江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公      告

第14號(hào)

《江蘇省專利促進(jìn)條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2009年5月20日通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。

                              2009年5月20日

江蘇省專利促進(jìn)條例

（2009年5月20日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過）

第一章  總  則

第一條  為了鼓勵(lì)和保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)工作及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條  專利促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)遵循激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、科學(xué)管理、合理保護(hù)的原則，促進(jìn)本省自主創(chuàng)新能力的提升。

第四條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將專利工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善專利工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持專利的創(chuàng)造和運(yùn)用，加強(qiáng)專利管理和保護(hù)，促進(jìn)專利事業(yè)的發(fā)展。

第五條  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利宣傳教育，提高全社會(huì)的專利意識(shí)，為促進(jìn)專利發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第六條  縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)專利工作的部門（以下簡稱專利行政管理部門）是本行政區(qū)域內(nèi)專利工作的主管部門。

發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政、稅務(wù)、教育、公安等部門，按照各自職責(zé)，共同做好專利管理工作。

第七條  鼓勵(lì)和支持各類行業(yè)協(xié)會(huì)制定、實(shí)施與專利促進(jìn)工作有關(guān)的管理制度，開展同業(yè)交流、跨行業(yè)協(xié)作和市場開拓等活動(dòng)，推動(dòng)專利的申請(qǐng)、保護(hù)和應(yīng)用。

第二章           激勵(lì)措施

第八條  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位專利工作的指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)并支持其制定和實(shí)施專利發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)有關(guān)專利管理規(guī)范的落實(shí)，提高自主創(chuàng)新能力和專利運(yùn)用水平；培育和發(fā)展專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其為企業(yè)、事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的專利中介服務(wù)。

第九條  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)并支持建立各類專業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)專利信息的共享、開發(fā)和利用。

    第十條  縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立專利專項(xiàng)資金，用于下列事項(xiàng)：

（一）資助專利申請(qǐng)；

（二）促進(jìn)專利實(shí)施；

（三）開展專利宣傳和人才培養(yǎng)；

（四）援助專利維權(quán)；

（五）扶持專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展；

（六）其他專利促進(jìn)事項(xiàng)。

專利專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩＞唧w使用管理辦法，由縣級(jí)以上專利行政管理部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定。

第十一條  省人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng)，對(duì)在本省實(shí)施產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的優(yōu)秀專利項(xiàng)目或者專利工作成績突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持自主專利技術(shù)的創(chuàng)造和運(yùn)用。在同等條件下，專利專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持含有自主專利技術(shù)的專利實(shí)施項(xiàng)目。

第十三條  鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和生產(chǎn)企業(yè)開展多渠道、多形式的合作，共同研究開發(fā)和實(shí)施專利技術(shù)。

第十四條  以政府財(cái)政資金安排和設(shè)立的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投資力度。

鼓勵(lì)商業(yè)銀行增加對(duì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的信貸投入，縣級(jí)以上地方財(cái)政可以在專利專項(xiàng)資金中安排一定資金對(duì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貸款項(xiàng)目進(jìn)行貼息；鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供融資擔(dān)保。

第十五條  鼓勵(lì)高等院校通過將專利知識(shí)納入課程教育體系、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育機(jī)構(gòu)等方式，普及專利知識(shí)，培養(yǎng)專利人才。教育等行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持。

第十六條  鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位增加研究開發(fā)專利技術(shù)及產(chǎn)品的投入。

企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的百分之五十加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的百分之一百五十?dāng)備N。

第十七條  專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的專利技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)，技術(shù)交易合同經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍?、專利行政管理部門按照職責(zé)分工進(jìn)行認(rèn)定，并報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的，其取得的收入可以依法免征營業(yè)稅。

專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在代理業(yè)務(wù)中代收代繳的各類國家規(guī)費(fèi)以及國際專利規(guī)費(fèi)，在計(jì)算營業(yè)稅計(jì)稅營業(yè)額時(shí)依法予以扣除。

第十八條  鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人依法采取專利權(quán)入股、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等方式促進(jìn)專利實(shí)施。以專利權(quán)作價(jià)入股的，最高可占公司注冊資本的百分之七十；轉(zhuǎn)讓專利權(quán)或者許可他人實(shí)施專利的，可以依法享受稅收優(yōu)惠。

專利實(shí)施過程中形成的新產(chǎn)品，根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受扶持新產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)惠政策。

第十九條  被授予專利權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的，發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人在同等條件下有優(yōu)先受讓的權(quán)利。  

對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬，單位與其有約定的，從其約定；沒有約定的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）專利實(shí)施取得經(jīng)濟(jì)效益后，應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)有效期內(nèi)，每年從實(shí)施該發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的稅后利潤中提取不低于百分之五或者從實(shí)施該外觀設(shè)計(jì)專利的稅后利潤中提取不低于千分之五的比例，作為報(bào)酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，也可以參照上述比例，一次性支付報(bào)酬；

（二）許可他人實(shí)施專利的，應(yīng)當(dāng)在取得專利許可使用費(fèi)后三個(gè)月內(nèi)從納稅后的專利許可使用費(fèi)中提取不低于百分之二十的比例，作為報(bào)酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人；

（三）專利權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在取得專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)后三個(gè)月內(nèi)從納稅后的專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)中提取不低于百分之二十的比例，作為報(bào)酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人；

（四）采用股份形式以專利技術(shù)入股實(shí)施轉(zhuǎn)化的，發(fā)明人、設(shè)計(jì)人可以獲得不低于該專利技術(shù)入股時(shí)作價(jià)金額百分之二十的股份或者報(bào)酬。

第二十條  有關(guān)單位進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)將專利發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的相關(guān)專利作為評(píng)審的依據(jù)之一。

對(duì)技術(shù)進(jìn)步能夠產(chǎn)生重大作用或者取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的專利，可以作為發(fā)明人、設(shè)計(jì)人破格申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的依據(jù)。獲得中國專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)以及省優(yōu)秀專利項(xiàng)目獎(jiǎng)、優(yōu)秀專利發(fā)明人獎(jiǎng)的主要發(fā)明人，可以破格申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

第二十一條  對(duì)個(gè)人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在專利申請(qǐng)、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓和專利實(shí)施等方面給予支持和幫助。

第三章  規(guī)范管理

第二十二條  申請(qǐng)政府財(cái)政資金支持的重大技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)項(xiàng)目主管部門提交相關(guān)技術(shù)的專利文獻(xiàn)檢索報(bào)告。經(jīng)有關(guān)項(xiàng)目主管部門會(huì)同專利行政管理部門審查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目涉嫌侵犯他人專利權(quán)或者屬于重復(fù)研究開發(fā)的，政府財(cái)政資金不予支持。

政府財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，可能產(chǎn)生專利的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位約定專利目標(biāo)，并將取得專利的情況納入項(xiàng)目管理內(nèi)容。項(xiàng)目所產(chǎn)生的專利，歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有，項(xiàng)目主管部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位另有約定的除外。

第二十三條  有下列情形之一的，國有專利資產(chǎn)占有單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估：

（一）以專利資產(chǎn)作價(jià)出資成立有限責(zé)任公司或者股份有限公司的；

（二）許可外國公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人使用專利權(quán)，市場沒有參照價(jià)格的；

（三）改制、上市、合并、分立、清算、投資、轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣、償還債務(wù)涉及專利資產(chǎn)的；

（四）其他需要進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估的。

第二十四條  專利權(quán)人或者被許可實(shí)施人在其產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品說明書上標(biāo)注專利標(biāo)記的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)明專利類別和專利號(hào)。

第二十五條  有下列情形之一的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供專利登記簿副本，被許可實(shí)施人還應(yīng)當(dāng)提供專利實(shí)施許可合同：

（一）以專利產(chǎn)品或者技術(shù)為主要項(xiàng)目內(nèi)容，申請(qǐng)政府財(cái)政資金支持或者政府獎(jiǎng)勵(lì)的；

（二）在展覽會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等展會(huì)活動(dòng)中，參展方在產(chǎn)品、展板或者宣傳資料上標(biāo)注專利標(biāo)記的；

（三）組織標(biāo)注專利標(biāo)記的商品進(jìn)入商場、超市等市場流通領(lǐng)域銷售的；

（四）委托有關(guān)單位和個(gè)人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，內(nèi)容涉及專利權(quán)的；

（五）其他需要確認(rèn)專利權(quán)權(quán)屬和專利權(quán)法律狀態(tài)的。

未提供專利登記簿副本的，不得給予其資金支持或者為其提供相關(guān)服務(wù)。

 第二十六條  專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)，并依法登記注冊。

專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法開展專利中介服務(wù)，不得出具虛假檢索、評(píng)估報(bào)告以及從事以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)、與委托人串通牟取不當(dāng)利益、泄露委托人的商業(yè)秘密等損害公共利益或者侵害專利申請(qǐng)人、專利權(quán)人和其他單位、個(gè)人的合法權(quán)益的違法活動(dòng)。

專利行政管理部門及其工作人員不得從事或者參與專利中介服務(wù)。

 第二十七條  因終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者其他原因離開單位的人員，在離開單位前，應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)完成或者正在進(jìn)行的與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的實(shí)驗(yàn)材料、試驗(yàn)記錄、樣品樣機(jī)以及其他不對(duì)外公開的技術(shù)資料，交還單位。

第二十八條  企業(yè)出口技術(shù)、設(shè)備、貨物等，應(yīng)當(dāng)就所涉及技術(shù)領(lǐng)域檢索進(jìn)口方所在國家或者地區(qū)的專利文獻(xiàn)，避免出口產(chǎn)品侵犯該國或者該地區(qū)的專利權(quán)。具備在進(jìn)口方所在國家或者地區(qū)申請(qǐng)專利條件的，鼓勵(lì)先行或者同時(shí)申請(qǐng)專利。企業(yè)維權(quán)時(shí)，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)提供支持和服務(wù)。  

第四章  行政保護(hù)

第二十九條  專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立專利執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，依法處理專利糾紛，查處專利違法行為，保護(hù)專利權(quán)人和其他單位、個(gè)人的合法權(quán)益。

第三十條  專利行政管理部門受理的專利侵權(quán)糾紛涉及新產(chǎn)品制造方法專利的，可以在調(diào)查中要求被調(diào)查人進(jìn)行現(xiàn)場演示或者以其他方式證明其制造方法不同于專利方法。

第三十一條  專利行政管理部門查處專利違法行為收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)專利行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)證據(jù)先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。經(jīng)登記保存的證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移。

第三十二條  專利行政管理部門受理的侵犯專利權(quán)糾紛案件，被請(qǐng)求人在答辯期間內(nèi)請(qǐng)求宣告該項(xiàng)專利權(quán)無效并請(qǐng)求中止處理的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)中止處理，但有下列情形之一的，可以不中止處理：

（一）被請(qǐng)求人請(qǐng)求宣告無效的專利權(quán)是發(fā)明專利權(quán)的，或者是經(jīng)專利復(fù)審委員會(huì)審查維持有效或者部分有效的實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的； 

（二）專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告認(rèn)為實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的授予專利權(quán)的條件的；

（三）被請(qǐng)求人提供的證據(jù)足以證明其使用的技術(shù)或者設(shè)計(jì)屬于現(xiàn)有技術(shù)或者設(shè)計(jì)的；

（四）被請(qǐng)求人請(qǐng)求宣告專利權(quán)無效所依據(jù)的證據(jù)或者理由明顯不充分的；

（五）被控侵犯專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計(jì)明顯不屬于該專利權(quán)的保護(hù)范圍的；

（六）國家規(guī)定的其他情形。

第三十三條  專利行政管理部門處理專利糾紛時(shí)，根據(jù)需要或者當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以組織專家進(jìn)行咨詢論證或者委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。

進(jìn)行技術(shù)鑒定的，技術(shù)鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。當(dāng)事人對(duì)技術(shù)鑒定費(fèi)用有約定的，從其約定。

第三十四條  專利行政管理部門依法處理專利侵權(quán)糾紛時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以采用下列方式制止侵權(quán)行為：

（一）對(duì)于侵權(quán)人制造專利產(chǎn)品或者未經(jīng)許可使用專利方法的，責(zé)令其停止制造產(chǎn)品或者使用該專利方法、銷毀專用模具和設(shè)備，并且不得轉(zhuǎn)移已經(jīng)制造的專利產(chǎn)品或者未經(jīng)許可使用專利方法直接獲得的產(chǎn)品，不得以任何形式將該產(chǎn)品投放市場；

（二）對(duì)于侵權(quán)人銷售、許諾銷售專利產(chǎn)品或者未經(jīng)許可使用專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，依法責(zé)令其停止銷售或者許諾銷售，并且不得以任何形式轉(zhuǎn)移尚未出售的產(chǎn)品。

對(duì)于前款規(guī)定的專利產(chǎn)品或者未經(jīng)許可使用專利方法直接獲得的產(chǎn)品，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商，達(dá)成協(xié)議的，可以按照協(xié)議約定的方式處置；不能達(dá)成協(xié)議的，專利行政管理部門可以責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆解侵權(quán)產(chǎn)品。

 第三十五條  省專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立假冒專利以及故意、重復(fù)侵犯專利權(quán)的企業(yè)檔案，納入本省企業(yè)信用信息系統(tǒng)，向社會(huì)公告。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)假冒專利行為。專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第五章  法律責(zé)任

第三十六條  對(duì)假冒的專利標(biāo)記，由專利行政管理部門予以收繳并銷毀；專利標(biāo)記張貼、刻錄或者附帶在產(chǎn)品上的，責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人清除；專利標(biāo)記難以清除的，責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人銷毀產(chǎn)品。

第三十七條  在展覽會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等展會(huì)活動(dòng)中，有證據(jù)證明參展方涉嫌侵犯他人專利權(quán)或者假冒專利的，專利行政管理部門可以責(zé)令其撤展，依法予以處理。

第三十八條  有關(guān)行政部門的工作人員在專利管理活動(dòng)中，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，侵犯行政相對(duì)人合法權(quán)益的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附 則

第三十九條  本條例自2009年10月1日起施行。