一是開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?月16日前后，各地、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合疫情防控情況，開展線上為主、線上線下相結(jié)合的安全宣傳咨詢活動，不斷創(chuàng)新咨詢?nèi)栈顒拥膬?nèi)容與形式。邀請行業(yè)專家、媒體記者，開展“主播講安全”“專家走現(xiàn)場”“專家遠(yuǎn)程問診”網(wǎng)絡(luò)直播，設(shè)置線上答題、有獎競猜互動環(huán)節(jié)，制作推廣公益廣告、海報(bào)、短視頻、提示語音等，使咨詢?nèi)栈顒泳守S富、喜聞樂見。
二是開展安全警示教育活動。深化提升專項(xiàng)整治三年行動，圍繞安全生產(chǎn)大檢查，危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)獍踩皟蓚€集中治理”以及自建房安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作，組織觀看警示教育片、專題展，分類強(qiáng)化警示教育。加大以案釋法和以案普法宣傳力度，通過“除隱患 保安全”電視專欄等媒體平臺，對企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位被實(shí)行“一案雙罰”的執(zhí)法案例、安全生產(chǎn)行刑銜接的典型案例，以及因發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的典型案例等，加大公開曝光力度，形成輿論聲勢。充分發(fā)揮12350安全生產(chǎn)有獎舉報(bào)熱線作用，鼓勵社會公眾舉報(bào)安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為。
三是開展全員實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練活動。各地、各部門和單位要聚焦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸以及粉塵涉爆、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，指導(dǎo)督促企業(yè)廣泛開展綜合、專項(xiàng)和現(xiàn)場處置方案演練活動，重點(diǎn)錘煉提高“第一責(zé)任人”的應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化一線員工應(yīng)急意識和事故應(yīng)急處置能力。
四是開展“安全生產(chǎn)萬里行”活動。根據(jù)國務(wù)院安委會的要求，每年“安全生產(chǎn)萬里行”活動與“安全生產(chǎn)月”活動同步啟動，貫穿全年。各地、各有關(guān)部門和單位要持續(xù)做好專項(xiàng)整治三年行動典型經(jīng)驗(yàn)深度宣傳，組織主流媒體深度挖掘亮點(diǎn)做法。組織媒體記者深入企業(yè)一線，采訪“第一責(zé)任人”貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、履行安全責(zé)任的好做法，推動“第一責(zé)任人”更好地履職盡責(zé)。各設(shè)區(qū)市、省有關(guān)部門每月至少在市級主流媒體和行業(yè)部門新媒體曝光1—2個典型案例，并向省“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室報(bào)送情況。
五是開展各具特色專題活動。各級安委會辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，推動各成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，結(jié)合精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理等工作，組織安全監(jiān)管人員、消防救援人員、災(zāi)害信息員、社區(qū)網(wǎng)格員積極參與“進(jìn)門入戶送安全”、“安全志愿者在行動”等活動。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位，要深入開展“安康杯”競賽等特色活動，夯實(shí)安全生產(chǎn)群眾基礎(chǔ)。深入開展應(yīng)急管理“執(zhí)法之星”和“優(yōu)秀案例”評選活動，廣泛開展安全宣傳“五進(jìn)”活動，報(bào)送推廣“五進(jìn)”工作典型經(jīng)驗(yàn)，在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。廣泛發(fā)動群眾參加全國安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽、江蘇省第三屆?；钒踩R有獎競賽、“安全生產(chǎn) 青年當(dāng)先”安全創(chuàng)意微視頻融媒體作品大賽、全省“五個一”安全文化作品大賽，開展“救援技能趣味測試”“美好生活從安全開始”話題征集，提升公眾安全意識和自救互救能力。
四、強(qiáng)化四項(xiàng)保障措施，確?；顒尤〉脤?shí)效
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門和單位要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動，成立組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真謀劃部署，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)投入保障，科學(xué)組織實(shí)施。要把“安全生產(chǎn)月”活動納入安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容，加大督促檢查力度。要在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施前提下，統(tǒng)籌推動“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動的順利開展。
二是強(qiáng)化宣傳重點(diǎn)。要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述為總抓手，緊緊圍繞“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”主題，突出效果導(dǎo)向，不搞應(yīng)景造勢。要與深化提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、開展安全生產(chǎn)大檢查等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，充分展現(xiàn)“安全生產(chǎn)月”活動向中心聚焦、為大局聚力的價(jià)值所在、使命所系。
三是強(qiáng)化氛圍營造。要通過召開新聞發(fā)布會、通氣會等形式，廣泛深入動員。要充分發(fā)揮媒體作用，在各級各類媒體上開設(shè)專欄專題，深入報(bào)道活動進(jìn)展和成效?！敖K應(yīng)急與管理”微信公眾號、江蘇省應(yīng)急管理廳門戶網(wǎng)站、《江蘇安全生產(chǎn)》雜志等平臺將進(jìn)行全媒體的宣傳推廣和多平臺的及時展示，營造強(qiáng)大宣傳聲勢。
四是強(qiáng)化信息報(bào)送。各地、各有關(guān)部門和單位要明確活動聯(lián)絡(luò)員，及時報(bào)送活動信息。5月20日前通過郵箱報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員反饋表（附件1）和活動方案，7月4日前報(bào)送本地區(qū)本部門活動總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（附件2）?；顒娱_展情況和信息上報(bào)情況將作為“安全生產(chǎn)月”活動先進(jìn)單位評選的重要依據(jù)。
聯(lián)系人：王亞楠，姜玉蝶，025—85479332（帶傳真）；電子郵箱：jsaj85479332@163.com。
附件：1.全省“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員反饋表
2.全省“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表
江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2022年5月12日
