江蘇省工業(yè)和信息化廳
2021年政府信息公開工作年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）規(guī)定和省政府辦公廳政務(wù)公開辦公室《關(guān)于切實做好2021年政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布工作的通知》（蘇政辦函〔2021〕70號）要求，現(xiàn)發(fā)布《江蘇省工業(yè)和信息化廳2021年政府信息公開工作年度報告》。
一、總體情況
2021年，省工信廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，圍繞省政府及廳全年重點工作任務(wù)和目標，深入貫徹落實省政府辦公廳2021年度政務(wù)公開工作任務(wù)，強化政務(wù)公開機制、制度建設(shè)和監(jiān)督保障，努力提升政務(wù)公開服務(wù)效能，傾力打造省工信廳為民高效服務(wù)工作品牌。
（一）主動公開情況
圍繞制造強省、網(wǎng)絡(luò)強省、數(shù)字江蘇建設(shè)，以及“六穩(wěn)”、“六保”強化工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、培育先進制造業(yè)集群、深化數(shù)字技術(shù)賦能先進制造業(yè)、穩(wěn)步推進綠色低碳轉(zhuǎn)型和安全發(fā)展等，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開權(quán)威發(fā)布的主渠道作用，積極融合“江蘇工信”微信公眾號、手機版網(wǎng)站優(yōu)勢，及時發(fā)布促進我省工業(yè)和信息化發(fā)展新政措施，加強政策解讀，及時準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，推動政策文件落實見效，為企業(yè)提供便捷、高效的政策服務(wù)，樹立了省工信廳良好的政府形象。
1、規(guī)范性文件公開和清理情況。2021年，我廳新制定規(guī)范性文件2個，分別是《江蘇省國家先進制造業(yè)集群項目管理細則（試行）》（蘇工信規(guī)〔2021〕1號）、《江蘇省化工中試基地和中試項目管理辦法（試行）》（蘇工信規(guī)〔2021〕2號）。根據(jù)《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》（省政府令〔2009〕54號）第33條規(guī)定要求，制定機關(guān)應(yīng)當每隔兩年對規(guī)范性文件進行一次清理，鑒于我廳已于2020年對2018年12月31日前我廳制定的規(guī)范性文件進行了全面清理，2021年未進行清理。認真貫徹落實省政府辦公廳做好規(guī)范性文件統(tǒng)一規(guī)范公開的工作部署，集中公布了我廳2007年以來印發(fā)的規(guī)范性文件并標注有效性，提前完成對我廳規(guī)范性文件全面梳理、發(fā)布工作。截至2021年12月31日，我廳現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件共21件。
2、聚集重點工作抓好主動公開。一是強化政策法規(guī)主動公開。認真貫徹落實省政府辦公廳關(guān)于政府規(guī)章統(tǒng)一規(guī)范公開的工作部署，對廳網(wǎng)站“政策法規(guī)”欄目進行優(yōu)化、升級，新增設(shè)“省法規(guī)規(guī)章制度”、“工信領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章”欄目，保留了原“省級政策”、“國家政策”、“政策解讀”欄目，為社會、民眾以及基層、企業(yè)提供了清晰、立體的政策服務(wù)。配合省人大完成《江蘇省中小企業(yè)促進條例》修訂，并在廳網(wǎng)站全文發(fā)布并進行專題宣傳。及時公開促進全省工業(yè)和信息化加快發(fā)展最新出臺政策文件，以及省委省政府、國務(wù)院、工信部最新出臺政策文件。發(fā)布規(guī)范性文件《關(guān)于印發(fā)江蘇省國家先進制造業(yè)集群項目管理細則（試行）的通知》、《關(guān)于印發(fā)江蘇省化工中試基地和中試項目管理辦法（試行）的通知》；發(fā)布《江蘇省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省“十四五”化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省“十四五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省“十四五”工業(yè)信息安全保障體系建設(shè)規(guī)劃》、《江蘇省“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》和《江蘇省“十四五”無線電管理發(fā)展規(guī)劃》，以及本部門政策文件119條，轉(zhuǎn)發(fā)省級層面政策85條、國家層面政策35條。二是公開重點業(yè)務(wù)工作信息。按照“事前公示、事后公告”要求，及時公開發(fā)布全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)、社會民眾關(guān)注度較高的重點業(yè)務(wù)工作認定信息48條；圍繞促進工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展、促進企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級等發(fā)布公告公示信息99條；在第一時間向社會、民眾發(fā)布2021年省經(jīng)濟、電子信息工程、石油化工工程、船舶與海洋工程專業(yè)及省工藝美術(shù)專業(yè)技術(shù)資格評審公告公示等社會關(guān)注度較高的信息12條，接受社會監(jiān)督。三是及時公開財政預(yù)算、決算信息。按時公開2020年部門決算、2021年部門預(yù)算、2021年部門預(yù)算績效目標和政府采購信息，以及2016-2020年江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金績效評價報告、2021年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目預(yù)算績效目標等，接受社會監(jiān)督。四是主動公開建議提案辦理結(jié)果。廳黨組高度重視，把建議提案辦理工作作為推動全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、展現(xiàn)工信部門良好形象的重要抓手，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實，并將建議提案辦理工作融入“我為群眾辦實事、服務(wù)企業(yè)零距離”實踐活動，同抓同促，提高辦理質(zhì)效，按時辦結(jié)全部建議提案231件，通過廳網(wǎng)站“建議提案復(fù)文”欄目公開建議提案辦理結(jié)果。五是加強信用信息公開。落實“雙公示”制度，推進工信領(lǐng)域信用審查，對2019年以來近500條“雙公示”信息進行梳理，明確公示主體職責。加強“雙公示”平臺運維管理，新增設(shè)“雙公示目錄清單”、“異議申訴”欄目，通過該平臺全年及時向社會、民眾發(fā)布“雙公示目錄清單”65項。六是大力推進黨務(wù)信息公開。加強“機關(guān)黨建”專欄信息公開及運維管理，認真貫徹落實中央、省和廳黨史學(xué)習教育部署，并于4月初建成上線“江蘇省工業(yè)和信息化廳黨史學(xué)習教育”專題專欄，集中展示我廳全面開展黨史學(xué)習教育、為基層企業(yè)辦實事的成效，共發(fā)布開展黨史學(xué)習教育和為群眾辦實事政策、動態(tài)信息270余條，并同步在學(xué)習強國、交匯點、今日頭條、江蘇經(jīng)濟網(wǎng)等主流媒體平臺宣傳。
3、強化出臺政策解讀力度。一是多管齊下抓好政策解讀。融合發(fā)揮廳門戶網(wǎng)站、“江蘇工信”微信公眾號權(quán)威發(fā)布優(yōu)勢，利用一圖讀懂、問答等多種形式及時向社會、公眾發(fā)布工業(yè)和信息化政策解讀信息，做好政策宣傳解讀，多角度呈現(xiàn)黨的十八大以來，江蘇制造業(yè)取得的亮眼成績，全年發(fā)布政策文件解讀信息219條。二是積極回應(yīng)社會民眾關(guān)切。通過“廳長信箱”、“江蘇工信”微信公眾號、開展在線訪談以及受理、答復(fù)依申請公開等渠道，積極關(guān)注民眾訴求、接受公眾建言獻策。全年辦理“廳長信箱”、咨詢投訴事項共711 件，辦結(jié)依申請公開事項40件，發(fā)布“在線訪談”6期。 “江蘇工信”微信公眾號對于網(wǎng)民提出的政策咨詢留言，做到工作日24小時內(nèi)回復(fù)，節(jié)假日不晚于48小時。通過廳網(wǎng)站“新型墻材產(chǎn)品”便民服務(wù)窗口，及時向民眾提供新型墻材產(chǎn)品查詢結(jié)果信息885條。三是做好12345政民服務(wù)熱線咨詢服務(wù)。認真貫徹落實《江蘇省12345在線服務(wù)平臺管理辦法》，加強機制建設(shè)和監(jiān)督保障，落實專人抓好12345在線服務(wù)平臺工單日常督辦工作，全年辦結(jié)服務(wù)工單120件，社會測評滿意度優(yōu)良。貫徹落實省12345熱線政務(wù)信息管理規(guī)定，加強“一企來”政策咨詢、知識庫建設(shè)。四是做好疫情防控政策服務(wù)。自南京祿口機場疫情發(fā)生以來，貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步做好政府網(wǎng)站信息發(fā)布助力疫情防控工作的通知》精神，印發(fā)廳《關(guān)于加強疫情防控信息報送、進一步做好為民服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)安全工作的通知》，就加強廳網(wǎng)站疫情防控信息報送，進一步做好為民政策咨詢服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全管理等作出部署。通過廳網(wǎng)站“堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)——江蘇工信在行動”專欄，及時發(fā)布國家、省以及全廳系統(tǒng)抗擊疫情政策、動態(tài)信息184條。
4、堅持推動行政決策公開。一是依法規(guī)范行政決策公開。落實重大行政決策和規(guī)范性文件程序規(guī)定，向社會公開發(fā)布2021年度重大行政決策事項目錄公告。在涉及省工業(yè)和信息化發(fā)展重要政策文件出臺前，及時向社會發(fā)布擬出臺政策草案和征求意見稿的公告，廣泛征集民眾意見，并在官網(wǎng)反饋征求意見的結(jié)果，接受民眾監(jiān)督，全年發(fā)布調(diào)查征集13期。二是實行重大決策結(jié)果預(yù)公開制度。在做好政策解讀、輿論引導(dǎo)的同時，就基層、企業(yè)和社會關(guān)注的熱點問題，主動接受人民日報、新華社、新華日報、江蘇衛(wèi)視等主流媒體采訪45次，主動發(fā)布新聞通稿58篇。特別是在全國“兩會”期間，廳主要領(lǐng)導(dǎo)接受相關(guān)媒體采訪，解讀我省“推動國產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用”、“激勵企業(yè)創(chuàng)新”等相關(guān)配套政策。三是主動向社會傳遞重大政策信息。嚴格落實新聞發(fā)言人制度，加強與主流媒體的溝通聯(lián)系，出臺重大政策前、舉辦重要活動時，及時召開新聞發(fā)布會，先后參加省政府《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)江蘇寧錫常接合片區(qū)實施方案》、《推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實施意見》、《省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等專題新聞發(fā)布會8場；自主召開2021世界智能制造大會、南京軟博會專題新聞發(fā)布會3場，江蘇軟件產(chǎn)業(yè)首破萬億元等新聞通氣會3場。其中廳主要領(lǐng)導(dǎo)參加1次，分管領(lǐng)導(dǎo)參加15次。
5、堅持推行政務(wù)服務(wù)公開。一是落實“放管服”改革要求。對《2021年江蘇省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》等文件細化分解，將涉及我廳的17項工作細化分解，積極推進“證照分離”改革、“好差評”系統(tǒng)建設(shè)等重點任務(wù)。按照“放得下、接得住、管得好”的要求，委托下放、取消權(quán)力事項各1項，新增“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項3項。按照辦事對象和辦事材料的不同編制相應(yīng)的辦事指南，并提供場景化的在線辦理服務(wù)。二是提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。落實“一網(wǎng)通辦”要求，提升完善全省工信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)支撐平臺政務(wù)服務(wù)功能，實現(xiàn)用戶統(tǒng)一認證、入口統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、信息統(tǒng)一推送，用戶管理、業(yè)務(wù)辦理、電子印章、電子證照等業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化平臺的全面對接。除涉密敏感的依申請權(quán)力事項以外，全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，顯著提升民眾辦事便捷度。三是規(guī)范網(wǎng)上 “江蘇省工信廳旗艦店”運維。根據(jù)“證照分離”改革要求，對“江蘇省工信廳旗艦店”政務(wù)服務(wù)事項及時進行有序更新，對直接取消的4項行政權(quán)力和優(yōu)化審批服務(wù)5項行政權(quán)力及時調(diào)整到位，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
（二）依申請公開情況
在認真及時做好政府信息主動公開的同時，依法依規(guī)做好依申請公開受理、答復(fù)工作，嚴把政策關(guān)、質(zhì)量關(guān)和時效關(guān)，保障每位申請人及時獲取政府信息。充分發(fā)揮我廳依申請公開考核機制作用，結(jié)合廳2021年度綜合考核辦法修訂，對我廳依申請公開工作考核制度作進一步的修訂，積極發(fā)揮考核機制的激勵作用。2021年，本機關(guān)共接收政府信息公開申請40件，其中自然人提交政府信息公開申請33件，商業(yè)企業(yè)提交政府信息公開申請5件，法律服務(wù)機構(gòu)提交政府信息公開申請2件。全年按期辦結(jié)政府信息公開事項40件，其中予以公開15件。
（三）政府信息管理
認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于促進政府網(wǎng)站有序健康發(fā)展的實施意見》、《省政府辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實施意見》等規(guī)定，規(guī)范廳網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)、運維。省工信廳網(wǎng)站、“江蘇工信”微信公眾號在省政府辦公廳公布的2021年四個季度全省抽檢中合格率均為100%。
1、加強網(wǎng)站及政務(wù)新媒體信息安全管控。嚴格遵守執(zhí)行國家保密法、信息公開條例、國家和省關(guān)于加強意識形態(tài)管理、門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理有關(guān)規(guī)定，堅持意識形態(tài)領(lǐng)域正確輿論導(dǎo)向，嚴格落實廳門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體管理規(guī)定，加強信息發(fā)布安全管控，嚴格執(zhí)行信息發(fā)布審核機制和制度，為政府信息公開工作提供強有力的支撐。
2、充分發(fā)揮政策文件信息公開系統(tǒng)功效。積極發(fā)揮網(wǎng)站信息公開主渠道作用，通過我廳已建成的政策文件信息公開發(fā)布系統(tǒng)，進一步提高政府信息公開的準確性和及時性。今年以來，通過該系統(tǒng)推送可公開發(fā)布的政策文件信息137條，實現(xiàn)了全廳可對外公開發(fā)布政策文件實時發(fā)布，進一步提高網(wǎng)站政府信息公開發(fā)布的準確性和及時性。
3、提高政府信息公開時效和質(zhì)量。在堅持堅定的政治方向和量質(zhì)并舉原則基礎(chǔ)上，突出廳網(wǎng)站和手機版網(wǎng)站、“江蘇工信”微信公眾號信息發(fā)布的政治性、針對性和實用性，進一步提高質(zhì)效。2021年，省工信廳網(wǎng)站全年發(fā)布政策、動態(tài)類信息5653條，手機版網(wǎng)站發(fā)布信息 645條，全年網(wǎng)站總訪問量達8625153次，成為社會、民眾關(guān)注度較高的政府網(wǎng)站之一。“江蘇工信”微信公眾號全年發(fā)布微信 958條，微信訂閱數(shù)達 44547個。
（四）政府信息平臺建設(shè)
積極配合省政府辦公廳政務(wù)公開辦公室做好“省政府信息公開平臺”測試及正式上線運行工作。進一步規(guī)范廳政府信息公開平臺建設(shè)、運維，全面完成廳政府信息公開平臺優(yōu)化、升級及相應(yīng)欄目建設(shè)工作。
1、規(guī)范政府信息公開平臺建設(shè)。優(yōu)化、升級廳“政府信息公開制度”欄目，按照國務(wù)院、省政府辦公廳政府信息公開制度的分類，全面完成“政府信息公開制度”欄目政策發(fā)布歸類、梳理工作。認真貫徹落實省政府辦公廳做好歷史規(guī)劃（計劃）主動公開工作部署，提前完成對我廳歷史規(guī)劃（計劃）全面梳理、發(fā)布工作，按照歷史規(guī)劃發(fā)布年限期分設(shè)了“以省政府名義發(fā)布的規(guī)劃”、“十四五規(guī)劃”、“十三五規(guī)劃”、“十二五規(guī)劃”、“十一五規(guī)劃”、 “歷史計劃”欄目，集中全面公布了我廳歷史時期的規(guī)劃（計劃），并標注有效性，同時，落實專人加強廳“政府信息公開平臺”信息欄目運維、管理，全年發(fā)布信息247條。
2、保障依申請公開平臺渠道暢通。積極配合省政府辦公廳政務(wù)公開辦公室做好“省政府信息公開平臺”測試、正式上線運行工作。強化平臺網(wǎng)絡(luò)安全保障和渠道暢通，配備專人加強對廳依申請平臺日常運維管理，確保每位申請人能依法、及時地獲取政府信息。
3、做好政府信息公開年度報告、網(wǎng)站年度報表專欄運維。認真、及時編制完成2020年度信息公開年度報告，并通過“政府信息公開年報”專欄及時向社會及時公開發(fā)布。認真、及時編制完成2020年度政府網(wǎng)站工作年度報表，并通過廳網(wǎng)站政府網(wǎng)站工作年度報告專欄及時向社會及時公開發(fā)布。
（五）監(jiān)督和保障
1、發(fā)揮協(xié)同推進政府信息公開工作機制作用。充分發(fā)揮由廳分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，辦公室牽頭負責、組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，政策法規(guī)處、行政審批處、宣傳信息處聯(lián)動配合推進政務(wù)公開的工作機制作用，協(xié)同推進全廳政務(wù)公開工作。以廳名義印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)廳2021年政務(wù)公開工作任務(wù)的通知》，層層落實、分解工作責任，確保全面完成省政府辦公廳2021年度政務(wù)公開工作任務(wù)。
2、發(fā)揮政府信息公開年度報告工作機制作用。認真貫徹落實省政府辦公廳做好2020年度政府信息公開年度報告編制工作部署，印發(fā)廳《關(guān)于分解落實編制2020年度政府信息公開工作年報任務(wù)的通知》，層層分解編制任務(wù)、落實工作責任，及時、準確地完成了2020年度政府信息公開年度報告編制工作，并在“政府信息公開年報”專欄和廳網(wǎng)站顯著位置公開向社會發(fā)布。
3、加強政府信息公開平臺監(jiān)管。貫徹落實國務(wù)院、省政府辦公廳對政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范廳網(wǎng)站、“江蘇工信”微信公眾號建設(shè)管理，嚴把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，為我廳政府信息公開工作提供強有力的支撐。緊盯建黨100周年、兩會、國慶等重要敏感節(jié)點和國家法定節(jié)假日，加強值班值守。定期開展安全檢測，廳網(wǎng)站全年開展安全評估檢測20次，“江蘇工信”微信公眾號全年開展安全評估檢測5次。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的問題及改進情況
針對政策解讀力度不夠、政府信息公開平臺建設(shè)及監(jiān)管需進一步加強，進一步提高政務(wù)服務(wù)效能、政策法規(guī)公開等方面存在的問題，實施如下改進措施：
（一）進一步做好政府信息公開工作。進一步發(fā)揮廳網(wǎng)站主渠道權(quán)威發(fā)布作用，融合微信公眾號、手機版網(wǎng)站平臺發(fā)布優(yōu)勢，實現(xiàn)可公開政策文件的全面公開。豐富政策解讀形式，多渠道、多形式地做好原創(chuàng)政策的解讀、在線政策咨詢服務(wù)。
（二）努力提高政務(wù)服務(wù)的效能。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”形勢需要，努力提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)功能，規(guī)范行政權(quán)力運行和監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項清單、公共服務(wù)事項清單和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單，推廣應(yīng)用行政許可事項相關(guān)電子證照，加強網(wǎng)上辦理深度，實現(xiàn)行政審批與監(jiān)督檢查有效銜接。
（三）推動工信領(lǐng)域立法制規(guī)公開。繼續(xù)加強政府規(guī)章統(tǒng)一規(guī)范公開，認真做好工信領(lǐng)域政策法規(guī)的主動公開，推進重大行政決策目錄公開。定期開展廳規(guī)范性文件清理工作，實現(xiàn)規(guī)范性文件清理、審查全覆蓋。落實“雙公示”制度，繼續(xù)加強信用信息公開。
（四）提高政府信息公開平臺安全防范能力。進一步認真貫徹落實《信息安全等級保護管理制度》，確實履行網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制，夯實網(wǎng)絡(luò)安全工作基礎(chǔ)，明確年度網(wǎng)絡(luò)安全的主要目標、基本要求、工作任務(wù)和保護措施，加強等級保護安全防護加固、運維管理、檢測評估、安全措施保障等工作。
六、其他需要報告的事項
本年度本單位沒有收取政府信息公開信息處理費。
江蘇省工業(yè)和信息化廳
2022年1月20日
