為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認真落實《工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》有關(guān)要求，著力解決典型事故暴露出的設備、工藝安全風險高的問題，提升工貿(mào)行業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范化解重特大事故，應急管理部執(zhí)法工貿(mào)局組織編制了《工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)落后技術(shù)裝備淘汰目錄（第一批）》（以下簡稱《目錄》），推動企業(yè)采用先進、成熟、可靠的工藝設備，大幅提升安全保障水平。
《安全生產(chǎn)法》第三十八條明確，國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。2015年—2017年，針對工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)落后工藝、技術(shù)，原國家安監(jiān)總局先后發(fā)布了《淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）》（安監(jiān)總科技〔2015〕75號）、《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄（2016年）》（安監(jiān)總科技〔2016〕137號）、《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設備及工藝目錄（第一批）》（安監(jiān)總管四〔2017〕142號）等文件，推動工貿(mào)企業(yè)進一步加大安全投入，提升本質(zhì)安全水平和安全保障能力，為有效防范工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故、促進行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。
近年來，工貿(mào)行業(yè)發(fā)生的典型事故暴露出一些工藝技術(shù)和設備設施本質(zhì)安全水平低、安全風險較高等問題。同時，隨著行業(yè)新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料的不斷產(chǎn)業(yè)化應用，更安全、成熟、可靠的工藝設備不斷更新?lián)Q代，編制淘汰落后工藝設備目錄勢在必行。在充分調(diào)研工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)落后技術(shù)裝備情況基礎上，廣泛征求意見、多次召開研討會，結(jié)合各地區(qū)、各企業(yè)的實際情況，編制了《目錄》。
《目錄》共13項，其中禁止類11項，限制類2項，明確了限制范圍、改造時限和代替建議。
禁止類淘汰落后設備11項中冶金行業(yè)有5項：采用人工開眼出鐵的高爐、礦熱爐；僅采用人工點火的脫硫（活性炭再生）解析塔熱風爐、脫硝熱風爐；無冷卻壁水冷系統(tǒng)、僅依靠外部噴淋打水冷卻的高爐；無火焰監(jiān)測和熄火保護裝置的鐵包、鋼包、中間包烘烤器；采用球式蓄熱體的高爐配套熱風爐。
限制類淘汰落后設備2項主要包括：鋁加工（深井鑄造）設備設施2項：鋁加工（深井鑄造）企業(yè)采用固定式澆鑄爐；采用鋼絲卷揚機牽引的鑄造底座（托盤），要求新（擴）建項目禁用。
條款說明
(一)冶金企業(yè)采用人工開眼出鐵的高爐、礦熱爐。
開眼出鐵是高爐、礦熱爐生產(chǎn)的重要工序，存在易造成群死群傷的高溫熔融金屬、煤氣等安全風險。人工開眼操作通常需要采用氧氣管等方式燒穿爐眼，人工操作對出鐵口的大小和鉆孔的深度難以控制，為后續(xù)的堵眼工作造成困難，容易出現(xiàn)爐口堵塞、鐵流溢出、鐵水落地、一氧化碳逸散等情況，工作環(huán)境惡劣，安全風險較大。
采用開鐵口機開眼的高爐、礦熱爐，利用機械設備遠程進行開眼操作，精準調(diào)整開鐵口機的角度和鉆入深度，減少了現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量，解決了人工勞動帶來的潛在危險，提升了本質(zhì)安全水平和安全保障能力。
(二)冶金企業(yè)僅采用人工點火的脫硫（活性炭再生）解析塔熱風爐、脫硝熱風爐。
脫硫（活性炭再生）解析塔熱風爐、脫硝熱風爐是節(jié)能減排、低碳循環(huán)重要環(huán)節(jié)，煙氣流經(jīng)吸附塔，煙氣中的SO2和氮氧化物在塔中被活性炭吸附，然后將活性炭輸送到解析塔，在解析塔中，加熱活性炭使SO2和氮氧化物被釋放出來，并輸送到制酸系統(tǒng)，進行回收和利用。
脫硫脫硝熱風爐的燃料主要為煤氣，僅采用人工點火時點火程序復雜、成功率較低，可能需要反復點火、吹掃，使得過程中人員長時間暴露在煤氣危險區(qū)域，容易造成人員一氧化碳中毒事故，安全風險較高。
目前，國內(nèi)部分企業(yè)采用自動點火的脫硫（活性炭再生）解析塔熱風爐、脫硝熱風爐，不僅能夠遠程進行點火程序，減少人工操作失誤等原因造成的一氧化碳中毒事故，還能夠簡化點火流程、提高熱風爐點火的成功率并遠程監(jiān)控點火效果，配有熄火保護程序，降低了點火的危險性，減少了人與煤氣接觸，提升生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全水平。
（三）冶金企業(yè)無火焰監(jiān)測和熄火保護裝置的鐵包、鋼包、中間包烘烤器。
鐵包、鋼包、中間包烘烤器是冶金企業(yè)生產(chǎn)工序中的重要設備之一，主要用于新砌、冷修、干燥、周轉(zhuǎn)以及在線快速升溫的各種鋼鐵水罐的烘烤。
目前，烘烤器主要使用煤氣、天然氣等介質(zhì)作為燃料，在使用過程中，如果發(fā)生點火失敗或運行過程中熄火，可能造成燃料泄漏，印發(fā)爆炸、中毒和窒息等事故。
采用火焰監(jiān)測和熄火保護裝置的鐵包、鋼包、中間包烘烤器，一旦發(fā)生火焰熄滅，可快速自動切斷燃料供應，有效防止有毒有害氣體泄漏。
（四）冶金企業(yè)無冷卻壁水冷系統(tǒng)，僅依靠外部噴淋打水冷卻的高爐。
高爐冷卻是指通過在爐襯或爐殼增加冷卻裝置以增大爐襯內(nèi)的溫度梯度，從而保護金屬結(jié)構(gòu)和混凝土構(gòu)件，同時使爐襯凝成渣皮，保護爐襯，延長爐襯工作能力和高爐使用壽命。
外部噴淋打水冷卻是在爐殼外部安裝噴水管，通過高爐爐殼冷卻爐襯的一種冷卻方式。僅依靠噴淋打水冷卻的高爐，熱量吸收效果差，對爐殼冷卻不均勻，冷卻不能深入，只限于爐殼或碳磚爐襯的冷卻，可能導致爐襯腐蝕加快，造成高爐燒穿。
近些年來，大多數(shù)企業(yè)已采用冷卻壁水冷系統(tǒng)水冷卻方式，冷卻壁水冷系統(tǒng)是指通過裝在爐襯和爐殼之間的壁形冷卻器，冷卻壁內(nèi)部鑄有無縫鋼管，通過內(nèi)部冷卻壁中的冷卻水流動帶走熱量進行冷卻。其冷卻面積大，爐殼開孔小，密封性好，不破壞爐殼的強度，耐腐蝕，便于維護和更換，解決了原本冷卻不深入、爐襯腐蝕嚴重的問題。
（五）冶金企業(yè)采用球式蓄熱體的高爐配套熱風爐。
熱風爐是為高爐加熱鼓風的設備，是現(xiàn)代高爐不可缺少的重要組成部分，主要分為蓄熱式和換熱式兩種，蓄熱式熱風就是在燃燒過程中由熱風爐內(nèi)蓄熱體將熱量儲備起來，當轉(zhuǎn)為送風后，蓄熱提將熱量傳給冷風，把冷風加熱后送至高爐煉鐵。
球式蓄熱體熱風爐為蓄熱式的一種，實質(zhì)是以自然堆積的耐火球作為蓄熱體，將煤氣燃燒產(chǎn)生的熱量以耐火球為媒介傳給高爐鼓風的過程。耐火球蓄熱性能較差、壽命較短，容易出現(xiàn)球體結(jié)球、分化、黏結(jié)從而影響球床透氣性，使熱風爐送風阻損增加，風溫下降，因此需要頻繁進行換球作業(yè)。而熱風爐內(nèi)部屬于有限空間且存在高爐煤氣，人員作業(yè)存在中毒窒息風險。
目前，1000m3以上高爐配套熱風爐多采用格子磚等先進蓄熱體，通過單位面積上增加格子磚的孔數(shù)增大受熱面積，格子磚可以在高溫下長時間工作，膨脹率較低，抗腐蝕性能較強，換熱溫度高、熱利用率高，能夠降低因頻繁換球、點火帶來的風險。
（六）鋁加工（深井鑄造）企業(yè)采用固定式澆鑄爐。
鋁加工（深井鑄造）工藝的澆鑄爐主要分為固定式澆鑄爐和傾動式澆鑄爐，區(qū)別在于爐體是否能夠傾動。固定式澆鑄爐大部分通過人工的方式控制鋁液流出和流量大小，作業(yè)人員操作習慣差異會造成鑄造過程中液位波動大，出現(xiàn)意外情況只能依靠現(xiàn)場作業(yè)人員處置。
傾動式澆鑄爐的鋁液流出由傾動爐的傾動角度自動控制，液位、流速穩(wěn)定，且與鑄造系統(tǒng)聯(lián)鎖，出現(xiàn)意外情況后，可通過自動控制爐體傾斜角度實現(xiàn)精準控制鋁液流量，澆鑄過程流槽液位穩(wěn)定，且爐體傾動控制系統(tǒng)可與流槽液位波動、冷卻水流量等聯(lián)鎖控制，出現(xiàn)異常情況爐體可迅速回傾，減少人為處置不當引發(fā)事故，本質(zhì)安全水平高。
（七）鋁加工（深井鑄造）企業(yè)采用鋼絲卷揚機牽引的鑄造底座（托盤）。
對鑄造底座（托盤）的牽引方式主要有鋼絲卷揚機牽引和液壓牽引兩種。鋼絲卷揚機靜態(tài)穩(wěn)定性差，動態(tài)響應慢，大多都是開環(huán)控制，很難實現(xiàn)速度穩(wěn)定。鋼絲繩為耗材，需每日人工檢查和定期更換，且在鑄造過程中，可能由于鋼絲繩被拉長而引起鑄造機平臺歪斜擺動，甚至極端情況下出現(xiàn)鋼絲繩斷裂情況。2018年江陰市易澤鋁業(yè)有限公司“8·28”較大爆炸事故就是一起典型案例。
液壓牽引使用液壓油缸升舉引錠盤，靜態(tài)穩(wěn)定性好，動態(tài)響應快，利用PLC運算，比例閥（或者調(diào)節(jié)閥）和流量計形成閉環(huán)控制，速度響應快，準確度高，穩(wěn)定性好?？膳c冷卻水流量，壓力，溫度，實時鋁液存量、溫度、鑄造速度等關(guān)鍵參數(shù)實現(xiàn)聯(lián)鎖，降低安全風險。
