實(shí)施碳達(dá)峰碳中和(以下簡(jiǎn)稱“雙碳”)戰(zhàn)略,既是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理的莊嚴(yán)承諾,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)廣泛、深刻的系統(tǒng)性變革。在這場(chǎng)變革中,對(duì)碳排放的統(tǒng)計(jì),即碳計(jì)量至關(guān)重要,沒有碳計(jì)量就沒有碳市場(chǎng)。碳計(jì)量是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“眼睛”和“尺子”,只有精確的碳計(jì)量才能夠真實(shí)反映低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。
碳市場(chǎng)是以碳標(biāo)簽、碳認(rèn)證為基礎(chǔ)的碳交易形成的新的市場(chǎng)。當(dāng)前,世界各國(guó)都在順應(yīng)綠色發(fā)展大勢(shì),積極推動(dòng)碳市場(chǎng)建設(shè)。《中國(guó)碳管理市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)》顯示,我國(guó)碳管理市場(chǎng)規(guī)模到2025年將達(dá)到1099億元,2030年將達(dá)到4504億元,2060年將達(dá)到43286億元。碳標(biāo)簽是把產(chǎn)品全生命周期(LCA)的碳排放量,在產(chǎn)品的標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來。世界主要國(guó)家都有自己的碳標(biāo)簽制度,但由于缺乏計(jì)量的互認(rèn)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,基本上各自為政?!渡唐泛头?wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評(píng)價(jià)規(guī)范》(PAS 2050:2008)是全球首個(gè)產(chǎn)品碳足跡方法標(biāo)準(zhǔn)。《碳排放測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與管理指南》(DB3301/T 62–2010)是我國(guó)首個(gè)碳排放測(cè)評(píng)地方標(biāo)準(zhǔn)。碳認(rèn)證是第三方依據(jù)相關(guān)碳標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定程序?qū)M織、項(xiàng)目和產(chǎn)品LCA的碳排放達(dá)到合格要求給予的證明。目前,相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有《組織層面溫室氣體排放量和清除量的量化和報(bào)告規(guī)范和指南》(ISO14064–1:2018)、《項(xiàng)目層面溫室氣體減排或清除增加的量化、監(jiān)測(cè)和報(bào)告規(guī)范和指南》(ISO 14064–2:2019)、《溫室氣體申報(bào)的驗(yàn)證和確認(rèn)規(guī)范和指南》(ISO 14064–3:2019)和 《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化的要求和指南》(ISO14067:2018)。與其他市場(chǎng)不同,碳市場(chǎng)的交易產(chǎn)品是碳排放配額,屬于無形商品,其數(shù)據(jù)質(zhì)量高低直接關(guān)系到碳市場(chǎng)的成敗。如果沒有可靠的碳標(biāo)簽和碳認(rèn)證的計(jì)量數(shù)據(jù),碳交易產(chǎn)品完全有可能是虛假的,會(huì)嚴(yán)重影響碳市場(chǎng)信用,而綠色經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展將成為一句空話。因此,發(fā)展碳市場(chǎng),必須打好計(jì)量基礎(chǔ),要測(cè)得準(zhǔn)、算得對(duì)。
碳源(碳排放)和碳匯(碳減排)是碳市場(chǎng)交易的兩方,碳源主要集中在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和居民生活方面,碳匯主要集中在工業(yè)、植物、海洋和動(dòng)物方面,兩者測(cè)量方法各有不同,目前測(cè)量準(zhǔn)確性缺乏計(jì)量保證。