各設區(qū)市工業(yè)和信息化局、財政局:
為貫徹落實《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型三年行動計劃(2022-2024年)》(蘇政辦發(fā)〔2021〕109號),規(guī)范、有序開展制造業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型診斷服務,現(xiàn)就做好“智改數(shù)轉”診斷工作有關事項通知如下:
一、診斷方向
“智改數(shù)轉”診斷,是指通過專業(yè)機構的服務,幫助企業(yè)梳理智能化改造和數(shù)字化轉型存在的不足和問題,提出“一企一策”個性化系統(tǒng)解決方案和頂層規(guī)劃方案。企業(yè)可根據(jù)自身需求,圍繞研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務、模式創(chuàng)新等業(yè)務環(huán)節(jié),進行兩化融合、智能制造、數(shù)字化轉型等方面的診斷。
在診斷過程中,發(fā)揮部、省在兩化融合、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等試點示范相關標準的支撐作用,為企業(yè)“智改數(shù)轉”明確路徑和方向。
二、診斷流程
(一)診前準備。廣泛征集企業(yè)診斷需求,建立診斷企業(yè)檔案池,以“一企一檔”的方式跟蹤管理。各設區(qū)市工信局(可委托縣、市、區(qū)工信部門)政府采購診斷服務機構,組織中標服務機構開展診前培訓,嚴格督導診斷流程和診斷進度。診斷機構組建診斷團隊,制定完善、合理、規(guī)范、詳細的診斷計劃。發(fā)包主體與診斷機構簽訂保密承諾書,維護企業(yè)信息、數(shù)據(jù)、文件和記錄的保密性與安全性?;ば袠I(yè)診斷的服務機構,需具備相關專業(yè)服務經(jīng)驗,或參與過國家、省級行業(yè)專項標準編制等工作。涉及到本質安全提升、環(huán)境環(huán)保等領域具體規(guī)范要求的,可商各市化治辦統(tǒng)籌推進。
(二)診斷服務。組織診斷企業(yè)與診斷機構對接。診斷機構深入企業(yè)制造現(xiàn)場開展盡職調查,充分了解企業(yè)意見和需求,全方位掌握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,切實做好釋疑解惑工作。參考國家智能制造、數(shù)字化轉型有關標準指南,結合盡職調查情況和企業(yè)需求,形成剖析準確、條理清晰、指引明確、客觀真實的診斷報告。有省級以上行業(yè)“智改數(shù)轉”專項標準或指導意見的按具體要求開展診斷工作。診斷報告具體包括企業(yè)基本情況、企業(yè)智能化數(shù)字化短板分析、系統(tǒng)解決/頂層設計/項目改造方案、服務商推薦方案等方面內容,報告中應注明該企業(yè)可對標的同行業(yè)國內標桿。診斷報告應經(jīng)被診斷企業(yè)負責人確認簽字并加蓋企業(yè)公章。
(三)診后總結。設區(qū)市工信局負責驗收并出具項目驗收報告,驗收范圍包括診斷服務實施計劃完成情況、診斷報告、企業(yè)滿意度評級。對完成“智改數(shù)轉”診斷且有意愿投入的企業(yè),主動牽線搭橋,以供需對接會、服務商上門服務等多種形式,全力促成企業(yè)與“智改數(shù)轉”服務商的合作,以診斷報告為基礎落地智能化數(shù)字化技改項目,支持服務商與高校組成聯(lián)合體為企業(yè)提供工藝提升、管理優(yōu)化、場景建設服務。
三、診斷要求
(一)建立考勤制度,診斷機構每次服務后要將診斷服務圖片及文字材料上傳至各地工信部門,并定期匯報診斷進度。
(二)診斷組成員嚴格按照服務實施計劃進行,不得因為職責和時間交叉影響項目的完成進度?;ば袠I(yè)須嚴格按照本質安全、節(jié)能環(huán)保與運維保障等標準規(guī)范體系進行。診斷組成員數(shù)量原則上不少于5人,且由具備實踐經(jīng)驗的專家擔任組長。
(三)診斷機構赴企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進行診斷服務應滿足一定頻次。智能(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿)工廠應不少于8次,智能車間不少于3次,數(shù)字化應用診斷不少于1次。單次診斷時間不少于3小時。
(四)診斷機構應面向企業(yè)提供2次“智改數(shù)轉”相關主題培訓,每次不低于2小時。
(五)診斷機構應向被診斷企業(yè)主要負責人提供不少于2次的情況匯報。匯報內容包括盡職調查的情況、診斷報告詳解等。
四、工作要求
(一)加強協(xié)調聯(lián)動。各設區(qū)市要建立市、縣兩級聯(lián)動機制,確定牽頭部門與負責人,統(tǒng)籌協(xié)調企業(yè)對接、服務供給、過程監(jiān)督、智能化改造等工作,分業(yè)分類指導。結合本地實際,制定診斷服務實施方案,明確工作原則、目標、流程、保障措施等,強化時間節(jié)點,確保診斷任務落地見效。
(二)用好支持政策。對省財政安排的“智改數(shù)轉”診斷專項資金,要專款專用,按照省下達的任務清單、績效目標,加快組織服務商采購,確保年內完成今年的診斷任務。可采取分期支付的方式,把控診斷服務質量。對診斷后企業(yè)實施的“智改數(shù)轉”技術改造項目,優(yōu)先納入專項資金項目庫,省、市聯(lián)動予以支持。
(三)注重診斷實效。遵循自愿原則,突出企業(yè)主體地位,著重選擇“一把手”有需求的企業(yè)納入診斷服務名單。建立診斷項目監(jiān)理機制,管控診斷過程,防止診斷“走過場”。組織企業(yè)、專家、監(jiān)理等多方參與,開展診斷滿意度評價,確保診斷工作取得實實在在效果。省工信廳組織專家組,對各地“智改數(shù)轉”診斷報告進行抽樣評估、績效評價。
(四)營造濃厚氛圍。加強對“智改數(shù)轉”診斷服務工作的宣傳力度,在相關媒體持續(xù)宣傳報道工作進展和成效,復制推廣有效舉措和成功經(jīng)驗。支持行業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟等社會各方,召開各類政策宣貫會和主題培訓會,開展政策解讀、技術交流工作,擴大“智改數(shù)轉”診斷工作的影響力。
各設區(qū)市工信局年底前將診斷報告匯總至省“智改數(shù)轉”服務平臺。
聯(lián)系人:葉飛虎,025-82288061
張志平,025-69652603
江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳
2022年4月6日