日前,《四川省礦產資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)公布。作為全省“十四五”期間依法審批和監(jiān)督管理地質勘查、礦產資源開發(fā)利用和保護活動的重要依據,《規(guī)劃》有哪些重點值得關注?
更加精細
細化差異化發(fā)展方向,更具操作性和約束性
礦業(yè)是四川重要的基礎產業(yè),查明資源量居全國第一的重要礦產資源有8種。但與此同時,全省礦業(yè)發(fā)展也伴隨著優(yōu)勢資源開發(fā)程度不高等問題。
對此,《規(guī)劃》提出“十四五”期間的目標:重要礦產資源量穩(wěn)步增長,新發(fā)現戰(zhàn)略性礦產資源大中型礦產地10至15處;礦山開發(fā)布局與結構進一步優(yōu)化,礦山數量預計減少至3200座,全省大中型礦山比例達到25%;天然氣(頁巖氣)和釩鈦磁鐵礦2025年年開采總量預計達到630億立方米和7000萬噸;全力支撐國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產能基地、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設。
“《規(guī)劃》就像‘指揮棒’,能更好地規(guī)范礦產資源勘查、開發(fā)利用與保護等活動,促進礦業(yè)經濟綠色低碳發(fā)展?!弊匀毁Y源廳礦保處相關負責人介紹,《規(guī)劃》突出“細”字。
從整體布局來看,《規(guī)劃》進一步細化成都平原建材化工、川東北能源建材、川南能源化工、攀西黑色有色金屬和川西北稀有金屬等全省五大礦產資源勘查開發(fā)區(qū)的礦種差異化發(fā)展方向。比如成都平原建材化工勘查開發(fā)區(qū),突出砂石保供和地熱能勘查開發(fā)。
地質勘查方面,劃定25處重點勘查區(qū)和49個勘查規(guī)劃區(qū)塊?!翱辈閰^(qū)的劃定,進一步協(xié)調了生態(tài)保護、產業(yè)發(fā)展需求。”該負責人介紹,《規(guī)劃》細化了各礦種發(fā)展方向,比如鋰礦強調開發(fā)利用,釋放資源優(yōu)勢;鉀鹽力爭取得勘查開發(fā)突破。此外,劃定7個重點開采區(qū)和39個開采規(guī)劃區(qū)塊,嚴格執(zhí)行礦山開采規(guī)模準入標準,實現有序勘查、規(guī)模開采和集約利用。
《規(guī)劃》的操作性和約束性也更強。以“小、散、亂”問題突出的建筑用砂石土類礦產為例,《規(guī)劃》明確,將在全省布局綿陽、雅安等5處千萬噸級砂石資源保障基地,全面優(yōu)化砂石土資源開發(fā)強度和結構?!吧笆V山規(guī)模化開發(fā)要求變得更高,最低開采規(guī)模從上一輪規(guī)劃的3.7萬噸/年左右提升到50萬噸/年,砂石基地內的砂石開采規(guī)模更是提升到500萬噸/年。”該負責人說。
凸顯綠色
生態(tài)優(yōu)先,突出新技術新設備的應用
《規(guī)劃》把礦業(yè)綠色低碳發(fā)展擺在更加突出的位置,將“堅持生態(tài)優(yōu)先、推進綠色發(fā)展”原則貫穿于礦產資源勘查、開發(fā)利用與保護全過程。
“礦產綠色勘查突出新技術、新設備的應用。”自然資源廳相關負責人說,“原先的地質勘查手段,多需要表土的開采和開挖,對地表環(huán)境影響大?,F在鼓勵應用航空物探、遙感、以鉆代槽、一基多孔、一孔多支等新技術、新方法,最大限度避免或減輕勘查活動對生態(tài)環(huán)境的影響?!?/p>
《規(guī)劃》提出,要探索綠色勘查新模式,嚴格綠色勘查管理,加強地質找礦理論與方法技術創(chuàng)新。明確積極推進綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設,提升礦產資源節(jié)約與綜合利用科技水平,將綠色礦山建設要求納入采礦權出讓公告、出讓合同以及相關設計方案中,形成全省綠色礦業(yè)發(fā)展新格局。完善在建與生產礦山生態(tài)修復管理配套政策,加快推進歷史遺留礦山生態(tài)修復,完成治理面積約2000公頃。
“也就是說,新建礦山要按照綠色礦山要求建設。傳統(tǒng)礦山要進行針對性提升,推動從‘禿’披‘綠’,實現礦業(yè)綠色轉型升級。”該負責人說。