一、背景

83年的昆鋼，櫛風沐雨，劈波斬浪，改革發(fā)展跌宕起伏，在2021年進入攻堅期。如何統(tǒng)籌好長期改革和當期經(jīng)營的關(guān)系，涉險灘、爬陡坡，圓滿完成各項改革發(fā)展任務(wù)，可謂是困難重重，壓力巨大。為了能夠既確保眼前的目標完成，又能使長遠的戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)，激發(fā)經(jīng)營管理層關(guān)鍵少數(shù)的內(nèi)生動力，昆鋼公司審慎分析，毅然決然選擇引入OKR管理體系來改進昆鋼責任機制和中層管理人員履職效能，牽引改革發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。

二、搭建的OKR“一人一表”管控體系的管理創(chuàng)新思路和方法

（一）改進績效考核指標體系。

運用OKR目標閉環(huán)管理方法對績效考核指標設(shè)置進行優(yōu)化，針對昆鋼公司經(jīng)營管理人員績效考核指標體系設(shè)置不合理的問題，在戰(zhàn)略解碼的基礎(chǔ)上，依據(jù)改革任務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營目標和年度重點工作要求，以指標承接、分解、轉(zhuǎn)換和任務(wù)達成等方式，抓住關(guān)鍵、重點指標（O），以問題為導向、以結(jié)果為導向（KR），讓績效考核指標實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、可操作化、可跟蹤化、可對標化，分層分級建立績效考核指標庫，以期能使二級公司經(jīng)營管理人員的績效考核與公司戰(zhàn)略目標緊密結(jié)合，步調(diào)一致。同時，也能反映出經(jīng)營管理人員的真實績效水平、個人績效與公司整體目標的正負偏差，做到既關(guān)注結(jié)果也關(guān)注過程，以關(guān)鍵結(jié)果倒逼工作舉措，以工作過程確保目標達成和實現(xiàn)。

（二）改進績效考核方法。

針對昆鋼公司績效考核主體單一的問題，在專業(yè)管理部門評價的基礎(chǔ)上，引入綜合管理評價，同時掛鉤組織績效評價結(jié)果，實現(xiàn)多樣化的考核主體參與進入績效考核體系，以此保證績效考核的客觀性和公正性，避免受到單一考核主體主觀映像的影響?？冃е笜嗽O(shè)置上，既設(shè)置承諾型指標（基礎(chǔ)指標），又設(shè)置愿景型指標（挑戰(zhàn)指標），鼓勵管理者創(chuàng)造性開展工作，挑戰(zhàn)不可能，追求極致。

（三）改進績效結(jié)果的反饋和應(yīng)用。

構(gòu)建績效面談機制，除了考核周期結(jié)束后的績效反饋，還可建立定期的績效回顧機制，通過績效面談、績效指導來進一步改進績效。在結(jié)果運用方面，將績效考核結(jié)果與人力資源管理的其他環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，可以將績效結(jié)果與晉升調(diào)動、培訓與開發(fā)、薪酬等掛鉤運用，讓績效考核結(jié)果落到實處，切實發(fā)揮績效考核的作用。

三、OKR成果輸出

（一）搭建管控體系制度，創(chuàng)新管理規(guī)則，規(guī)范管理流程。

編制下發(fā)《昆鋼公司經(jīng)理層成員績效評價管理辦法》《中層管理人員“一人一表”績效評價管理辦法》。明確績效指標、績效目標責任書制定流程和績效實施、績效反饋的工作流程；明確崗位關(guān)鍵業(yè)績指標、綜合管理評價、掛鉤組織績效評價的權(quán)重；明確績效考評周期和績效管理申訴、糾錯機制。

（二）將對標工作融入“一人一表”， 找準關(guān)鍵績效點，建立對標指標庫。

使用OKR績效管理方法，承接和分解落實公司和本單位年度關(guān)鍵生產(chǎn)、經(jīng)營、經(jīng)濟技術(shù)和管理指標，按照六西格瑪思路，圍繞“專、精、特、新”對標工作，構(gòu)建“四維五級”對標找差體系，將對標降本關(guān)鍵指標納入“一人一表”的編制。全司總計1054個關(guān)鍵績效指標納入指標庫管理。

（三）選取設(shè)置OKR“一人一表”目標所遵循的原則：

1.月度目標與年度目標相結(jié)合原則。

2.目標數(shù)量不宜太多，遵循“少即是多”的原則，突出聚焦。

3.目標應(yīng)具有挑戰(zhàn)性，完成目標的自信心應(yīng)該在50%以上。

4.持續(xù)跟蹤，讓OKR成為工作指南。

5.用評分來衡量關(guān)鍵結(jié)果和目標完成的程度。

（四）圍繞昆鋼公司年度生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標，拆分目標形成昆鋼改革發(fā)展七個專項工作方案，以關(guān)鍵成果倒逼任務(wù)計劃分解落實。七個專項工作方案包括 ：

1.安寧基地“三達”工作方案：達產(chǎn)、達標、達效。以核心關(guān)鍵指標帶動全面能力提升，實現(xiàn)各項生產(chǎn)經(jīng)營指標達標。通過各項措施將效益真正兌現(xiàn)，幫助昆鋼改革脫困。明確“3+1”對標范圍對象，對應(yīng)中南3個基地和云南省內(nèi)一家主要競爭對手，從市占和噸鋼利潤等指標入手，開展對標，力爭2至3年，打造成云南最具競爭力的鋼鐵基地。

2. 資金平衡行動方案 。主要是穩(wěn)定經(jīng)營活動現(xiàn)金流入；嚴控投資支出。

3. “盤存量、降負債”工作方案 。通過拓展領(lǐng)域、深挖潛力、充實盤活項目，盤活土地資產(chǎn)和房產(chǎn)、收回股權(quán)投資等，努力實現(xiàn)年度挑戰(zhàn)目標。

4. 人事效率提升工作方案 。

一是打造安寧基地人事效率新高地，階段目標全口徑人均產(chǎn)鋼量要達到 1000 噸，在崗正式員工人均產(chǎn)鋼量要達到 1500 噸。二是開展好協(xié)力業(yè)務(wù)回歸工作三是打造高效總部，按照“強總部、大產(chǎn)業(yè)”的要求，對標寶武體系同類型先進企業(yè)，開展定崗定編定員并實施競聘上崗、擇優(yōu)錄用，推進機關(guān)人員轉(zhuǎn)崗分流。四是推進法人壓減，瘦身健體，2022年壓減56家法人單位五是加強人才培養(yǎng)，健全完善制度。六是堅持“區(qū)域人才一盤棋”原則，五元板塊子公司也要同步推進好人事效率提升和人力資源優(yōu)化工作，內(nèi)部崗位資源要優(yōu)先面向昆鋼公司內(nèi)部員工傾斜。

5. 固定資產(chǎn)投資計劃方案。堅持開源節(jié)流，優(yōu)化投資方案，聚焦主業(yè)嚴控投資，虧損單位一律不得投資。嚴格按照“二五八”原則對投資規(guī)模實施管控，原則上：兩年能夠見效益的盡快上；五年內(nèi)見效益的要慎重研究；八年以上見效益的暫緩實施。

6. 生態(tài)圈協(xié)同實施方案協(xié)同開展 。

7. 資源管理及結(jié)算價格按照同一個寶武的原則開展。

（五）推行多維度評價，促進綜合績效提升

以職能和業(yè)務(wù)部門為支撐，開啟專業(yè)條線和業(yè)務(wù)單元互動模式，科學精準制定績效指標及評價標準，按照專業(yè)管理縱向到底、綜合管理橫向到邊的管理思路，制定辦公室綜合管理、運營改善綜合管理、人力資源綜合管理、黨建綜合管理、企業(yè)文化宣傳綜合管理、紀檢監(jiān)督經(jīng)巡查綜合管理等方面的評價細則，每月根據(jù)工作情況開展月度評價，擴寬業(yè)績考評的視角，量化了綜合業(yè)務(wù)的考評標準。

（六）實施分層分級績效管理，提升績效考評工作透明度

對OKR的管控采取公開、透明方式 ，讓大家都能看到OKR的進展，各歸口職能部門依據(jù)管理職責，從公司年度商業(yè)計劃書或公司下達的年度目標任務(wù)中，選取具體單位（部門）的考核指標，提出《年度中層管理人員崗位績效指標專業(yè)條線分解表》和《專業(yè)管理、紅線及負面清單考核和專項獎勵辦法備案表》報公司戰(zhàn)線領(lǐng)導審批后提供人力資源部使用。人力資源部根據(jù)專業(yè)部門提出的指標考核意見，編制單位主要負責人“一人一表”經(jīng)營業(yè)績責任書報公司批準后果執(zhí)行。單位（部門）領(lǐng)導班子其他成員“一人一表”由單位主要負責人根據(jù)公司及本單位年度生產(chǎn)、經(jīng)營、管理目標任務(wù)和重點工作進行指標的分解落實進行編制并報戰(zhàn)線領(lǐng)導批準后執(zhí)行。

（七）強化績效溝通機制，實現(xiàn)績效管理體系閉環(huán)

按月反饋讓績效的交互性更強，更有效融入到日常工作中。一是績效目標責任書需經(jīng)被考評人認可并簽字；二是績效指標完成情況在考評之前及時反饋到被考評人；三是績效考核最終結(jié)果每月及時反饋到本人；四是被考評人對績效指標和績效考核結(jié)果有異議的，可以按績效管理申訴、糾錯機制進行及時反饋、調(diào)整，使績效管理體系更加規(guī)范。

四、成效顯現(xiàn)

（一）管理效率全面提升

1.中層管理人員薪酬與績效評價結(jié)果“雙效聯(lián)動”，關(guān)鍵指標快速精準落到實處。

2.堅持問題集中分析指標完成情況，日常經(jīng)營管控能力明顯提高。

3.堅持分類分層，推進專業(yè)化管理。

4.堅持每月績效評價與月月兌現(xiàn)，提升績效管理時效性。

5.中層管理人員“一人一表”評價結(jié)果應(yīng)用于“賽馬”機制。

（二）促國企三年改革行動見成效

“2021年緊扣“超越自我”和“跑盈大盤”績效導向，實施OKR“一人一表”績效管理，績效目標責任書簽訂覆蓋率達90%，層層落實，各個掛鉤，千斤重擔人人挑，人人肩上有指標。按照集團全層級、全口徑組織改革任務(wù)的工作要求，結(jié)合集團任務(wù)清單的調(diào)整和優(yōu)化，聚集重點，分層分類，保證各項改革工作的有序推進，2021年公司改革三年行動任務(wù)完成任務(wù)總量的87.3%，超額完成目標要求。

（三）經(jīng)營績效和治理體能力明顯改善

2021年產(chǎn)鋼 714.25萬噸、焦炭184.39萬噸、水泥1755 萬噸；全年總收入682.87億元，合并利潤 16.25億元。公司未發(fā)生 A、B 類環(huán)保事件，資產(chǎn)負債率完成管控指標。EVA年化完成年度預算的159%,武昆股份公司 ROE分位值提升 7 分位；公司成 功榮登云南產(chǎn)品品牌價值榜榜首。

（四）對標找差成效明顯

9 大核心指標均實現(xiàn)進步，其中6項改進幅度超5 %。制造成本與行業(yè)縮差明顯，綜合排名上升，其中鐵水成本排名上升19 位，成本削減成效顯著。多條產(chǎn)線月產(chǎn)量取得歷史性突破，先后在寶武集團勞動競賽中榮獲“冠軍軋線”、進步最快爐等榮譽。2021年7月份煉鋼綜合制造能力指數(shù)首次在中南鋼鐵排名 第一， 制造能力大幅提升。

（五）人力資源管控效率全面提升

完成人事效率提升8%目標，完成控股、集團、武昆股份合級合并管理，總部職能（業(yè)務(wù)）部門精簡率28%。構(gòu)建“ 一公司多基地”管控模式，滅失“插入式”混崗勞務(wù)協(xié)力 1020人，減少勞務(wù)支出4867萬元；全面開展雙基管理，以6S管理為抓手，推動精益化管理常態(tài)化，“PDCA”管理能力穩(wěn)步提升。