張家港市大宗固體廢棄物主要包括一般固體廢物和建筑垃圾，2021年一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量1796.4萬噸，綜合利用量1777萬噸，綜合利用率達(dá)到98.9%；建筑垃圾主要包含渣土、一般建筑垃圾和裝修垃圾等三類。張家港市近年來以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，以“減量化、無害化、資源化”為原則，以提高資源綜合利用效率為核心，推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用基地穩(wěn)步建設(shè)，已初步形成以鋼鐵冶煉廢渣為核心的區(qū)域大宗固廢綜合利用體系。

立足張家港市現(xiàn)有基礎(chǔ)、發(fā)展條件及城市發(fā)展需求，基地圍繞強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局、創(chuàng)新利用途徑、提升技術(shù)水平、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新管理模式、完善機(jī)制體制等方面推動(dòng)示范基地建設(shè)。

★ 健全考核評(píng)價(jià)體系

制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和分析方法，提高能源統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。將本市大宗固體廢物綜合利用方案中所設(shè)定的目標(biāo)逐層分解，落實(shí)工作責(zé)任，形成市和基地的分級(jí)管理、部門相互配合、上下良性互動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。健全干部考核機(jī)制，分解下達(dá)各地和各有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)，制定考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法和實(shí)施細(xì)則，建立綜合考核評(píng)價(jià)體系，將完成情況相關(guān)綜合考核評(píng)價(jià)體系和干部政績考核體系。

★ 創(chuàng)新基地運(yùn)營機(jī)制

在基地運(yùn)營機(jī)制方面，通過政府和社會(huì)資本建立混合所有制企業(yè)，共同參與基地建設(shè)和運(yùn)管，構(gòu)建出新型、適用性強(qiáng)的基地管理體系。同時(shí)，不斷完善垃圾處理收費(fèi)制度，并借助于排污收費(fèi)（包括污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)等）提高社會(huì)資本的投資積極性，重點(diǎn)圍繞基地內(nèi)生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾資源化利用等大型項(xiàng)目，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券用于基地項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激活資源循環(huán)利用市場活力。

★ 創(chuàng)新基地管理模式

在資源循環(huán)利用基地實(shí)施運(yùn)營方面，為充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用，按照管理與開發(fā)、政府與企業(yè)分離的原則，建立“管委會(huì)-主導(dǎo)企業(yè)-社會(huì)監(jiān)督”三位一體的園區(qū)化管理運(yùn)營機(jī)制。管委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理和運(yùn)營監(jiān)管，基地運(yùn)營開發(fā)主導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)園區(qū)土地開發(fā)與經(jīng)營等具體事項(xiàng)，吸引專業(yè)的資源循環(huán)利用企業(yè)入園建設(shè)發(fā)展，社會(huì)公眾可對(duì)基地內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。

★ 創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營模式

積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司，積極構(gòu)建涵蓋環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)服務(wù)、垃圾運(yùn)輸服務(wù)、固液廢物處理運(yùn)營、環(huán)境管理、物業(yè)綜合服務(wù)、基地管網(wǎng)維護(hù)、環(huán)保工程及技術(shù)服務(wù)等多種環(huán)保服務(wù)類型的“一體化”的運(yùn)營體系。

★ 創(chuàng)新政策支撐體系

在人才扶持政策方面，依托基地內(nèi)研發(fā)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在研發(fā)、管理、運(yùn)營等方面綜合引入一批領(lǐng)軍型人才，并為引進(jìn)人才提供包括住房補(bǔ)貼、薪酬補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等在內(nèi)的一系列扶持措施。在創(chuàng)新培育政策方面，依托基地內(nèi)工程中心的建設(shè)，為相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等提供一定年限的培育期，期間對(duì)土地租賃、水電使用等費(fèi)用給予優(yōu)惠，為基地建設(shè)奠定人才支撐基礎(chǔ)。

基地通過對(duì)高爐礦渣、鋼鐵渣等大宗固體廢物進(jìn)行高附加值利用切實(shí)做到固廢減量化和資源化，改善生存環(huán)境，保障人民群眾的身體健康，隨著相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施可以解決部分勞動(dòng)力就業(yè)問題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)地方的社會(huì)穩(wěn)定和人民生活水平提高起到積極作用。2021年，基地綜合利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)22.7億元，大宗固廢綜合利用量約1240萬噸，據(jù)測算，大宗固體廢棄物綜合利用基地全部建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年二氧化碳減排約127萬噸。