2024年6月25日，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）以“2024年第12號公告”發(fā)布了GB 1499.2-2024《鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋》等3項鋼筋強制性國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱新強標(biāo)），實施日期為2024年9月25日，即，自該實施日期起，不符合新強標(biāo)要求的產(chǎn)品，不能再生產(chǎn)、銷售、進口或者提供。新強標(biāo)發(fā)布后，市場各方反應(yīng)不盡相同。
一、貿(mào)易商和鋼企的反應(yīng)
（一）流通領(lǐng)域積極呼吁延長過渡期
7月23日，全國30家鋼貿(mào)商協(xié)會就鋼筋新國標(biāo)向國家有關(guān)部門遞交意見函，提及7月19日全國螺紋鋼庫存合計1276萬噸，同時6-8月為傳統(tǒng)淡季，庫存消化相對較慢，3個月的消化期限給鋼貿(mào)流通企業(yè)消化庫存帶來很大壓力；鋼貿(mào)流通企業(yè)恐慌蔓延，導(dǎo)致全國螺紋鋼價格快速下跌100-200元/噸；并請求給予合理的消化使用周期，延遲市場流通和使用的時間限定。
（二）供應(yīng)領(lǐng)域積極開展新舊標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換
據(jù)CMISI不完全統(tǒng)計，7月份以來，全國已有超過70家鋼鐵企業(yè)宣布執(zhí)行新國標(biāo)生產(chǎn)鋼筋。另據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)報道，全國已有22家鋼廠于7月18日至8月1日之間實施新國標(biāo)，40家鋼廠在8月1日開始實施新國標(biāo)，9家鋼廠將在8月5日至15日之間實施新國標(biāo)。
此外，近期一些電爐鋼廠提前進入停產(chǎn)檢修，以應(yīng)對當(dāng)前螺紋鋼需求不足和價格下行的情況，同時為新強標(biāo)實施做好生產(chǎn)準(zhǔn)備。
二、技術(shù)指標(biāo)調(diào)整帶動生產(chǎn)成本略有上升
GB 1499.2-2024《鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋》本次修訂的主要技術(shù)內(nèi)容包括：重量允許偏差、疲勞性能要求、尺寸檢測取樣要求、重量偏差測量精度、混合批要求、標(biāo)志要求等，其中重量允許偏差和疲勞性能要求修訂將會引起生產(chǎn)成本上升：一是本次修訂將所有規(guī)格的重量偏差均加嚴(yán)0.5%，按照不同規(guī)格綜合測算，每噸成本將增加20元左右；二是本次修訂新增6.5條“應(yīng)用于公路橋涵、鐵路橋涵、城市軌道交通地下結(jié)構(gòu)等承受動力循環(huán)作用的混凝土結(jié)構(gòu)或構(gòu)件時，應(yīng)提供對應(yīng)牌號、對應(yīng)規(guī)格的疲勞性能檢驗報告”，生產(chǎn)企業(yè)需對部分規(guī)格增加疲勞性能檢驗，短期內(nèi)可能引起成本上升，但考慮到該檢驗報告并未設(shè)定有效期，長期看對成本影響較小。
三、3個月過渡期完全可以消化現(xiàn)有庫存
一方面，從現(xiàn)有庫存看，近兩個月螺紋鋼庫存基本穩(wěn)定在1100萬噸左右。據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)數(shù)據(jù)，6月中旬，螺紋鋼庫存（社會庫存和鋼廠庫存加和）為1133萬噸，6月底為1142萬噸，7月初為1141萬噸，7月26日為1041萬噸。假定7月底的庫存螺紋鋼全部采用舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，按照當(dāng)前淡季的220萬噸（4、5月份為260萬噸以上）周表觀消費量測算，現(xiàn)有庫存消耗僅需5周左右。
另一方面，從螺紋鋼生產(chǎn)供應(yīng)看，7月18日起，陸續(xù)有鋼廠宣布實施新強標(biāo)，按照新強標(biāo)生產(chǎn)的螺紋鋼陸續(xù)成為庫存的一部分。此外，為應(yīng)對當(dāng)前市場下行，一些電爐鋼廠選擇在此期間停產(chǎn)檢修，將從供應(yīng)端降低庫存壓力，緩解市場供需矛盾。
綜上，3個月過渡期可以消耗現(xiàn)有庫存（不排除極少部分特殊規(guī)格產(chǎn)品），市場不必恐慌。
四、新強標(biāo)發(fā)布不是螺紋鋼價格下降主因
今年以來，螺紋鋼價格總體呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，6、7月份表現(xiàn)更為明顯。近期螺紋鋼價格下降主要有三方面原因：
一是市場消費淡季需求不足。每年的6—8月，受雨季、高溫天氣等影響，建筑工地停工增加，螺紋鋼需求下降明顯，價格多呈現(xiàn)規(guī)律性下降趨勢，今年也不例外，6月、7月份螺紋鋼價格噸價分別比上月下降218元和187元。
二是房地產(chǎn)繼續(xù)拖累用鋼需求。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，1-6 月份房地產(chǎn)累計投資增速同比下降10.1%，新開工面積同比下降23.7%，施工面積同比下降12.0%。房地產(chǎn)市場下行態(tài)勢未見好轉(zhuǎn)，需求偏弱，受此影響，螺紋鋼價格總體呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢。
三是成本下移對價格支撐減弱。2024年以來，全球生鐵產(chǎn)量同比呈下降趨勢，原燃料價格隨之回落，并帶動成品鋼材價格下降。截至7月底，進口鐵礦石噸價比年初下降約40美元，焦炭、廢鋼噸價下降約400元和300元，鋼材價格成本支撐明顯減弱。
四是市場恐慌引發(fā)價格下探。6月25日新強標(biāo)發(fā)布時，首次明確過渡期為三個月。因擔(dān)心過渡期不足，一些鋼材貿(mào)易商大量低價拋售螺紋鋼庫存，疊加機構(gòu)炒作，恐慌情緒蔓延，讓本就處于淡季市場的鋼材價格進一步下探。
