國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Organization for Standardization,簡(jiǎn)稱ISO)作為目前國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)最活躍、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多、影響力最大的法定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織之一,每年定期發(fā)布ISO 年度工作報(bào)告。該報(bào)告中介紹了上一年ISO的組織結(jié)構(gòu)變化和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布等情況,并列舉了各種成功的伙伴關(guān)系所帶來(lái)的積極成果。本文梳理分析了ISO近三年(2018-2020)年度工作報(bào)告,與業(yè)內(nèi)專家分享交流。
一、ISO近三年主要工作 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易國(guó)際化的背景下,ISO通過(guò)落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃中部署的各項(xiàng)細(xì)化指標(biāo),近三年在各個(gè)方面的工作穩(wěn)步提升。 (一)從成員數(shù)量來(lái)看,近三年成員國(guó)數(shù)量基本穩(wěn)定。2020年,成員數(shù)量達(dá)到165個(gè),其中正式成員122個(gè),通訊成員39個(gè),注冊(cè)成員4個(gè);相對(duì)于2018年和2019年成員數(shù)量分別增加3個(gè)和1個(gè)(見(jiàn)圖1)。 (二)從國(guó)際聯(lián)絡(luò)組織來(lái)看,近三年國(guó)際聯(lián)絡(luò)組織數(shù)量穩(wěn)中有增。2020年,國(guó)際聯(lián)絡(luò)組織數(shù)量達(dá)到793個(gè),相對(duì)于2018年和2019年分別增加了48個(gè)和25個(gè)組織成員(見(jiàn)圖1)。 (三)從技術(shù)機(jī)構(gòu)來(lái)看,近三年技術(shù)委員會(huì)數(shù)量小幅上漲,工作組數(shù)量持續(xù)增加。2020年,ISO共有3696個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)(含技術(shù)委員會(huì)、分委會(huì)、工作組、咨詢組),對(duì)比2018年的3573個(gè),增長(zhǎng)了123個(gè),主要是在工作組層面的增加(見(jiàn)圖2)。 其中ISO近三年新成立的委員會(huì)(見(jiàn)表1)。 (四) 從發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量來(lái)看,近三年發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)類型文件數(shù)量基本保持穩(wěn)定。2020年,ISO共出版發(fā)布1627項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)類型文件,累計(jì)發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)23574項(xiàng)(見(jiàn)圖3)。 (五)從發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域來(lái)看,2020年,發(fā)布數(shù)量前三名的領(lǐng)域分別是信息技術(shù)領(lǐng)域(263項(xiàng),占比16.20%),交通運(yùn)輸領(lǐng)域(253項(xiàng),占比15.60%)和機(jī)械工程領(lǐng)域(190項(xiàng),占比11.70%)。另外,礦石與金屬領(lǐng)域發(fā)布了70項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),占比4.30%(見(jiàn)圖4)。 (六)從在研國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量來(lái)看,2020年,在研標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量前三名的領(lǐng)域分別是信息技術(shù)領(lǐng)域(769項(xiàng),占比17.20%),交通運(yùn)輸領(lǐng)域(763項(xiàng),占比17.10%)和機(jī)械工程領(lǐng)域(514項(xiàng),占比11.40%)。另外,礦石與金屬領(lǐng)域在研國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目為151項(xiàng),占比3.40%(見(jiàn)圖5)。 (七)從召開(kāi)技術(shù)會(huì)議來(lái)看,召開(kāi)線上會(huì)議數(shù)量激增。2020年,總共召開(kāi)了4456次線上會(huì)議,增長(zhǎng)率為294.7%;2019年線上會(huì)議的召開(kāi)數(shù)量從2018年的769次增加到1129次,增長(zhǎng)率為47%(見(jiàn)圖6)。 (八)從成員國(guó)貢獻(xiàn)來(lái)看,德國(guó)承擔(dān)國(guó)際秘書(shū)處數(shù)量居首位,美國(guó)承擔(dān)工作組召集人數(shù)量居首位。2020年,中國(guó)承擔(dān)了66個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書(shū)處(包括TC 和SC機(jī)構(gòu)秘書(shū)處),位列各成員體第6名,排在德國(guó)(135個(gè))、美國(guó)(103個(gè))、法國(guó)(81個(gè))、日本(78個(gè))、英國(guó)(77個(gè))之后;中國(guó)承擔(dān)了215個(gè)工作組召集人,位列各成員體第五名,排在美國(guó)(427個(gè))、德國(guó)(384個(gè))、日本(227個(gè))、英國(guó)(226個(gè))之后(見(jiàn)圖7)。 二、ISO近三年工作亮點(diǎn) (一)建立各個(gè)領(lǐng)域良好的伙伴關(guān)系。ISO與各個(gè)國(guó)際、地區(qū)和國(guó)家組織建立了廣泛密切的伙伴關(guān)系,共同制定全球相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),更好地滿足企業(yè)、政府和社會(huì)需求。比如,為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化、促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展,ISO將聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中涉及的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)納入到新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案申請(qǐng)表(Form 04)中,使各利益相關(guān)方重視可持續(xù)發(fā)展。 (二)成立新技術(shù)領(lǐng)域委員會(huì)。ISO在2018年~2020年成立了17個(gè)新的技術(shù)委員會(huì),主要針對(duì)近年涌現(xiàn)出的新技術(shù)、新材料、新需求。比如,新成立的ISO/TC333鋰國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。鋰是重要的戰(zhàn)略金屬元素,廣泛應(yīng)用于新能源汽車正極材料的制備中,該委員會(huì)的成立,便于鋰產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易往來(lái),促進(jìn)國(guó)際間鋰產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)技術(shù)交流。 (三)定期更新ISO導(dǎo)則。近三年,ISO每年都會(huì)對(duì)ISO標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則進(jìn)行調(diào)整和完善,ISO針對(duì)使用過(guò)程中的問(wèn)題對(duì)導(dǎo)則進(jìn)行定期更新。比如,加嚴(yán)工作組管理的要求,2019年版本開(kāi)始強(qiáng)調(diào)非工作組專家不應(yīng)參加工作組工作,召集人可以邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ膶<覅⒓右淮螘?huì)議,在2020年版本中新增了通知被邀請(qǐng)專家所在國(guó)家成員體的要求。 (四)開(kāi)展重大標(biāo)準(zhǔn)制定。近三年,ISO發(fā)布了多項(xiàng)重大標(biāo)準(zhǔn)。比如發(fā)布IWA:30-1:2019《標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)人員能力 第1部分:企業(yè)》和IWA 30-2:2019《標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)人員能力第2部分:標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)組織》文件,該文件是標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)人員所需能力的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)指南,明確標(biāo)準(zhǔn)化工作所需技能。 (五)制定有效措施應(yīng)對(duì)疫情。在新冠疫情全球蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)下,ISO為了維護(hù)組織成員的健康和福祉,同時(shí)確保國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的連續(xù)性,迅速作出了有效應(yīng)對(duì),確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。ISO中央秘書(shū)處根據(jù)疫情發(fā)展,持續(xù)開(kāi)展月度評(píng)估并通知會(huì)議推遲的期限。 三、鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化提升建議 我國(guó)在最新發(fā)布的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中強(qiáng)調(diào):要履行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織成員國(guó)責(zé)任義務(wù),積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。鋼鐵行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是我國(guó)最具全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一,建議重點(diǎn)從以下四個(gè)方面持續(xù)提升鋼鐵行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平。 一是深化鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化交流合作。持續(xù)開(kāi)展并加強(qiáng)與日本鐵鋼聯(lián)盟(JISF)、德國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)(FES)等重要國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織間廣泛的交流合作。 二是深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。在鋼鐵智能化、綠色低碳、能效雙控、氫能冶金、短流程冶煉等熱點(diǎn)領(lǐng)域,積極貢獻(xiàn)中國(guó)鋼鐵智慧和方案。 三是深入成體系開(kāi)展外文版翻譯。聚焦關(guān)鍵核心領(lǐng)域,做好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的外文版翻譯、比對(duì)、轉(zhuǎn)化和互認(rèn)工作,推動(dòng)中國(guó)技術(shù)走向世界。 四是深耕標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。大力建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專家團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)更多復(fù)合型高端標(biāo)準(zhǔn)化人才,更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。