江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2025年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》及組織申報(bào)項(xiàng)目的通知

蘇科資發(fā)〔2025〕48號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局、財(cái)政局，國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府部署要求，加快建設(shè)高水平科技強(qiáng)省，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，2025年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“雙碳”專項(xiàng)）將緊扣江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的科技創(chuàng)新需求，突出碳排放問題導(dǎo)向和碳效益目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦綠色低碳顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和重點(diǎn)行業(yè)降碳增效兩個(gè)方向，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育提供科技支撐。

一、支持重點(diǎn)

2025年度“雙碳”專項(xiàng)資金按照綠色低碳顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和重點(diǎn)行業(yè)降碳技術(shù)攻關(guān)兩大類組織（詳見附件1）。

1．顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。針對(duì)我省碳達(dá)峰碳中和重大需求，重點(diǎn)圍繞零碳非電能源、CO2捕集利用等開展原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)化石能源和新能源多能互補(bǔ)，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

2．重點(diǎn)行業(yè)降碳技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展需求，重點(diǎn)圍繞低碳工藝流程再造、建筑節(jié)能降耗和資源循環(huán)利用等領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化邁進(jìn)。

二、組織方式

項(xiàng)目申報(bào)須經(jīng)相關(guān)單位推薦，具體由設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局，國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)管委會(huì)、省有關(guān)部門和單位等項(xiàng)目主管部門擇優(yōu)推薦。部省屬普通本科高校的項(xiàng)目申報(bào)由本單位負(fù)責(zé)審核推薦。部屬科研院所按照屬地化由設(shè)區(qū)市科技局審核推薦，不占地方指標(biāo)。本專項(xiàng)不受理涉密項(xiàng)目，申報(bào)材料中如有涉密內(nèi)容需做脫密處理后再申報(bào)，并由項(xiàng)目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。各項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)通知要求對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，40歲以下青年人才擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和骨干的比例原則上不低于40%。項(xiàng)目采取“揭榜掛帥”和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等方式組織。

1．關(guān)于“揭榜掛帥”項(xiàng)目。由各項(xiàng)目主管部門充分發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)、高校院所等各類創(chuàng)新主體，有針對(duì)性地“揭榜”申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)不設(shè)門檻，不占申報(bào)名額，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位不受在研限制（“揭榜掛帥”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及企業(yè)承擔(dān)單位除外），但申報(bào)書內(nèi)容要系統(tǒng)完整，須覆蓋該指南方向中所有研發(fā)內(nèi)容和考核指標(biāo)。鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位跨地區(qū)整合資源，形成骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名高校、院所的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

2．關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)項(xiàng)目。原則上各設(shè)區(qū)市最多推薦10項(xiàng)（含縣（市）、區(qū)的申報(bào)指標(biāo)）；工業(yè)和信息化部公布的2024年國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果排名前50名的國(guó)家高新區(qū)（共9家）每家最多推薦8項(xiàng)，其他高新區(qū)及常州科教城每家最多推薦5項(xiàng)；省有關(guān)部門和單位每家最多推薦5項(xiàng)；部省屬普通本科高校和部屬科研院所，每家最多推薦5項(xiàng)。各項(xiàng)目主管部門須聚焦本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，擇優(yōu)推薦符合“雙碳”專項(xiàng)定位的項(xiàng)目。

3．關(guān)于資助方式。原則上省撥經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目總預(yù)算的50%，其中：企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目省撥經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目總預(yù)算的30%。“揭榜掛帥”項(xiàng)目原則上每項(xiàng)支持額度不超過1000萬元，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)項(xiàng)目原則上每項(xiàng)支持額度不超過500萬元。項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過3年。

三、申報(bào)要求

1．全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門均須簽署科研誠(chéng)信承諾書。項(xiàng)目申報(bào)單位和個(gè)人誠(chéng)信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄和其他社會(huì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為記錄。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有抄襲剽竊、弄虛作假、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等失信行為的，按《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。研究涉及人體、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人工智能等屬于《科技倫理審查辦法（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號(hào)）第二條所列范圍科技活動(dòng)的項(xiàng)目，應(yīng)按要求進(jìn)行科技倫理審查。

2．除自然科學(xué)基金項(xiàng)目外，同一企業(yè)同一年度只能申報(bào)一項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。除申報(bào)“揭榜掛帥”項(xiàng)目的企業(yè)外，有本計(jì)劃在研項(xiàng)目的企業(yè)不得申報(bào)2025年度本計(jì)劃項(xiàng)目。

3．有在研省科技計(jì)劃項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得牽頭申報(bào)本年度省科技計(jì)劃項(xiàng)目（申報(bào)“揭榜掛帥”項(xiàng)目除外）。同一年度同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能申報(bào)一項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為項(xiàng)目申報(bào)單位的在職人員（與申報(bào)單位簽訂勞動(dòng)合同），并確保在職期間能完成項(xiàng)目任務(wù)。參與指南編制的專家不得牽頭或參與申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目。

4．同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目，也不得同時(shí)申報(bào)省發(fā)展改革委、省工信廳等部門項(xiàng)目。凡屬重復(fù)或同時(shí)申報(bào)的，取消立項(xiàng)資格。

5．申報(bào)單位須是在我省注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其它科研機(jī)構(gòu)，政府機(jī)關(guān)不得作為申報(bào)單位進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位須為項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的主體，鼓勵(lì)與科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)聯(lián)合申報(bào)。高校、科研院所或省產(chǎn)研院專業(yè)研究所申報(bào)項(xiàng)目必須有省內(nèi)企業(yè)聯(lián)合，且企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目研發(fā)工作。鼓勵(lì)承擔(dān)單位加大自籌經(jīng)費(fèi)投入力度，并提供自籌經(jīng)費(fèi)配套承諾函。申報(bào)單位承諾的自籌資金必須足額到位，不得以政府資助資金作為自籌資金來源。

6．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合理，鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位租賃或共享專用儀器設(shè)備，對(duì)確有需要利用財(cái)政資金或國(guó)有資本購置大型科學(xué)儀器的項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)說明所購置大型科學(xué)儀器的必要性并承諾遵守查重評(píng)議、開放共享等有關(guān)規(guī)定要求。

7．強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理，申報(bào)單位編制項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)同步填報(bào)“省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表”（詳見附件2），作為項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審的重要考量，并納入立項(xiàng)項(xiàng)目合同簽訂、中期評(píng)估、結(jié)題驗(yàn)收等管理。

8．項(xiàng)目須具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性好，具有明確的成果轉(zhuǎn)化任務(wù)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，符合國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，屬于本通知支持重點(diǎn)領(lǐng)域和方向、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和碳效益顯著。

9．嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用管理部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位社會(huì)信用情況進(jìn)行審查。省科技廳將會(huì)同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)項(xiàng)目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

10．切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求。認(rèn)真落實(shí)省科技廳黨組關(guān)于全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作要求，嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)承諾”“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，堅(jiān)決把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口。對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部省資助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、其他事項(xiàng)

1．啟用江蘇數(shù)字科技平臺(tái)。2025年省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審工作將依托新建的江蘇數(shù)字科技平臺(tái)組織實(shí)施。根據(jù)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”要求，江蘇數(shù)字科技平臺(tái)統(tǒng)一使用蘇服碼賬號(hào)登錄。沒有蘇服碼賬號(hào)的單位、個(gè)人，需在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)。首次登錄江蘇數(shù)字科技平臺(tái)的單位和個(gè)人用戶，需輸入原江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)賬號(hào)信息進(jìn)行綁定，經(jīng)主管部門或所在單位審核通過后方可進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)；沒有原江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)賬號(hào)的用戶不需綁定。

2．實(shí)行無紙化申報(bào)。申報(bào)材料在江蘇數(shù)字科技平臺(tái)（https://jsszkj.kxjst.jiangsu.gov.cn/js-home/home）提交，申報(bào)階段不提供紙質(zhì)版申報(bào)材料，項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠(chéng)信承諾書打印掃描后，以附件形式上傳，其他項(xiàng)目附件材料應(yīng)傳盡傳。項(xiàng)目主管部門將推薦項(xiàng)目匯總表（詳見附件3）及項(xiàng)目主管部門科研誠(chéng)信承諾書（均為紙質(zhì)，一式兩份），加蓋單位公章后統(tǒng)一報(bào)送至省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心。地址：南京市龍?bào)绰?75號(hào)。

3．網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)材料是后續(xù)形式（信用）審查、項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后，一律不予退回重報(bào)。2025年擬立項(xiàng)目將在江蘇數(shù)字科技平臺(tái)進(jìn)行公示，未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知。本年度確定立項(xiàng)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門通知項(xiàng)目承擔(dān)單位提交紙質(zhì)申報(bào)材料（一式一份），紙質(zhì)申報(bào)材料通過江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)“打印項(xiàng)目申報(bào)材料”打印，按封面、單位信息表、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書、相關(guān)附件順序裝訂成冊(cè)（紙質(zhì)封面，平裝訂），紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致。

4．本年度項(xiàng)目申報(bào)材料網(wǎng)上填報(bào)截止時(shí)間為2025年3月27日17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2025年3月28日17:30，推薦項(xiàng)目匯總表及項(xiàng)目主管部門科研誠(chéng)信承諾書報(bào)送截止時(shí)間為2025年3月31日17:30，逾期不予受理。

5．業(yè)務(wù)咨詢：

省科技廳農(nóng)業(yè)科技和社會(huì)發(fā)展處，謝宗華

咨詢電話：025-83357078。

6．受理服務(wù)咨詢：

省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心，辛欣、李旭紅

咨詢電話：025-85485831、85485920。

附件（請(qǐng)點(diǎn)擊“閱讀原文”查看）：

1．2025年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

2．2025年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表

3．2025年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表樣式

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省財(cái)政廳

2025年2月25日

（此件主動(dòng)公開）