2月24日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)理事會舉行第七次全體會議。據(jù)悉，近年來示范區(qū)堅持制度創(chuàng)新和項目建設雙輪驅動，推進示范區(qū)建設取得了重要階段性成果：全年新推出制度創(chuàng)新成果39項，三年累計112項，其中38項在國家長三辦推動下面向全國復制推廣；持續(xù)推進108個重點項目建設，滬蘇嘉城際、水鄉(xiāng)客廳等重大工程開工建設。
國家長三辦充分肯定示范區(qū)三年建設成績斐然，一年一個樣，三年大變樣，生態(tài)友好型高質量發(fā)展模式初步形成，重點領域一體化制度創(chuàng)新成果亮點紛呈，引領帶動長三角乃至全國區(qū)域一體化發(fā)展取得顯著成效。
制度創(chuàng)新呈現(xiàn)邊探索邊實踐邊推廣新氣象。前兩批制度成果已初步形成一體化效應?！?+1+N”國土空間規(guī)劃體系加快構建，示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃獲得國務院批復。生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治機制更加健全，“三統(tǒng)一”制度深入實施，示范區(qū)環(huán)境空氣質量AQI優(yōu)良率等指標持續(xù)改善，已形成加強聯(lián)保共治、夯實生態(tài)基底、推動綠色發(fā)展三方面22項制度創(chuàng)新成果和46個典型案例。加快推動要素流動，上線運行E企融信易貸服務平臺，截至2022年底完成授信26.53億元，幫助一大批企業(yè)解決了融資難題。示范區(qū)公交車跨省線路增至8條。異地就醫(yī)免備案政策惠及246萬余名參保人員。比如，出臺水鄉(xiāng)客廳近零碳專項規(guī)劃，印發(fā)示范區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制實施方案，建立示范區(qū)跨界飲用水水源地共同決策、聯(lián)合保護和一體管控機制。出臺碳達峰實施方案、共同富裕實施方案，為推進雙碳工作、共同富裕提供跨省域實踐范例。推出加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、科創(chuàng)金融等“一攬子”舉措，讓要素流動更加暢通。制定出臺示范區(qū)第三批公共服務項目清單，三年共實現(xiàn)45個公共服務項目共建共享，進一步提升群眾獲得感和幸福感。
重點項目建設激發(fā)高質量發(fā)展新動能。2019年以來，示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.4%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10.9%。三年著力推進108個重點項目，總投資5633億元。比如，元蕩岸線生態(tài)修復及功能提升工程持續(xù)推進，將實現(xiàn)23公里岸線貫通。滬蘇嘉城際鐵路、通蘇嘉甬鐵路開工建設，滬蘇湖鐵路、上海軌道交通17號線西延伸項目加快實施。華為青浦研發(fā)中心八個組團已全部封頂。水鄉(xiāng)客廳“藍環(huán)”工程先導段已完工。青浦西岑科創(chuàng)中心建設正式啟動。吳江高鐵科創(chuàng)新城規(guī)劃已基本穩(wěn)定，相關配套工程開工建設。嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心科創(chuàng)綠谷研發(fā)總部、竹小匯雙碳聚落建成啟用，浙江大學實驗室、祥符實驗室等科研平臺落地。
跨域治理模式不斷展現(xiàn)新活力。國家長三辦每年印發(fā)示范區(qū)年度重點工作安排，每年舉辦示范區(qū)周年建設工作現(xiàn)場會。示范區(qū)理事會充分發(fā)揮重大事項決策平臺作用，執(zhí)委會和理事會各成員單位、兩區(qū)一縣形成合力，共推示范區(qū)各項工作跑出加速度。示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟已集聚53家高能級主體為示范區(qū)建設持續(xù)賦能，舉辦開發(fā)者大會暨全鏈接大會，三年共簽約推進重點項目27個。
2023年是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、全面發(fā)力加快示范區(qū)建設之年，也是示范區(qū)“新三年”的起步之年。示范區(qū)將持續(xù)聚焦一體化制度創(chuàng)新、重大項目建設、體制機制保障和前瞻性重大問題謀劃，加快形成更多富有含金量、具有復制推廣價值的制度成果，建成更多具有顯示度、影響力的重大項目，更好示范引領長三角一體化高質量發(fā)展。
深化拓展一體化制度創(chuàng)新。圍繞制度創(chuàng)新成果的效應釋放、復制推廣和新的制度成果探索突破。在規(guī)劃管理領域，推動示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃落地實施，印發(fā)實施先行啟動區(qū)國土空間規(guī)劃，編制出臺水鄉(xiāng)客廳、蘇州南站科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心控詳規(guī)劃。在雙碳領域，推進實施示范區(qū)碳達峰方案和水鄉(xiāng)客廳近零碳專項規(guī)劃。在生態(tài)環(huán)保領域，推動建立示范區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，持續(xù)健全生態(tài)環(huán)境“三統(tǒng)一”制度和重點跨界水體聯(lián)保共治機制。在要素流動領域，加快建立跨省域高新區(qū)一體化管理機制，積極申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，共同打造數(shù)字長三角實踐引領區(qū)，推進示范區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。在公共服務領域，制定出臺第四批共建共享公共服務項目清單。同時，配合國家長三辦推進示范區(qū)制度創(chuàng)新成果經(jīng)驗復制推廣，組織舉辦示范區(qū)第三批制度創(chuàng)新經(jīng)驗復制推廣觀摩研討班。
持續(xù)推進重大項目建設。目前共納入70個重點項目，主要聚焦“一廳三片”和四個重點領域。水鄉(xiāng)客廳力爭實現(xiàn)方廳水院、創(chuàng)智引擎、科創(chuàng)學園開工建設，加快推進“藍環(huán)”、江南圩田、桑基魚塘項目和金澤功能區(qū)、汾湖功能區(qū)項目建設。推動蘇州南站科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心控詳規(guī)劃批復，推動青浦復旦國際融合創(chuàng)新中心、長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心一期等一批項目實現(xiàn)開工。同時，加快推動“軌道上的示范區(qū)”建設。滬蘇湖鐵路實現(xiàn)橋梁全線貫通，加快推進蘇州南站、盛澤站主體結構施工。滬蘇嘉城際鐵路上海段、浙江段實現(xiàn)全線開工建設，江蘇段加快推進前期工作。上海軌交17號線西延伸實現(xiàn)土建結構貫通。
強化工作機制保障。組織召開示范區(qū)建設四周年工作現(xiàn)場會、開發(fā)者大會暨全鏈接大會等重大會議，進一步完善示范區(qū)理事會—執(zhí)委會工作機制，提升執(zhí)委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，進一步放大示范區(qū)“不破行政隸屬，打破行政邊界”的試驗田效應。
