民用爆炸物品行業(yè)(以下簡稱民爆行業(yè))是推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、保障國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的重要基礎(chǔ)性行業(yè)。為推動(dòng)民爆行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合民爆行業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì)

　　(一)發(fā)展基礎(chǔ)

　　“十三五”時(shí)期，民爆行業(yè)著力提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得顯著成效，具備了進(jìn)一步推動(dòng)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎(chǔ)。安全水平穩(wěn)步提升。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任較好落實(shí)，安全監(jiān)管效能明顯增強(qiáng)。自動(dòng)化、智能化裝備廣泛應(yīng)用，本質(zhì)安全水平顯著提升。“十三五”期間未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，2018 年至 2020 年間未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。生產(chǎn)企業(yè)(集團(tuán))數(shù)量由 145 家減少至 76 家，排名前 10 家企業(yè)生產(chǎn)總值占比由 41%提升至 49%。淘汰關(guān)閉生產(chǎn)場點(diǎn) 28 個(gè)，拆除生產(chǎn)線 89 條，壓減包裝型工業(yè)炸藥許可產(chǎn)能 39 萬噸，企業(yè)現(xiàn)場混裝炸藥產(chǎn)能占比達(dá)到 30%，工業(yè)數(shù)碼電子雷管全面升級(jí)換代取得階段性成果，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾有所緩解。創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。龍頭骨干企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度由 1.9%提高至 2.8%，在產(chǎn)品、工藝技術(shù)、生產(chǎn)裝備等領(lǐng)域取得一批創(chuàng)新成果并成功轉(zhuǎn)化。行業(yè)治理體系逐步健全。深化行政審批制度改革，進(jìn)出口審批實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，營商環(huán)境持續(xù)改善，市場秩序逐步規(guī)范。出臺(tái)一批國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度，行業(yè)治理法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。

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