省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《江蘇省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知
蘇市監(jiān)規(guī)〔2021〕4號
各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局，各有關(guān)單位：
《江蘇省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2021年12月15日省市場監(jiān)管局第24次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
江蘇省市場監(jiān)督管理局
2021年12月20日
（此件公開發(fā)布）
江蘇省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)（以下簡稱考試機(jī)構(gòu)）的確認(rèn)和監(jiān)督管理工作。
第三條 江蘇省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）負(fù)責(zé)實(shí)施全省考試機(jī)構(gòu)的首次確認(rèn)、備選庫建設(shè)和監(jiān)督管理工作。江蘇省特種設(shè)備管理協(xié)會具體負(fù)責(zé)江蘇省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理平臺信息系統(tǒng)的日常管理工作。
設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)考試機(jī)構(gòu)的選擇、推薦、變更確認(rèn)、復(fù)審確認(rèn)以及監(jiān)督管理工作。
縣級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第四條 考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足下列基本條件：
（一）具有法人資質(zhì)；
（二）有常設(shè)的與實(shí)施考試相適應(yīng)的組織管理部門和固定的辦公場所，專職人員不少于3名；
（三）建立考試管理制度，包括保密、命題、試卷運(yùn)輸、現(xiàn)場考試、閱卷、結(jié)果上報(bào)、檔案、應(yīng)急預(yù)案、題庫管理等制度，并且能有效實(shí)施；
（四）根據(jù)相應(yīng)考試大綱，明確考試范圍、考試方式和合格指標(biāo)；
（五）設(shè)立現(xiàn)場考試基地及考點(diǎn)，具備滿足相應(yīng)考試大綱要求的場所、設(shè)備設(shè)施和能力；
（六）具有滿足考試需要的考試管理人員和考評人員，每個(gè)考試項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有2名以上與之相適應(yīng)的考評人員；
（七）考試現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備信息化人證比對系統(tǒng)，并且留存考試影像資料；考試機(jī)位應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動視頻抓拍系統(tǒng)。
第五條 本辦法第四條第五項(xiàng)規(guī)定的“設(shè)立現(xiàn)場考試基地及考點(diǎn)，具備滿足相應(yīng)考試大綱要求的場所、設(shè)備設(shè)施和能力”應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有固定辦公場所，有自有或不少于4年租賃期的滿足相應(yīng)考試大綱要求的理論知識和實(shí)際操作技能的考試場所、設(shè)備設(shè)施；考試現(xiàn)場配備信息化人證比對系統(tǒng)，考場內(nèi)裝有實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備，并且留存考試影像資料；
（二）理論考試場所至少配備20臺裝設(shè)自動視頻抓拍系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)，具有固定IP地址，并能使用江蘇省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理平臺信息系統(tǒng)，具備防考試作弊功能；
（三）實(shí)際操作技能考試場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全作業(yè)防護(hù)措施和警示標(biāo)識；
（四）考試使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，鍋爐、快開門式壓力容器、氣瓶、叉車作業(yè)人員實(shí)際操作技能考試所用設(shè)備應(yīng)當(dāng)是本考試機(jī)構(gòu)自有產(chǎn)權(quán)設(shè)備。
第六條 本辦法第四條第六項(xiàng)規(guī)定的“具有滿足考試需要的考試管理人員和考評人員”應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）考試管理人員應(yīng)當(dāng)是本單位正式人員，熟悉相關(guān)管理制度，能勝任相關(guān)管理工作；
（二）考評人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)理工類大專以上學(xué)歷，且從事特種設(shè)備安全管理5年以上工作經(jīng)歷，具有豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，熟悉考試程序、考試管理、考試內(nèi)容及評分要求，并且具有相應(yīng)的作業(yè)人員資格；
（三）考評人員不得在兩個(gè)以上考試機(jī)構(gòu)擔(dān)任考評人員，不得在任職的考試機(jī)構(gòu)考核取證，不得兼任相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)教師。
第七條 申請考試機(jī)構(gòu)確認(rèn)的申請人應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)督管理部門遞交《特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)確認(rèn)申請書》（見附件一）。
設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)督管理部門結(jié)合本地實(shí)際，對申請人遞交的《特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)確認(rèn)申請書》進(jìn)行審核，作出是否符合基本條件的推薦意見。
第八條 省局組織專家對設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)督管理部門推薦的考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，完成首次確認(rèn)，并向社會公布考試機(jī)構(gòu)備選庫。
第九條 設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)督管理部門組織專家，對考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行變更確認(rèn)、復(fù)審確認(rèn)。確認(rèn)內(nèi)容按照《江蘇省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)現(xiàn)場確認(rèn)記錄表》（見附件二）執(zhí)行。
第十條 考試機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情況的，應(yīng)當(dāng)申請變更確認(rèn)：
（一）現(xiàn)場考試基地及考點(diǎn)發(fā)生變化或增加考點(diǎn)的；
（二）增加考試作業(yè)項(xiàng)目的。
變更確認(rèn)的結(jié)果報(bào)省局備案，并由省局統(tǒng)一向社會公布。
第十一條 考試機(jī)構(gòu)管理人員、考評人員和實(shí)際操作技能考試設(shè)備發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)督管理部門備案。
第十二條 通過首次確認(rèn)的考試機(jī)構(gòu)每四年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)。經(jīng)過復(fù)審確認(rèn)不符合考試機(jī)構(gòu)基本條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。逾期未改的，取消委托的考試工作并上報(bào)省局，移出備選庫。
第十三條 考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)的考試場所對符合條件的人員進(jìn)行考試。特殊情況或特殊項(xiàng)目需要利用其他單位的條件和設(shè)施進(jìn)行考試的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過設(shè)區(qū)的市級發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十四條 各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，派員對現(xiàn)場考試進(jìn)行監(jiān)督抽查，定期抽查回放考試過程視頻錄像，并把對考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查列入年度工作計(jì)劃和日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，檢查內(nèi)容包括：
（一）考試機(jī)構(gòu)基本條件持續(xù)保持及考試質(zhì)量管理制度有效實(shí)施情況；
（二）監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況；
（三）考試現(xiàn)場影像資料、實(shí)際操作技能考試記錄等考試檔案；
（四）考試機(jī)構(gòu)是否從事委托考試項(xiàng)目的培訓(xùn)工作、是否同一場所先培后考；
（五）考生數(shù)量是否與本地企業(yè)需求相符；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。
第十五條 設(shè)區(qū)的市級、縣級市場監(jiān)督管理部門在對考試機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)考試機(jī)構(gòu)存在以下問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，逾期未改的，上報(bào)省局移出備選庫：
（一）不能持續(xù)保持考試機(jī)構(gòu)基本條件，或者質(zhì)量管理制度、考試作業(yè)文件未有效實(shí)施的；
（二）從事被委托考試項(xiàng)目相關(guān)培訓(xùn)、或者同一場所先培后考的；
（三）未按本辦法要求申請變更確認(rèn)的；
（四）未按本辦法要求及時(shí)備案的。
監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)考試機(jī)構(gòu)存在未開展視頻錄像或視頻錄像不完整行為2次及以上、視頻錄像中出現(xiàn)考試作弊行為未按規(guī)定處理2次及以上等嚴(yán)重情節(jié)的，上報(bào)省局移出備選庫，按照有關(guān)規(guī)定記入誠信記錄。
第十六條 特種設(shè)備焊接操作人員的考核工作應(yīng)同時(shí)滿足相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求。
第十七條 本辦法由省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2022年2月1日起施行。
