《江蘇省廣告條例》
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
第 35號(hào)
《江蘇省廣告條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2010年1月21日通過,現(xiàn)予公布,自2010年5月1日起施行。
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2010年1月21日
江蘇省廣告條例
(2010年1月21日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范廣告活動(dòng),促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,發(fā)揮廣告在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和其他廣告參與者在本省行政區(qū)域內(nèi)從事廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展的原則,鼓勵(lì)、支持廣告業(yè)健康發(fā)展,提高廣告業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第四條 本省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)廣告監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)廣告審查和管理工作。
第五條 廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,不得妨礙社會(huì)公共秩序和違背社會(huì)公德,不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
從事廣告活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),誠(chéng)實(shí)守信,公平競(jìng)爭(zhēng)。
第二章 廣告內(nèi)容
第六條 廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性,能夠使社會(huì)公眾辨明其為廣告。
禁止以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告。禁止以醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)目欄目形式發(fā)布藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械廣告。除開展輿論監(jiān)督外,新聞報(bào)道、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)目欄目等公開商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者的地址、電話、電子信箱、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址等聯(lián)系方式的,視為發(fā)布廣告。
第七條 廣告使用的語(yǔ)言文字應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確,符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
廣告中使用的數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和計(jì)量單位等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
第八條 廣告應(yīng)當(dāng)明示下列內(nèi)容:
(一)明示廣告主的名稱或者使社會(huì)公眾能夠辨明廣告主;
(二)涉及優(yōu)惠內(nèi)容或者措施的廣告,應(yīng)當(dāng)明示優(yōu)惠的商品品種或者服務(wù)項(xiàng)目、時(shí)限、幅度或者數(shù)額;
(三)推銷有專用附件商品的廣告,應(yīng)當(dāng)明示該商品必須購(gòu)買的附件;
(四)推銷種子、種苗、種畜、種禽的廣告,應(yīng)當(dāng)明示適宜種植或者養(yǎng)殖的地域范圍和條件;
(五)利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、電話、短信息等購(gòu)物形式營(yíng)銷商品的廣告,應(yīng)當(dāng)明示廣告主的地址、聯(lián)系時(shí)間和方式、支付方式、交付商品的時(shí)限和方式以及退換商品的方式;
(六)招聘廣告應(yīng)當(dāng)明示用人單位名稱、工作崗位、工作地點(diǎn);
(七)藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥以及其他依法需要審查的廣告,應(yīng)當(dāng)明示廣告審查批準(zhǔn)文號(hào);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)明示的其他內(nèi)容。
第九條 廣告不得含有下列貶低他人的商品或者服務(wù)的內(nèi)容:
(一)片面宣傳或者夸大他人的商品或者服務(wù)不足的;
(二)利用沒有法律、法規(guī)依據(jù)的認(rèn)定、評(píng)比、排序結(jié)果,與他人的商品或者服務(wù)作對(duì)比,借以突出自己的商品或者服務(wù)的;
(三)其他貶低他人的商品或者服務(wù)的內(nèi)容。
第十條 廣告不得以虛假或者引人誤解的內(nèi)容、表現(xiàn)形式欺騙和誤導(dǎo)社會(huì)公眾。
廣告有下列情形之一的為虛假?gòu)V告:
(一)宣傳的商品或者服務(wù)不存在的;
(二)宣傳的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得許可證、其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未取得的;
(三)宣傳的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、質(zhì)量、價(jià)格、制作成分、性能、用途、有效期限、產(chǎn)地或者服務(wù)的提供者、內(nèi)容、形式、性能等信息與實(shí)際情況不符的;
(四)與商品或者服務(wù)有關(guān)的承諾不可能兌現(xiàn)的;
(五)謊稱商品或者服務(wù)經(jīng)過審查批準(zhǔn)、認(rèn)證、公證或者獲得獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)稱號(hào),或者使用不合法的評(píng)比結(jié)果、獎(jiǎng)項(xiàng)的;
(六)使用虛構(gòu)、偽造的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查成果、文摘、引用語(yǔ)等證明材料,或者使用虛構(gòu)、偽造的機(jī)構(gòu)作證明的;
(七)非藥品、非醫(yī)療或者非醫(yī)療器械廣告宣傳治療作用的;
(八)藥品、醫(yī)療器械廣告中宣傳的產(chǎn)品功效、適應(yīng)癥(功能主治)、適應(yīng)范圍或者適宜人群超出批準(zhǔn)范圍的;
(九)保健食品廣告中宣傳的保健功能、適宜人群超出批準(zhǔn)范圍的;
(十)其他廣告參與者對(duì)商品或者服務(wù)作虛假證明、認(rèn)定,或者冒充專業(yè)人員進(jìn)行宣傳的;
(十一)虛構(gòu)斷貨、搶購(gòu)、優(yōu)惠等情形,推銷商品或者服務(wù)的;
(十二)主要內(nèi)容虛假,欺騙、誤導(dǎo)社會(huì)公眾的其他情形。
第十一條 禁止在除國(guó)家指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物以外的媒體上發(fā)布處方藥廣告。
第十二條 醫(yī)療廣告的內(nèi)容僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱、地址、類別、所有制形式、診療科目、床位數(shù)、接診時(shí)間和聯(lián)系方式。
第十三條 藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容:
(一)對(duì)功效作出不科學(xué)的斷言或者保證的;
(二)宣傳治愈率、有效率的;
(三)淫穢、迷信、荒誕的;
(四)使用患者、醫(yī)務(wù)人員和有關(guān)專業(yè)人員,或者醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等名義、形象作證明的;
(五)法律、法規(guī)禁止發(fā)布的其他內(nèi)容。
第十四條 食品、消毒產(chǎn)品、化妝品、美容美體服務(wù)等與健康相關(guān)的非醫(yī)藥商品或者非醫(yī)療服務(wù)廣告不得含有下列內(nèi)容:
(一)直接或者間接宣傳治療作用,或者借助宣傳某些成分和功能明示或者暗示具有疾病治療作用的;
(二)使用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者組織或者醫(yī)務(wù)人員的名義、形象作證明的;
(三)對(duì)產(chǎn)品功效、標(biāo)志性成分以及含量、用量、適宜人群或者服務(wù)效果等進(jìn)行夸大宣傳的;
(四)對(duì)產(chǎn)品功效作出不科學(xué)的斷言或者保證,以及宣傳治愈率、有效率的;
(五)法律、法規(guī)禁止發(fā)布的其他內(nèi)容。
第十五條 農(nóng)藥、獸藥廣告不得含有下列內(nèi)容:
(一)作出“無害”、“無毒”、“無殘留”、“保證高產(chǎn)”等表示安全性和功效的不科學(xué)的斷言或者保證的;
(二)使用農(nóng)業(yè)科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)或者用戶、有關(guān)專業(yè)人員的名義、形象為產(chǎn)品功效作證明的;
(三)違反農(nóng)藥、獸藥安全使用規(guī)定的用語(yǔ)或者畫面的;
(四)法律、法規(guī)禁止發(fā)布的其他內(nèi)容。
第十六條 房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)預(yù)售廣告應(yīng)當(dāng)表明預(yù)售許可批準(zhǔn)機(jī)關(guān)以及文號(hào);
(二)明示房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目位置的,應(yīng)當(dāng)以從該項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物(地)的現(xiàn)有交通干道的實(shí)際距離表示,不得以所需時(shí)間來表示距離;
(三)涉及的交通、商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療、體育以及電力、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施尚處于規(guī)劃中的,應(yīng)當(dāng)注明;
(四)涉及建筑物本身和環(huán)境綠化的尺寸、品質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)與實(shí)際相一致,尚未建成的,應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)相一致;
(五)使用建筑設(shè)計(jì)模型照片或者效果圖的,應(yīng)當(dāng)注明;
(六)不得利用其他項(xiàng)目的形象、環(huán)境作為本項(xiàng)目的效果;
(七)不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容;
(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十七條 推銷設(shè)備、技術(shù)、種子、種苗、種畜、種禽、種獸以及加工承攬廣告,表明回收產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)明確回收的期限、價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等內(nèi)容。
第十八條 理財(cái)產(chǎn)品、投資咨詢等金融服務(wù)廣告,應(yīng)當(dāng)含有風(fēng)險(xiǎn)提示的內(nèi)容。
第三章 廣告活動(dòng)
第十九條 從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得廣告經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)依法辦理廣告經(jīng)營(yíng)許可。
第二十條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者以及其他廣告參與者之間在廣告活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同。
第二十一條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度,并自發(fā)布之日起將廣告業(yè)務(wù)檔案保存兩年備查。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)有關(guān)證明文件,核實(shí)廣告內(nèi)容。對(duì)無合法證明文件、證明文件不全或者內(nèi)容不實(shí)的廣告,廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù),廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
第二十二條 廣告收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公開。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者公布的廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法應(yīng)當(dāng)在實(shí)施之前報(bào)價(jià)格主管部門和廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。
第二十三條 未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件接收者和移動(dòng)通信用戶同意,不得向其發(fā)送包含廣告內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件和短信息。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者所擁有的網(wǎng)站或者主頁(yè)中不得出現(xiàn)介紹他人商品或者服務(wù)的廣告內(nèi)容。
第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商、城市市容、交通運(yùn)輸、水利、公安等有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,征求廣告行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾的意見后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并向社會(huì)公布。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起一年內(nèi)編制完成。
有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、永久性測(cè)量標(biāo)志的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、永久性測(cè)量標(biāo)志使用的;
(三)妨礙生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)或者不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)影響公共環(huán)境,破壞自然資源的;
(五)在國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)用地范圍、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)的;
(六)法律、法規(guī)和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的其他情形。
第二十五條 建造用于發(fā)布戶外廣告的專用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,并按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的,有關(guān)審批部門不得批準(zhǔn)。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)城市和建制鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作。
交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路收費(fèi)站區(qū)、服務(wù)區(qū)以及港口、碼頭等控制范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作。
水行政主管部門負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作。
其他區(qū)域的戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作,由法律、法規(guī)規(guī)定的部門或者所在地縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門負(fù)責(zé)。
第二十六條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查、維護(hù),保證戶外廣告設(shè)施牢固、安全。
對(duì)殘損的戶外廣告設(shè)施,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者拆除。
第二十七條 發(fā)布戶外廣告,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)戶外廣告登記。
第二十八條 在公共交通工具、住宅小區(qū)、樓宇、市場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所內(nèi),利用電子顯示裝置、展示板或者其他方式發(fā)布廣告的,廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)將廣告內(nèi)容在發(fā)布之前報(bào)所在地廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。
第四章 廣告業(yè)發(fā)展
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織廣告監(jiān)督管理、發(fā)展和改革等部門,根據(jù)需要編制廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定、落實(shí)支持和鼓勵(lì)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,促進(jìn)形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的廣告產(chǎn)業(yè)體系。
第三十條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革等部門構(gòu)建廣告業(yè)公共服務(wù)管理體系,發(fā)展廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,建立廣告市場(chǎng)信息共享交流平臺(tái),完善廣告業(yè)人才培養(yǎng)教育機(jī)制,加強(qiáng)廣告知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
第三十一條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),支持廣告行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)和章程開展工作,加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),維護(hù)行業(yè)和會(huì)員的合法權(quán)益,推動(dòng)廣告業(yè)發(fā)展。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門制定涉及廣告行業(yè)的政策措施,應(yīng)當(dāng)征求廣告行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。
第三十二條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,不得涂改、污損、遮蓋戶外廣告。依法拆除有效期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第三十三條 建立和完善公益廣告發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。
鼓勵(lì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和其他廣告參與者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布公益廣告。
報(bào)刊、廣播、電視、門戶網(wǎng)站、搜索引擎網(wǎng)站等大眾媒體每年發(fā)布的公益廣告應(yīng)當(dāng)不少于全年廣告的百分之三;廣播每天在十一點(diǎn)至十三點(diǎn)之間、電視每天在十九點(diǎn)至二十一點(diǎn)之間發(fā)布公益廣告應(yīng)當(dāng)不少于四條(次)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府可以組織廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、廣告審查機(jī)關(guān)以及相關(guān)管理部門,建立健全聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)、解決廣告業(yè)發(fā)展和廣告管理工作中的重要問題。
第三十五條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展;
(二)實(shí)施戶外廣告登記、固定形式印刷品廣告登記和廣告經(jīng)營(yíng)單位登記等行政許可;
(三)對(duì)廣告和廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處違法廣告和廣告活動(dòng);
(四)督促、檢查廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者建立健全廣告承接登記、審核、檔案管理制度;
(五)指導(dǎo)廣告行業(yè)協(xié)會(huì)開展工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十六條 廣告審查機(jī)關(guān)依法履行下列職責(zé):
(一)開展廣告審查和復(fù)審;
(二)根據(jù)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的要求,對(duì)涉嫌虛假的廣告進(jìn)行認(rèn)定;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十七條 廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審查批準(zhǔn)的廣告送同級(jí)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案,并通過政府網(wǎng)站公布,方便社會(huì)公眾查閱。
廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)審查批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,可以要求廣告審查機(jī)關(guān)復(fù)審。廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出書面復(fù)審決定。
第三十八條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在查處涉嫌違法廣告和廣告活動(dòng)時(shí),依法行使下列職權(quán):
(一)詢問涉嫌違法廣告和廣告活動(dòng)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者以及其他廣告參與者,對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查;
(二)查閱、復(fù)制與涉嫌違法廣告和廣告活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、文件、廣告作品和其他資料;
(三)檢查與涉嫌違法廣告和廣告活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所、財(cái)物,查封或者扣押與涉嫌虛假的藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、食品、消毒產(chǎn)品、化妝品、美容美體服務(wù)廣告直接有關(guān)的財(cái)物;
(四)要求涉嫌違法廣告和廣告活動(dòng)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者限期提供證明廣告內(nèi)容真實(shí)性、合法性的材料;
(五)責(zé)令廣告主、廣告發(fā)布者限期修改廣告內(nèi)容,或者暫停發(fā)布涉嫌違法廣告;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第三十九條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)廣告和廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者以及其他廣告參與者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合,不得提供虛假情況,不得偽造、隱匿、毀滅和轉(zhuǎn)移證據(jù)。
涉嫌違法廣告和廣告活動(dòng)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在收到廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)通知之日起十個(gè)工作日內(nèi),提供證明廣告內(nèi)容真實(shí)性、合法性的材料。
互聯(lián)網(wǎng)信息和移動(dòng)短信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查處廣告違法行為,采取措施停止違法廣告的傳播。
第四十條 廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)廣告的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告的,應(yīng)當(dāng)依法處理,并及時(shí)移送廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān),廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)告知廣告審查機(jī)關(guān)。
廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在認(rèn)定虛假?gòu)V告或者以新聞報(bào)道、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)目欄目等形式發(fā)布廣告時(shí),可以商請(qǐng)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、新聞出版、廣播電視等部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)出具書面意見,有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十一條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)工作,建立違法廣告發(fā)布預(yù)警制度,對(duì)廣告發(fā)布活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第四十二條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立違法廣告公告制度,通過政府網(wǎng)站、新聞媒體公布違法廣告。
發(fā)布違法廣告的報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,應(yīng)當(dāng)按照廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的要求刊播違法廣告更正啟事。
第四十三條 廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和廣告審查機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)違法廣告和廣告活動(dòng)。
廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到投訴、舉報(bào)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否立案的決定,并書面告知具名投訴、舉報(bào)人。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例第六條第二款規(guī)定發(fā)布廣告的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告發(fā)布者改正,并處以二千元以上一萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第七條規(guī)定,廣告使用的語(yǔ)言文字、數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和計(jì)量單位等不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告發(fā)布者限期改正,給予警告。
第四十六條 違反本條例第八條、第九條規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正,沒收廣告費(fèi)用,可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款。
第四十七條 違反本條例第十條規(guī)定,發(fā)布虛假?gòu)V告的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響,并處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用,并處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
其他廣告參與者違反本條例第十條規(guī)定,在廣告活動(dòng)中作虛假證明、認(rèn)定,或者冒充專業(yè)人員進(jìn)行宣傳的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十八條 違反本條例第十一條至第十六條規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布,沒收廣告費(fèi)用,可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。
第四十九條 違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布,沒收廣告費(fèi)用,可以并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。
第五十條 違反本條例第十九條規(guī)定的,按照國(guó)務(wù)院《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和有關(guān)企業(yè)登記的法律、法規(guī)予以處罰。
第五十一條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定的,由價(jià)格主管部門或者廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并可以處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并可以處以三千元以上一萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,由有關(guān)審批部門責(zé)令設(shè)置者限期改正或者拆除,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,有關(guān)審批部門可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。設(shè)置者拒不拆除的,由有關(guān)審批部門依法拆除或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。
第五十四條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,未及時(shí)修復(fù)殘損的戶外廣告設(shè)施的,由有關(guān)審批部門責(zé)令限期修復(fù);逾期不修復(fù)的,由有關(guān)審批部門依法強(qiáng)制拆除或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除,并可以處以一千元以上五千元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第四十二條第二款規(guī)定,拒不刊播違法廣告更正啟事的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十六條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、廣告審查機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在廣告管理活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十七條 本條例規(guī)定的廣告費(fèi)用難以確定的,可以依照該廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者公布或者備案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定;未公布、備案或者公布、備案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低的,可以參照同類媒體公布或者備案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
第五十八條 本條例所稱停止廣告業(yè)務(wù)包括:
(一)停止廣告主部分商品、服務(wù)的廣告發(fā)布;
(二)停止廣告經(jīng)營(yíng)者部分或者全部商品、服務(wù)的廣告設(shè)計(jì)、制作、代理業(yè)務(wù),取消廣告經(jīng)營(yíng)者的廣告經(jīng)營(yíng)資格;
(三)停止廣告發(fā)布者部分或者全部商品、服務(wù)的廣告發(fā)布業(yè)務(wù),取消廣告發(fā)布者的廣告發(fā)布資格,吊銷廣告經(jīng)營(yíng)許可證。
第五十九條 本條例自2010年5月1日起施行。