檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定遠(yuǎn)程評(píng)審工作程序
1 目的
本程序依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審要求制定，其目的是規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定遠(yuǎn)程評(píng)審工作。
2 適用范圍
本程序適用于對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展的資質(zhì)認(rèn)定遠(yuǎn)程評(píng)審工作。
遠(yuǎn)程評(píng)審方式適用于涉及實(shí)際技術(shù)能力變化的變更、擴(kuò)項(xiàng)申請(qǐng)，以下情形可選擇遠(yuǎn)程評(píng)審：由于不可抗力（疫情、安全、旅途限制等）無法前往現(xiàn)場評(píng)審；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室從事完全相同的檢測(cè)活動(dòng)有多個(gè)地點(diǎn)，各地點(diǎn)均運(yùn)行相同的管理體系，且可以在任何一個(gè)地點(diǎn)查閱所有其他地點(diǎn)的電子記錄及數(shù)據(jù)的；已獲資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)領(lǐng)域能力內(nèi)的少量參數(shù)變更及擴(kuò)項(xiàng)；現(xiàn)場評(píng)審后需要進(jìn)行跟蹤評(píng)審，但跟蹤評(píng)審無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
3 實(shí)施部門
確定實(shí)施部門，組建評(píng)審組的程序與現(xiàn)場評(píng)審工作程序一致。
4 工作流程
4.1材料審查
與現(xiàn)場評(píng)審工作程序一致。
4.2評(píng)審?fù)ㄖ南掳l(fā)
材料審查合格后，資質(zhì)認(rèn)定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)下發(fā)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定遠(yuǎn)程評(píng)審?fù)ㄖ獣罚瑫r(shí)告知評(píng)審組按計(jì)劃實(shí)施評(píng)審。
4.3遠(yuǎn)程評(píng)審前準(zhǔn)備
4.3.1評(píng)審組長應(yīng)當(dāng)保持與資質(zhì)認(rèn)定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的良好溝通，獲得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息和資料。
4.3.2評(píng)審組長應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行良好溝通，了解其基本狀況以及可能對(duì)評(píng)審過程產(chǎn)生影響的特殊情況等。
4.3.3評(píng)審組長應(yīng)當(dāng)編制《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定遠(yuǎn)程評(píng)審日程表》，明確評(píng)審的日期、時(shí)間、評(píng)審范圍（要素、技術(shù)能力）、評(píng)審組分工等。
4.3.4評(píng)審組長應(yīng)當(dāng)與評(píng)審組成員聯(lián)系，并組織策劃遠(yuǎn)程評(píng)審方案；組織評(píng)審組成員對(duì)《檢驗(yàn)檢測(cè)能力申請(qǐng)表》的表述規(guī)范性進(jìn)行初步審核，擬定現(xiàn)場考核項(xiàng)目。
4.3.5遠(yuǎn)程評(píng)審前，評(píng)審雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)遠(yuǎn)程評(píng)審所需的信息和通信技術(shù)的軟硬件配置的適宜性、相關(guān)人員的信息和通信技術(shù)能力、信息和通信技術(shù)的安全性和保密性等是否符合實(shí)施遠(yuǎn)程評(píng)審條件進(jìn)行確認(rèn)，若不符合，則不能實(shí)施遠(yuǎn)程評(píng)審。
4.4遠(yuǎn)程評(píng)審的實(shí)施
4.4.1預(yù)備會(huì)議
評(píng)審組長在評(píng)審前以視頻會(huì)議方式召開評(píng)審組預(yù)備會(huì)，會(huì)議內(nèi)容和要求與現(xiàn)場評(píng)審工作程序一致。評(píng)審組成員可在各自辦公場所通過視頻會(huì)議參加遠(yuǎn)程評(píng)審預(yù)備會(huì)。
4.4.2首次會(huì)議
首次會(huì)議以視頻會(huì)議方式由評(píng)審組長主持召開，評(píng)審組全體成員，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理層、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及評(píng)審組認(rèn)為有必要參加的所申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)參加首次會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容與現(xiàn)場評(píng)審工作程序一致，首次會(huì)議的音頻、視頻等文件應(yīng)當(dāng)存檔。
4.4.3檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)場所考察
首次會(huì)議結(jié)束，由陪同人員攜帶圖像采集設(shè)備依照評(píng)審組指示對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)的辦公及檢驗(yàn)檢測(cè)場所進(jìn)行圖像采集。評(píng)審人員可及時(shí)進(jìn)行有關(guān)的提問，有目的地觀察環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施是否符合檢驗(yàn)檢測(cè)的要求?？疾鞕z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)場所的音頻、視頻等文件應(yīng)當(dāng)存檔。
4.4.4現(xiàn)場考核
1）考核項(xiàng)目的選擇、報(bào)告驗(yàn)證和現(xiàn)場試驗(yàn)的要求與現(xiàn)場評(píng)審工作程序一致。
2）評(píng)審組應(yīng)當(dāng)對(duì)需要進(jìn)行現(xiàn)場試驗(yàn)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻評(píng)審，視頻采集設(shè)備應(yīng)當(dāng)覆蓋試驗(yàn)場所，檢驗(yàn)檢測(cè)人員在開始試驗(yàn)操作前應(yīng)當(dāng)向視頻采集設(shè)備出示上崗證并聲明即將開展的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。
現(xiàn)場操作時(shí)應(yīng)當(dāng)有額外的視頻采集設(shè)備近距離采集試驗(yàn)過程，評(píng)審員或者技術(shù)專家應(yīng)當(dāng)與被見證的檢驗(yàn)檢測(cè)人員保持順暢的溝通，必要時(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)調(diào)整攝像設(shè)備或者多角度拍攝以便評(píng)審員或者技術(shù)專家能完整地觀摩。
當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況不適合進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻考核時(shí)（如網(wǎng)絡(luò)問題、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)屏蔽問題等），檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與評(píng)審組事先商定的要求預(yù)錄制現(xiàn)場試驗(yàn)視頻，預(yù)錄制的影像應(yīng)當(dāng)清晰包含檢驗(yàn)檢測(cè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)用關(guān)鍵設(shè)備、環(huán)境設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)象及檢驗(yàn)檢測(cè)全部流程。評(píng)審組通過觀察現(xiàn)場試驗(yàn)的視頻來確認(rèn)檢驗(yàn)檢測(cè)能力。
3）報(bào)告驗(yàn)證所需相關(guān)材料可通過網(wǎng)絡(luò)文件傳輸方式向評(píng)審組提供。視頻采集等裝置覆蓋文件存放場所。配備實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，評(píng)審組可通過系統(tǒng)授權(quán)以遠(yuǎn)程調(diào)閱的方式查閱資料。
現(xiàn)場考核的音頻、視頻等文件應(yīng)當(dāng)存檔。
4.4.5現(xiàn)場提問
現(xiàn)場提問的要求與現(xiàn)場評(píng)審工作程序一致。
現(xiàn)場提問可與現(xiàn)場考察、現(xiàn)場試驗(yàn)考核、記錄查閱等活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行，也可在座談會(huì)等場合進(jìn)行。現(xiàn)場試驗(yàn)考核、記錄查閱活動(dòng)中的現(xiàn)場提問通過視頻采集設(shè)備同步音頻采集完成，座談會(huì)現(xiàn)場提問通過會(huì)議音頻、視頻采集完成?，F(xiàn)場提問相關(guān)音頻、視頻等文件應(yīng)當(dāng)存檔。
4.4.6記錄查閱
查閱文件、記錄時(shí)，存放文件和記錄的場所應(yīng)當(dāng)有音頻、視頻采集設(shè)備覆蓋，機(jī)構(gòu)人員攜帶額外的音頻、視頻采集設(shè)備遵照評(píng)審組指示取出需要查閱的文件。通過網(wǎng)絡(luò)文件傳輸方式向評(píng)審組提供文件和記錄。配備實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，評(píng)審組可通過系統(tǒng)授權(quán)以遠(yuǎn)程調(diào)閱的方式查閱相關(guān)文件及記錄。查閱的文件、記錄及相關(guān)音頻、視頻等文件應(yīng)當(dāng)存檔。
4.4.7評(píng)審記錄的填寫
評(píng)審記錄的填寫要求與現(xiàn)場評(píng)審工作程序一致，評(píng)審記錄由評(píng)審組通過網(wǎng)絡(luò)文件傳遞方式完成。
4.4.8現(xiàn)場座談
現(xiàn)場座談以視頻會(huì)議的方式完成，會(huì)議內(nèi)容與現(xiàn)場評(píng)審工作程序一致。座談會(huì)音頻、視頻等文件應(yīng)當(dāng)存檔。
4.4.9檢驗(yàn)檢測(cè)能力的確定
檢驗(yàn)檢測(cè)能力的確定與現(xiàn)場評(píng)審工作程序一致。
4.4.10評(píng)審組確認(rèn)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力的填寫
由評(píng)審組成員根據(jù)自身分工完成，通過網(wǎng)絡(luò)文件傳輸方式提交評(píng)審組長匯總。
4.4.11評(píng)審組內(nèi)部會(huì)
評(píng)審組內(nèi)部會(huì)以視頻會(huì)議的方式完成，會(huì)議內(nèi)容與現(xiàn)場評(píng)審工作程序一致。內(nèi)部會(huì)音頻、視頻等文件應(yīng)當(dāng)存檔。
4.4.12與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的溝通
與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的溝通以視頻會(huì)議的方式完成，溝通內(nèi)容與現(xiàn)場評(píng)審工作程序一致。溝通會(huì)音頻、視頻等文件應(yīng)當(dāng)存檔。
4.4.13評(píng)審結(jié)論
評(píng)審結(jié)論分為“符合”“基本符合”“不符合”三種。
4.4.14評(píng)審報(bào)告
評(píng)審報(bào)告中應(yīng)當(dāng)清晰注明本次評(píng)審方式是遠(yuǎn)程評(píng)審，評(píng)審報(bào)告內(nèi)容和要求與現(xiàn)場評(píng)審工作程序一致。評(píng)審組成員的簽字可通過文件傳遞或者符合法律法規(guī)要求的電子簽名的方式完成。
4.4.15末次會(huì)議
末次會(huì)議以視頻會(huì)議的方式完成，會(huì)議內(nèi)容與現(xiàn)場評(píng)審工作程序一致。末次會(huì)音頻、視頻等文件應(yīng)當(dāng)存檔。
4.5整改的跟蹤驗(yàn)證
整改的跟蹤驗(yàn)證要求和程序與現(xiàn)場評(píng)審工作程序一致。
4.6評(píng)審材料匯總上報(bào)
匯總上報(bào)的評(píng)審材料除附件1第4.6條款要求的材料以外，還應(yīng)當(dāng)包括所有遠(yuǎn)程評(píng)審過程中相關(guān)的音頻、視頻、照片等文件。
4.7終止評(píng)審
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的以下情況，評(píng)審組應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示資質(zhì)認(rèn)定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，經(jīng)同意后可終止評(píng)審。
1）無合法的法律地位；
2）人員嚴(yán)重不足；
3）場所嚴(yán)重不符合檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的要求；
4）缺乏必備的設(shè)備設(shè)施；
5）管理體系嚴(yán)重失控；
6）存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題或被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單；
7）用于遠(yuǎn)程溝通的設(shè)備出現(xiàn)異常情況且短期內(nèi)無法恢復(fù)；
8）遠(yuǎn)程評(píng)審準(zhǔn)備不充分，嚴(yán)重影響評(píng)審進(jìn)度，如不能按照評(píng)審計(jì)劃及時(shí)提供評(píng)審組所需要的證據(jù)資料，接受評(píng)審的人員不能熟練操作遠(yuǎn)程通信軟件，提供的文件、記錄等資料模糊、不清晰等導(dǎo)致影響評(píng)審進(jìn)度的情況；
9）在遠(yuǎn)程評(píng)審中存在刻意誤導(dǎo)隱瞞等情況；
10）不配合致使評(píng)審無法進(jìn)行；
11）申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定材料與真實(shí)情況嚴(yán)重不符。
