為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的決策部署，協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，省廳制定了《全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2023年3月22日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)措施
一、對(duì)省級(jí)及以上重大項(xiàng)目，在地方政府承諾兌現(xiàn)排污總量指標(biāo)來(lái)源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下，可實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)承諾制審批，全力保障優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目高質(zhì)量落地。
二、省排污總量指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)拿出儲(chǔ)備余量的50%，用于獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境質(zhì)量改善幅度在全省靠前的設(shè)區(qū)市；市儲(chǔ)備庫(kù)可參照拿出一定數(shù)量的排污總量指標(biāo)，用于獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境質(zhì)量改善成效明顯的縣（市、區(qū)）。
三、對(duì)2022年P(guān)M2.5平均濃度在25微克/立方米及以下、且2023年同比保持或改善的縣（市、區(qū)），對(duì)2022年國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ和優(yōu)Ⅱ比例分別達(dá)100%和70%、且2023年同比保持或改善的縣（市、區(qū)），可分別探索優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目污染物排放總量平衡擔(dān)?；砻庠圏c(diǎn)。法律法規(guī)對(duì)此有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
四、推動(dòng)建設(shè)50個(gè)以上的“綠島”項(xiàng)目，進(jìn)一步降低印染、表面噴涂以及餐飲等中小微企業(yè)的治污成本。至2025年，對(duì)涉及40家火電企業(yè)的84個(gè)深度脫硝改造項(xiàng)目予以支持，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)、減少排放。對(duì)上述符合條件的項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財(cái)政資金給予補(bǔ)貼支持。
五、年內(nèi)PM2.5平均濃度同比改善10%以上，且優(yōu)良天數(shù)比率同比改善5個(gè)百分點(diǎn)以上的設(shè)區(qū)市，重污染天氣期間，可結(jié)合實(shí)際研究擴(kuò)大重污染天氣應(yīng)急停限產(chǎn)豁免范圍。
六、對(duì)綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)、納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單且已按規(guī)定安裝、聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，除經(jīng)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、涉嫌治污設(shè)施或監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備非正常運(yùn)行、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、信訪(fǎng)投訴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況外，生態(tài)環(huán)境部門(mén)不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。
七、依法依規(guī)探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政合規(guī)試點(diǎn)，對(duì)違法行為情節(jié)顯著輕微或無(wú)明顯危害后果的市場(chǎng)主體，在開(kāi)展合規(guī)改正的基礎(chǔ)上，依法從輕、減輕或者不予處罰，被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的，可依法申請(qǐng)暫緩或分期繳納。實(shí)施行政處罰的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被處罰企業(yè)作法律解讀，以及提供企業(yè)所需的整改指導(dǎo)。
八、企業(yè)遇到生態(tài)環(huán)境方面的困難，向生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出尋求幫助的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在1個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)或拿出解決建議方案。情況復(fù)雜的，最多不超過(guò)3個(gè)工作日。
九、當(dāng)企業(yè)和群眾產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境方面糾紛時(shí)，需要生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)抓緊到達(dá)（一般應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)），并根據(jù)糾紛性質(zhì)及時(shí)提出處理意見(jiàn)。
十、拓展我省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干督查激勵(lì)的參評(píng)范圍，將32個(gè)主城區(qū)列入?yún)⒃u(píng)對(duì)象。除督查激勵(lì)外，對(duì)一批真抓實(shí)干成效明顯地方典型經(jīng)驗(yàn)做法予以表?yè)P(yáng)和推廣，數(shù)量不少于督查激勵(lì)對(duì)象的2倍。
以上政策措施自印發(fā)之日起施行，未特別注明時(shí)限的，有效期至2023年12月31日。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要積極主動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。省生態(tài)環(huán)境廳將每季度進(jìn)行調(diào)度和督促檢查，并向社會(huì)公開(kāi)情況；年底對(duì)上述政策措施進(jìn)行評(píng)估，對(duì)有需要延續(xù)實(shí)施的政策，進(jìn)行完善和延續(xù)。
