一、背景

83年的昆鋼，櫛風(fēng)沐雨，劈波斬浪，改革發(fā)展跌宕起伏，在2021年進(jìn)入攻堅(jiān)期。如何統(tǒng)籌好長(zhǎng)期改革和當(dāng)期經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，涉險(xiǎn)灘、爬陡坡，圓滿完成各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)，可謂是困難重重，壓力巨大。為了能夠既確保眼前的目標(biāo)完成，又能使長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)管理層關(guān)鍵少數(shù)的內(nèi)生動(dòng)力，昆鋼公司審慎分析，毅然決然選擇引入OKR管理體系來(lái)改進(jìn)昆鋼責(zé)任機(jī)制和中層管理人員履職效能，牽引改革發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。

二、搭建的OKR“一人一表”管控體系的管理創(chuàng)新思路和方法

（一）改進(jìn)績(jī)效考核指標(biāo)體系。

運(yùn)用OKR目標(biāo)閉環(huán)管理方法對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，針對(duì)昆鋼公司經(jīng)營(yíng)管理人員績(jī)效考核指標(biāo)體系設(shè)置不合理的問(wèn)題，在戰(zhàn)略解碼的基礎(chǔ)上，依據(jù)改革任務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和年度重點(diǎn)工作要求，以指標(biāo)承接、分解、轉(zhuǎn)換和任務(wù)達(dá)成等方式，抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)指標(biāo)（O），以問(wèn)題為導(dǎo)向、以結(jié)果為導(dǎo)向（KR），讓績(jī)效考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可操作化、可跟蹤化、可對(duì)標(biāo)化，分層分級(jí)建立績(jī)效考核指標(biāo)庫(kù)，以期能使二級(jí)公司經(jīng)營(yíng)管理人員的績(jī)效考核與公司戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合，步調(diào)一致。同時(shí)，也能反映出經(jīng)營(yíng)管理人員的真實(shí)績(jī)效水平、個(gè)人績(jī)效與公司整體目標(biāo)的正負(fù)偏差，做到既關(guān)注結(jié)果也關(guān)注過(guò)程，以關(guān)鍵結(jié)果倒逼工作舉措，以工作過(guò)程確保目標(biāo)達(dá)成和實(shí)現(xiàn)。

（二）改進(jìn)績(jī)效考核方法。

針對(duì)昆鋼公司績(jī)效考核主體單一的問(wèn)題，在專業(yè)管理部門(mén)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，引入綜合管理評(píng)價(jià)，同時(shí)掛鉤組織績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)多樣化的考核主體參與進(jìn)入績(jī)效考核體系，以此保證績(jī)效考核的客觀性和公正性，避免受到單一考核主體主觀映像的影響?？?jī)效指標(biāo)設(shè)置上，既設(shè)置承諾型指標(biāo)（基礎(chǔ)指標(biāo)），又設(shè)置愿景型指標(biāo)（挑戰(zhàn)指標(biāo)），鼓勵(lì)管理者創(chuàng)造性開(kāi)展工作，挑戰(zhàn)不可能，追求極致。

（三）改進(jìn)績(jī)效結(jié)果的反饋和應(yīng)用。

構(gòu)建績(jī)效面談機(jī)制，除了考核周期結(jié)束后的績(jī)效反饋，還可建立定期的績(jī)效回顧機(jī)制，通過(guò)績(jī)效面談、績(jī)效指導(dǎo)來(lái)進(jìn)一步改進(jìn)績(jī)效。在結(jié)果運(yùn)用方面，將績(jī)效考核結(jié)果與人力資源管理的其他環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái)，可以將績(jī)效結(jié)果與晉升調(diào)動(dòng)、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、薪酬等掛鉤運(yùn)用，讓績(jī)效考核結(jié)果落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核的作用。

三、OKR成果輸出

（一）搭建管控體系制度，創(chuàng)新管理規(guī)則，規(guī)范管理流程。

編制下發(fā)《昆鋼公司經(jīng)理層成員績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》《中層管理人員“一人一表”績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》。明確績(jī)效指標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書(shū)制定流程和績(jī)效實(shí)施、績(jī)效反饋的工作流程；明確崗位關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)、綜合管理評(píng)價(jià)、掛鉤組織績(jī)效評(píng)價(jià)的權(quán)重；明確績(jī)效考評(píng)周期和績(jī)效管理申訴、糾錯(cuò)機(jī)制。

（二）將對(duì)標(biāo)工作融入“一人一表”， 找準(zhǔn)關(guān)鍵績(jī)效點(diǎn)，建立對(duì)標(biāo)指標(biāo)庫(kù)。

使用OKR績(jī)效管理方法，承接和分解落實(shí)公司和本單位年度關(guān)鍵生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)和管理指標(biāo)，按照六西格瑪思路，圍繞“專、精、特、新”對(duì)標(biāo)工作，構(gòu)建“四維五級(jí)”對(duì)標(biāo)找差體系，將對(duì)標(biāo)降本關(guān)鍵指標(biāo)納入“一人一表”的編制。全司總計(jì)1054個(gè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)納入指標(biāo)庫(kù)管理。

（三）選取設(shè)置OKR“一人一表”目標(biāo)所遵循的原則：

1.月度目標(biāo)與年度目標(biāo)相結(jié)合原則。

2.目標(biāo)數(shù)量不宜太多，遵循“少即是多”的原則，突出聚焦。

3.目標(biāo)應(yīng)具有挑戰(zhàn)性，完成目標(biāo)的自信心應(yīng)該在50%以上。

4.持續(xù)跟蹤，讓OKR成為工作指南。

5.用評(píng)分來(lái)衡量關(guān)鍵結(jié)果和目標(biāo)完成的程度。

（四）圍繞昆鋼公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，拆分目標(biāo)形成昆鋼改革發(fā)展七個(gè)專項(xiàng)工作方案，以關(guān)鍵成果倒逼任務(wù)計(jì)劃分解落實(shí)。七個(gè)專項(xiàng)工作方案包括 ：

1.安寧基地“三達(dá)”工作方案：達(dá)產(chǎn)、達(dá)標(biāo)、達(dá)效。以核心關(guān)鍵指標(biāo)帶動(dòng)全面能力提升，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。通過(guò)各項(xiàng)措施將效益真正兌現(xiàn)，幫助昆鋼改革脫困。明確“3+1”對(duì)標(biāo)范圍對(duì)象，對(duì)應(yīng)中南3個(gè)基地和云南省內(nèi)一家主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從市占和噸鋼利潤(rùn)等指標(biāo)入手，開(kāi)展對(duì)標(biāo)，力爭(zhēng)2至3年，打造成云南最具競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵基地。

2. 資金平衡行動(dòng)方案 。主要是穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流入；嚴(yán)控投資支出。

3. “盤(pán)存量、降負(fù)債”工作方案 。通過(guò)拓展領(lǐng)域、深挖潛力、充實(shí)盤(pán)活項(xiàng)目，盤(pán)活土地資產(chǎn)和房產(chǎn)、收回股權(quán)投資等，努力實(shí)現(xiàn)年度挑戰(zhàn)目標(biāo)。

4. 人事效率提升工作方案 。

一是打造安寧基地人事效率新高地，階段目標(biāo)全口徑人均產(chǎn)鋼量要達(dá)到 1000 噸，在崗正式員工人均產(chǎn)鋼量要達(dá)到 1500 噸。二是開(kāi)展好協(xié)力業(yè)務(wù)回歸工作三是打造高效總部，按照“強(qiáng)總部、大產(chǎn)業(yè)”的要求，對(duì)標(biāo)寶武體系同類型先進(jìn)企業(yè)，開(kāi)展定崗定編定員并實(shí)施競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)錄用，推進(jìn)機(jī)關(guān)人員轉(zhuǎn)崗分流。四是推進(jìn)法人壓減，瘦身健體，2022年壓減56家法人單位五是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，健全完善制度。六是堅(jiān)持“區(qū)域人才一盤(pán)棋”原則，五元板塊子公司也要同步推進(jìn)好人事效率提升和人力資源優(yōu)化工作，內(nèi)部崗位資源要優(yōu)先面向昆鋼公司內(nèi)部員工傾斜。

5. 固定資產(chǎn)投資計(jì)劃方案。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，優(yōu)化投資方案，聚焦主業(yè)嚴(yán)控投資，虧損單位一律不得投資。嚴(yán)格按照“二五八”原則對(duì)投資規(guī)模實(shí)施管控，原則上：兩年能夠見(jiàn)效益的盡快上；五年內(nèi)見(jiàn)效益的要慎重研究；八年以上見(jiàn)效益的暫緩實(shí)施。

6. 生態(tài)圈協(xié)同實(shí)施方案協(xié)同開(kāi)展 。

7. 資源管理及結(jié)算價(jià)格按照同一個(gè)寶武的原則開(kāi)展。

（五）推行多維度評(píng)價(jià)，促進(jìn)綜合績(jī)效提升

以職能和業(yè)務(wù)部門(mén)為支撐，開(kāi)啟專業(yè)條線和業(yè)務(wù)單元互動(dòng)模式，科學(xué)精準(zhǔn)制定績(jī)效指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照專業(yè)管理縱向到底、綜合管理橫向到邊的管理思路，制定辦公室綜合管理、運(yùn)營(yíng)改善綜合管理、人力資源綜合管理、黨建綜合管理、企業(yè)文化宣傳綜合管理、紀(jì)檢監(jiān)督經(jīng)巡查綜合管理等方面的評(píng)價(jià)細(xì)則，每月根據(jù)工作情況開(kāi)展月度評(píng)價(jià)，擴(kuò)寬業(yè)績(jī)考評(píng)的視角，量化了綜合業(yè)務(wù)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）實(shí)施分層分級(jí)績(jī)效管理，提升績(jī)效考評(píng)工作透明度

對(duì)OKR的管控采取公開(kāi)、透明方式 ，讓大家都能看到OKR的進(jìn)展，各歸口職能部門(mén)依據(jù)管理職責(zé)，從公司年度商業(yè)計(jì)劃書(shū)或公司下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)中，選取具體單位（部門(mén)）的考核指標(biāo)，提出《年度中層管理人員崗位績(jī)效指標(biāo)專業(yè)條線分解表》和《專業(yè)管理、紅線及負(fù)面清單考核和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法備案表》報(bào)公司戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)審批后提供人力資源部使用。人力資源部根據(jù)專業(yè)部門(mén)提出的指標(biāo)考核意見(jiàn)，編制單位主要負(fù)責(zé)人“一人一表”經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)報(bào)公司批準(zhǔn)后果執(zhí)行。單位（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一人一表”由單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)公司及本單位年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)行指標(biāo)的分解落實(shí)進(jìn)行編制并報(bào)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（七）強(qiáng)化績(jī)效溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理體系閉環(huán)

按月反饋?zhàn)尶?jī)效的交互性更強(qiáng)，更有效融入到日常工作中。一是績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書(shū)需經(jīng)被考評(píng)人認(rèn)可并簽字；二是績(jī)效指標(biāo)完成情況在考評(píng)之前及時(shí)反饋到被考評(píng)人；三是績(jī)效考核最終結(jié)果每月及時(shí)反饋到本人；四是被考評(píng)人對(duì)績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效考核結(jié)果有異議的，可以按績(jī)效管理申訴、糾錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行及時(shí)反饋、調(diào)整，使績(jī)效管理體系更加規(guī)范。

四、成效顯現(xiàn)

（一）管理效率全面提升

1.中層管理人員薪酬與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果“雙效聯(lián)動(dòng)”，關(guān)鍵指標(biāo)快速精準(zhǔn)落到實(shí)處。

2.堅(jiān)持問(wèn)題集中分析指標(biāo)完成情況，日常經(jīng)營(yíng)管控能力明顯提高。

3.堅(jiān)持分類分層，推進(jìn)專業(yè)化管理。

4.堅(jiān)持每月績(jī)效評(píng)價(jià)與月月兌現(xiàn)，提升績(jī)效管理時(shí)效性。

5.中層管理人員“一人一表”評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于“賽馬”機(jī)制。

（二）促國(guó)企三年改革行動(dòng)見(jiàn)成效

“2021年緊扣“超越自我”和“跑盈大盤(pán)”績(jī)效導(dǎo)向，實(shí)施OKR“一人一表”績(jī)效管理，績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂覆蓋率達(dá)90%，層層落實(shí)，各個(gè)掛鉤，千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)。按照集團(tuán)全層級(jí)、全口徑組織改革任務(wù)的工作要求，結(jié)合集團(tuán)任務(wù)清單的調(diào)整和優(yōu)化，聚集重點(diǎn)，分層分類，保證各項(xiàng)改革工作的有序推進(jìn)，2021年公司改革三年行動(dòng)任務(wù)完成任務(wù)總量的87.3%，超額完成目標(biāo)要求。

（三）經(jīng)營(yíng)績(jī)效和治理體能力明顯改善

2021年產(chǎn)鋼 714.25萬(wàn)噸、焦炭184.39萬(wàn)噸、水泥1755 萬(wàn)噸；全年總收入682.87億元，合并利潤(rùn) 16.25億元。公司未發(fā)生 A、B 類環(huán)保事件，資產(chǎn)負(fù)債率完成管控指標(biāo)。EVA年化完成年度預(yù)算的159%,武昆股份公司 ROE分位值提升 7 分位；公司成 功榮登云南產(chǎn)品品牌價(jià)值榜榜首。

（四）對(duì)標(biāo)找差成效明顯

9 大核心指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)進(jìn)步，其中6項(xiàng)改進(jìn)幅度超5 %。制造成本與行業(yè)縮差明顯，綜合排名上升，其中鐵水成本排名上升19 位，成本削減成效顯著。多條產(chǎn)線月產(chǎn)量取得歷史性突破，先后在寶武集團(tuán)勞動(dòng)競(jìng)賽中榮獲“冠軍軋線”、進(jìn)步最快爐等榮譽(yù)。2021年7月份煉鋼綜合制造能力指數(shù)首次在中南鋼鐵排名 第一， 制造能力大幅提升。

（五）人力資源管控效率全面提升

完成人事效率提升8%目標(biāo)，完成控股、集團(tuán)、武昆股份合級(jí)合并管理，總部職能（業(yè)務(wù)）部門(mén)精簡(jiǎn)率28%。構(gòu)建“ 一公司多基地”管控模式，滅失“插入式”混崗勞務(wù)協(xié)力 1020人，減少勞務(wù)支出4867萬(wàn)元；全面開(kāi)展雙基管理，以6S管理為抓手，推動(dòng)精益化管理常態(tài)化，“PDCA”管理能力穩(wěn)步提升。