12月31日，省工業(yè)和信息化廳等部門印發(fā)《江蘇省數字經濟加速行動實施方案》，全文如下：
各設區(qū)市工信局(大數據產業(yè)主管部門)、網信辦、發(fā)展改革委、科技局、農業(yè)農村局、商務局：
為貫徹落實《省政府辦公廳關于深入推進數字經濟發(fā)展的意見》和《江蘇省“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》，按照省委常委會2021年工作要點安排，省工信廳、省委網信辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、人行南京分行、省通信管理局等部門聯(lián)合研究制定了《江蘇省數字經濟加速行動實施方案》，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
省工業(yè)和信息化廳
省委網信辦
省發(fā)展改革委
省科技廳
省農業(yè)農村廳
省商務廳
人行南京分行
省通信管理局
2021年12月24日
江蘇省數字經濟加速行動實施方案
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握數字經濟發(fā)展趨勢和規(guī)律，落實《省政府辦公廳關于深入推進數字經濟發(fā)展的意見》和《江蘇省“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》，聚力打造形成數字基礎設施一流，技術創(chuàng)新能力突出，產業(yè)生態(tài)體系完善，融合應用成效顯著，新技術、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展的數字經濟發(fā)展新格局。
二、主要任務
(一)新型數字基礎設施加速升級行動
1、優(yōu)化提升先進泛在網絡基礎設施。加快5G網絡建設，推廣5G行業(yè)虛擬專網，到2023年，建成5G基站超20萬個，打造3000項5G優(yōu)秀應用案例。實施千兆寬帶部署工程，提升IPv6網絡、用戶及流量規(guī)模，優(yōu)化IPv6網絡性能和服務能力，加快南京國家互聯(lián)網骨干直聯(lián)點擴容升級，推動新型互聯(lián)網交換中心試點建設。建設省級量子保密通信干線網，積極參與長三角量子保密通信網絡建設，在政務、金融、電力等領域開展量子保密通信試點應用。(省工信廳、省通信管理局按職責分工負責)
2、超前布局綠色高效的算力基礎設施。優(yōu)化數據中心布局，推進一批數據中心重點項目，引導數據中心集群化發(fā)展。適度超前建設智能計算中心、邊緣數據中心等新型數據中心，開展算力調度試點，打造全省數據中心“雙核三區(qū)四基地”發(fā)展體系。建設數據中心運行監(jiān)測平臺，開展運行監(jiān)測，推動存量數據中心節(jié)能改造。到2023年，全省數據中心標準機架規(guī)模達60萬架，新建大型及以上數據中心PUE低于1.3，創(chuàng)建不少于8個國家級綠色數據中心。(省委網信辦、省發(fā)展改革委、省工信廳、省通信管理局按職責分工負責)
3、聚力打造數智賦能融合基礎設施。推進傳統(tǒng)基礎設施智慧化改造，鼓勵有條件的地區(qū)構建泛在互聯(lián)智能感知的城市級物聯(lián)網，打造城市數字孿生體。加快江蘇(無錫)國家級車聯(lián)網先導區(qū)以及省級車聯(lián)網先導區(qū)建設，構建低時延、大帶寬、高算力的車路協(xié)同環(huán)境。到2023年，南京、無錫、蘇州等城市實現LTE-V2X區(qū)域覆蓋，初步實現5G-V2X和自動駕駛功能商業(yè)化應用。(省工信廳、省通信管理局按職責分工負責)
4、積極部署支撐有力的創(chuàng)新基礎設施。圍繞“算力、數據、算法”協(xié)同，建設人工智能技術應用與賦能平臺，形成一批訓練資源庫、標準測試數據集、工具庫。加快構建區(qū)塊鏈平臺體系，建設一批自主安全可控的區(qū)塊鏈底層平臺、行業(yè)聯(lián)盟鏈、基于區(qū)塊鏈技術的公共服務平臺，推進區(qū)塊鏈BaaS平臺部署。到2023年，形成3-4個自主安全可控的區(qū)塊鏈底層平臺。支持行業(yè)龍頭、互聯(lián)網平臺企業(yè)聯(lián)合產業(yè)上下游，構建可信數據流通環(huán)境，到2023年，探索建設1-2個工業(yè)數據空間。(省工信廳牽頭負責)
(二)數字產業(yè)化加速領跑行動
5、推進基礎研究和核心技術攻關。實施前沿引領技術基礎研究專項，取得一批數字經濟領域引領性原創(chuàng)成果。在集成電路、工業(yè)軟件、人工智能、區(qū)塊鏈、智能制造等領域，實施一批關鍵技術攻關項目。依托省軟信標委，推動數字經濟領域標準制定。到2023年，組織實施不少于30項數字經濟領域關鍵技術攻關，立項不少于8項行業(yè)或地方標準。(省科技廳、省工信廳按職責分工負責)
6、打造高能級數字創(chuàng)新平臺。支持紫金山實驗室等省級實驗室建設，爭創(chuàng)國家實驗室。深化與國內外知名大學、大院大所合作，依托骨干企業(yè)打造一批產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，激發(fā)新型研發(fā)機構創(chuàng)新活力。加快推進國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心建設，爭創(chuàng)高性能計算應用、集成電路設計自動化等領域國家技術創(chuàng)新中心。推進國家集成電路特色工藝及封裝測試中心、國家數字化設計與制造創(chuàng)新中心江蘇中心建設。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工信廳按職責分工負責)
7、鞏固提升基礎優(yōu)勢產業(yè)。推進核心技術攻關、產業(yè)鏈上下游對接配套、重大項目跟蹤服務、龍頭骨干企業(yè)培育，實現產業(yè)鏈現代化提升。支持南京、無錫、蘇州打造集成電路、軟件和信息服務、物聯(lián)網、新型顯示等地標性產業(yè)集群。聚焦工業(yè)軟件、信創(chuàng)等新領域，推動制造技術軟件化進程，著力實施“領軍企業(yè)軟實力提升行動”，培育工業(yè)軟件創(chuàng)新中心。加強信創(chuàng)領域軟硬件適配平臺建設，推動江蘇省信創(chuàng)實驗室建設，打造一批信息技術應用創(chuàng)新先導區(qū)。到2023年，全省電子信息產品制造業(yè)規(guī)模達到3.5萬億元，軟件和信息服務業(yè)收入達到1.3萬億元，建成全國領先的軟件和信息服務業(yè)集群。(省工信廳牽頭負責)
8、做大做強新興數字產業(yè)。大力發(fā)展云計算、大數據、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現實等新興產業(yè)。推進大數據產業(yè)“1468”發(fā)展體系，打造“大數據+”卓越產業(yè)鏈。實施區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展行動計劃，推動“六個一”工程，形成“1+3+N”產業(yè)布局，到2023年，全省大數據、區(qū)塊鏈核心業(yè)務收入年均增速達到15%以上。實施《江蘇省新一代人工智能發(fā)展行動計劃》，推動南京、蘇州、無錫等地積極爭創(chuàng)和建設國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，到2023年，人工智能相關產業(yè)規(guī)模力爭達到1500億元。(省工信廳牽頭負責)
9、前瞻布局未來產業(yè)。謀劃布局未來網絡、類腦智能、量子信息、柔性電子等未來產業(yè)。推動量子通信、量子計算、量子傳感等核心技術研發(fā)和試驗驗證，加快試點應用。鼓勵企業(yè)積極參與6G技術和標準研制，培育自主可控的未來網絡產業(yè)生態(tài)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳按職責分工負責)
(三)產業(yè)數字化加速轉型行動
10、優(yōu)化提升“江蘇智造”。加速突破智能加工裝配、智能檢測、智能物流等重點領域卡脖子技術(裝備)，到2023年，組織認定首臺(套)智能制造裝備100個以上。深化“智能+”技改工程，加強重點行業(yè)診斷服務和專題對接，組織開展“智能制造進園區(qū)”活動。深入開展智能制造試點示范，推進智能制造單元、智能生產線、數字化車間、智能工廠建設。到2023年，試點建設30家省級智能制造示范工廠。(省工信廳牽頭負責)
11、加速工業(yè)互聯(lián)網全域賦能。實施江蘇省工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合發(fā)展工程。加快推進“1+1+40+N”工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系總體布局。推動省級重點工業(yè)互聯(lián)網平臺培育和提檔升級，推進工業(yè)互聯(lián)網標桿工廠建設，加快中小企業(yè)上云上平臺。協(xié)同建設長三角工業(yè)互聯(lián)網一體化發(fā)展示范區(qū)。建成省級工業(yè)信息安全保障總平臺和國家工業(yè)互聯(lián)網安全技術保障平臺江蘇分平臺，建立工業(yè)信息安全服務資源池，提升工業(yè)互聯(lián)網安全保障水平。到2023年，累計建成100家工業(yè)互聯(lián)網重點平臺、150家工業(yè)互聯(lián)網標桿工廠、1萬家星級上云企業(yè)、60個工業(yè)大數據應用示范項目，工業(yè)互聯(lián)網標識注冊數量超300億。(省工信廳、省通信管理局按職責分工負責)
12、高質量推進數字鄉(xiāng)村建設。出臺《江蘇省數字鄉(xiāng)村建設行動計劃(2022-2023年)》，推進數字鄉(xiāng)村建設“五大行動”。發(fā)揮南京國家農創(chuàng)園、南京國家農高區(qū)等載體創(chuàng)新引領作用，建設一批省級數字農村農業(yè)基地。加快推進“蘇農云”建設，構建農業(yè)農村數字資源體系。完善江蘇省農業(yè)物聯(lián)網管理服務平臺、農村綜合信息服務平臺，提升農業(yè)生產智能化管控水平。實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，培育“蘇貨直播”等優(yōu)質農村電商品牌。推進互聯(lián)網與特色農業(yè)深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、認養(yǎng)農業(yè)、觀光農業(yè)等新業(yè)態(tài)。(省委網信辦牽頭，省農業(yè)農村廳、省科技廳按職責分工負責)
13、做大做強數字服務貿易。建設完善數字服務貿易促進體系，促進境內外數字資源、內容、產品、服務和項目的展示、交流和對接。推動數字服務出口試點示范，加快推進中國(南京)軟件谷等國家數字服務出口基地建設，持續(xù)開展省級數字服務貿易基地培育，推動生產性服務業(yè)通過服務外包融入全球價值鏈，打造數字貿易重要載體和數字服務出口集聚區(qū)。(省商務廳牽頭負責)
(四)產業(yè)生態(tài)加速優(yōu)化行動
14、提升產業(yè)載體能級。加快國家工業(yè)互聯(lián)網研究院江蘇分院、工業(yè)互聯(lián)網大數據中心江蘇分中心建設，建成運營南京、蘇州國家級工業(yè)互聯(lián)網平臺應用創(chuàng)新體驗中心。推動省級大數據產業(yè)園、軟件產業(yè)園等數字經濟領域園區(qū)能力提升，同類載體特色化差異化發(fā)展，不同載體相互承接梯度發(fā)展。支持數字經濟領域各類先導區(qū)在機制創(chuàng)新、標準研制、場景開放等方面先行先試，發(fā)揮引領作用。培育一批數字經濟產業(yè)園、數字技術應用創(chuàng)新試驗區(qū)、特色數字產業(yè)創(chuàng)新基地。(省工信廳牽頭負責)
15、分類培育市場主體。實施高新技術企業(yè)培育“小升高”行動，加快培育一批數字經濟領域高新技術企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)強強聯(lián)合，著力培育具備生態(tài)構建能力的平臺企業(yè)。大力推動數字技術與傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)深度集成，培育智能家居、智能機器人、智能裝備等融合型新興數字企業(yè)。發(fā)揮“i創(chuàng)杯”互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺作用，深化賽產融合，引入一批潛力大、模式新、成長快的數字經濟新生力量。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳按職責分工負責)
(五)數據價值化加速探索行動
16、豐富高質量數據資源供給。提高企業(yè)數據管理能力，全面推進企業(yè)首席數據官(CDO)制度，開展工業(yè)數據分類分級試點、《數據管理能力成熟度評估模型》(簡稱為DCMM)評估，遴選推廣一批企業(yè)數據管理優(yōu)秀案例。鼓勵中國(江蘇)自由貿易試驗區(qū)開展跨境數據分級分類管理，開展數據跨境流動安全評估及數據跨境流動、離岸數據中心建設試點。到2023年，力爭100家企業(yè)通過DCMM評估。(省委網信辦、省工信廳、省商務廳按職責分工負責)
17、探索數據價值化實現路徑。探索制定政企數據共享應用有關制度規(guī)范，構建政企數據對接合作機制，推進政企數據融合應用和協(xié)同創(chuàng)新試點。引導企業(yè)與政府共建數據安全共享與開發(fā)服務平臺、安全沙箱，鼓勵基于特定場景的政企數據融合應用試點。持續(xù)舉辦江蘇大數據開發(fā)與應用大賽(“SEED” 大賽)，推動部門和企業(yè)開放數據樣本，發(fā)動社會力量提出應用創(chuàng)意，釋放數據潛在價值。(省工信廳牽頭負責)
18、大力培育數據要素市場。實施數據要素市場生態(tài)培育工程，推動開展數據確權、數據質量評估、數據資產定價等研究，推動建立健全數據流通、交易標準規(guī)范。創(chuàng)新數據服務模式，強化數據清洗、數據標注、數據加工等數據服務供給，鼓勵數據銀行、數據信托、數據中介等新興服務業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的地區(qū)開展數據交易試點，積極參與國家數據要素市場化配置改革試點示范。(省工信廳牽頭負責)
(六)新業(yè)態(tài)新模式加速培育行動
19、積極拓展數字消費新空間。實施信息消費“三品”行動，到2023年，建設不少于20家星級信息消費綜合體驗中心，培育20個重點消費級互聯(lián)網平臺和20個國家級新型信息消費示范項目。大力推進服務業(yè)數字化升級，發(fā)展平臺經濟、無人經濟、共享經濟、微經濟等新業(yè)態(tài)，持續(xù)穩(wěn)妥推進金融科技創(chuàng)新監(jiān)管及數字人民幣研發(fā)試點。實施江蘇省區(qū)塊鏈應用推廣行動計劃，到2023年，全省開放各類應用場景不少于500個，形成區(qū)塊鏈典型應用示范案例不少于100個。(省委網信辦、省發(fā)展改革委、省工信廳、人行南京分行按職責分工負責)
20、持續(xù)孵化制造新形態(tài)。實施服務型制造“十百千”工程，大力推動工業(yè)設計、工業(yè)文化與制造業(yè)融合發(fā)展。探索自主化設計和智能仿真、個性化定制與柔性生產、設備健康管理、產品遠程運維等新服務模式。推動產業(yè)園和產業(yè)集聚區(qū)數字化轉型，發(fā)展中央工廠、共享制造、眾包眾創(chuàng)、集采集銷等新模式，建設開放、彈性、智能的供應鏈體系。到2023年，培育服務型制造示范企業(yè)500家，工業(yè)設計中心(研究院)500個。(省工信廳牽頭負責)
三、保障措施
21、強化組織領導。在省委網絡安全和信息化委員會領導下，完善省數字經濟發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，構建我省數字經濟核心產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系。加強省市協(xié)同聯(lián)動，各設區(qū)市根據自身實際，完善本地區(qū)數字經濟工作組織架構，制定貫徹落實的具體方案。
22、加大政策支持。各級專項資金對方案中相關項目加大支持力度。充分發(fā)揮政府投資基金引導作用，帶動社會資本加大對數字經濟基礎設施建設、關鍵技術研發(fā)、產業(yè)發(fā)展與融合應用項目投資力度，支持數字經濟相關領域企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市。
23、加強宣傳引導。打造具有國際影響力的合作交流平臺，高水平舉辦世界智能制造大會、世界物聯(lián)網博覽會、中國(南京)國際軟件和信息服務交易博覽會。加強數字經濟專欄宣傳，提高全社會數字素養(yǎng)，凝聚發(fā)展共識。以包容審慎、鼓勵創(chuàng)新為導向，弘揚大膽開拓，敢為人先的企業(yè)家精神。
24、強化安全保障。貫徹《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)，落實關鍵信息基礎設施保護、數據安全評估審查等制度，推動企業(yè)強化法律意識，合規(guī)開展業(yè)務，提升企業(yè)數據安全防護綜合能力及信息安全應急處置水平，建立健全信息安全保障體系。
