各設(shè)區(qū)市人民政府，省各有關(guān)部門：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕30號(hào)）、《省政府印發(fā)關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2019〕54號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管改革的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2021〕86號(hào)）等文件精神，省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同省各有關(guān)部門、13個(gè)設(shè)區(qū)市，制定《江蘇省2022年度部門聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃》）?，F(xiàn)將《聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

各地各部門在推進(jìn)部門聯(lián)合監(jiān)管的過(guò)程中，要深入探索聯(lián)合監(jiān)管的領(lǐng)域和方式，健全部門協(xié)同、綜合監(jiān)管的高效監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建一體化綜合監(jiān)管體系，有效解決重復(fù)監(jiān)管、多頭執(zhí)法等突出問(wèn)題，不斷提升綜合監(jiān)管效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，綜合監(jiān)管部門要切實(shí)做好協(xié)調(diào)配合，各地政府要全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，國(guó)家垂管部門要積極參與省內(nèi)監(jiān)管工作，不斷完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。南京、蘇州、連云港自貿(mào)片區(qū)和長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)要充分發(fā)揮“先行先試”優(yōu)勢(shì)，深化監(jiān)管創(chuàng)新，積極探索高效化、精細(xì)化、集成化聯(lián)合監(jiān)管模式。具體要求如下：

一、深化平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管數(shù)字化。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)是省政府明確的全省統(tǒng)一跨部門綜合監(jiān)管平臺(tái)，與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)互聯(lián)互通，是省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的重要支撐。各地各部門要統(tǒng)一使用該平臺(tái)開(kāi)展聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)全程留痕。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)使用政務(wù)外網(wǎng)登錄，在主頁(yè)面點(diǎn)擊“抽查檢查（雙隨機(jī)）”即可進(jìn)入，登錄地址：172.24.128.182:10100。

二、健全協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管效能化。一是完善監(jiān)管對(duì)象抽查模式，全面推行“匯總?cè)≈亍惫ぷ鞣ǎ瑢⒏鞑块T分別抽取的監(jiān)管對(duì)象名單匯總比對(duì)，對(duì)重復(fù)抽到的監(jiān)管對(duì)象實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。二是建立聯(lián)合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，明確對(duì)涉及監(jiān)管領(lǐng)域多、檢查頻次高的行業(yè)領(lǐng)域，以跨部門聯(lián)合檢查為原則、部門單獨(dú)檢查為例外，統(tǒng)一組織實(shí)施。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)群眾急難愁盼關(guān)切問(wèn)題，結(jié)合各類專項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)投訴舉報(bào)多的熱點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展聯(lián)合檢查。

三、探索方式創(chuàng)新，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管科學(xué)化。一是探索建立“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，科學(xué)確定聯(lián)合監(jiān)管的對(duì)象、比例和頻次，開(kāi)展差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無(wú)事不擾”而又“無(wú)處不在”。二是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)，探索無(wú)感監(jiān)管等應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管由“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”向“不進(jìn)門、查多項(xiàng)事”轉(zhuǎn)變，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是深度融合政府部門監(jiān)管數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)數(shù)據(jù)，建立大數(shù)據(jù)分析預(yù)警模型，探索以線索自動(dòng)觸發(fā)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的靶向聯(lián)合監(jiān)管。

四、統(tǒng)籌任務(wù)開(kāi)展，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管規(guī)范化。一是強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照《聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃》組織開(kāi)展年度聯(lián)合檢查，各項(xiàng)檢查任務(wù)于2022年11月30日前全部完成。二是年度《聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃》之外，如需開(kāi)展聯(lián)合檢查任務(wù)，須以專項(xiàng)檢查形式報(bào)雙隨機(jī)聯(lián)席辦后方可實(shí)施；各類專項(xiàng)整治涉及的聯(lián)合檢查要統(tǒng)一納入部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。三是健全聯(lián)合檢查事項(xiàng)清單，將更多事項(xiàng)納入部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管范圍，使部門聯(lián)合雙隨機(jī)成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，不斷提高聯(lián)合監(jiān)管的比例和數(shù)量。

聯(lián)系人：省市場(chǎng)監(jiān)管局施云籌，電話：025–85537545，傳真：025–85537640，電子郵箱：9053374@qq.com。

 附件：關(guān)于印發(fā)江蘇省2022年度部門聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃的通知.pdf

省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室

2022年3月29日