根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）規(guī)定和省政府辦公廳政務公開辦公室《關于切實做好2022年政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布工作的通知》（蘇政辦公開辦函〔2022〕73號）要求，現發(fā)布《江蘇省工業(yè)和信息化廳2022年政府信息公開工作年度報告》。
一、總體情況
2022年，省工信廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，面對疫情反復沖擊和外部環(huán)境超預期變化，認真落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，堅決扛起“勇挑大梁”重大責任，高效統籌疫情防控和工業(yè)經濟發(fā)展，扎實推進制造強省網絡強省建設，積極組織實施“十四五”規(guī)劃，工業(yè)和信息化高質量發(fā)展成效明顯。深入貫徹落實省政府辦公廳2022年度政務公開工作任務。強化政務公開機制、制度建設和監(jiān)督保障，努力提升政務公開服務效能，傾力打造省工信廳為民高效服務工作品牌。
（一）主動公開情況
圍繞制造強省、網絡強省、數字江蘇建設，強化工業(yè)經濟運行調節(jié)、培育先進制造業(yè)集群、深化數字技術賦能先進制造業(yè)、穩(wěn)步推進綠色低碳轉型和安全發(fā)展等，充分發(fā)揮政府門戶網站信息公開權威發(fā)布的主渠道作用，積極融合“江蘇工信”微信公眾號、手機版網站優(yōu)勢，及時發(fā)布促進我省工業(yè)和信息化發(fā)展措施，加強政策解讀，及時準確傳遞權威信息和政策意圖，推動政策文件落實見效，為企業(yè)提供便捷、高效的政策服務，樹立了省工信廳良好的政府形象。
1、規(guī)范性文件公開和清理情況。對照江蘇省行政規(guī)范性文件管理有關規(guī)定，加強規(guī)范性文件管理，制定印發(fā)6個規(guī)范性文件，均完成審查、備案及公開工作。根據上位法和上級行政規(guī)范性文件制定、修改、廢止情況，結合工作實際，對我廳起草或實施的以省政府及省政府辦公廳名義制發(fā)的34件省政府行政規(guī)范性文件進行了集中清理，其中繼續(xù)有效11件，修改3件，廢止20件；對我廳2021年12月31日前制發(fā)的21件部門行政規(guī)范性文件進行集中清理，其中繼續(xù)有效14件，廢止5件，修改2件，并公開發(fā)布了《關于2022年省工信廳行政規(guī)范性文件清理結果的公告》。
2、聚集重點工作抓好主動公開。堅持堅定的政治方向和意識形態(tài)領域正確輿論導向，加強廳網站、微信公眾號意識形態(tài)管理、信息安全管控和網絡安全監(jiān)管，努力提高信息發(fā)布質量和效率，沒有發(fā)生任何泄密、政治安全事故。一是強化政策公開解讀。認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，認真做好黨的二十大召開、“兩會”期間宣傳報道。圍繞制造強省、網絡強省、數字江蘇建設，通過廳網站、“江蘇工信”微信公眾號及時發(fā)布促進我省工業(yè)和信息化加快發(fā)展最新政策措施，公開發(fā)布《江蘇省新型墻體材料產品認定管理辦法》《江蘇省新能源汽車充（換）電設施建設運營管理辦法》《江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級專項資金項目庫管理辦法（試行）》《江蘇省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認定管理辦法》《“蘇信貸”軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)白名單入庫管理辦法（試行）》《江蘇省無線電管理行政處罰裁量權適用規(guī)則》等6個規(guī)范性文件及相關政策解讀；發(fā)布《江蘇省墻體材料和散裝水泥行業(yè)統計調查制度》《江蘇工業(yè)互聯網標識解析體系創(chuàng)新發(fā)展工作實施方案》《進一步推動全省紡織服裝產業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施》《江蘇省“一起益企”中小企業(yè)服務行動實施方案》《江蘇省信息消費體驗中心星級評價規(guī)范（試行）》《2022年江蘇省大數據、區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展工作要點》《江蘇省5G應用“領航”行動計劃（2022-2024年）》等政策文件。二是公開重點業(yè)務工作信息。按照“事前公示、事后公告”要求，通過廳網站及時公開發(fā)布全省工業(yè)和信息化領域關鍵環(huán)節(jié)、社會民眾關注度較高的重點業(yè)務工作認定信息54條；圍繞促進工業(yè)和信息化高質量發(fā)展、促進企業(yè)加快轉型升級等發(fā)布公告公示信息163條；發(fā)布2022年度江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級專項資金擬安排項目公示信息4條。在第一時間向社會、民眾發(fā)布了2022年省經濟、電子信息工程、石油化工工程、船舶與海洋工程專業(yè)及省工藝美術專業(yè)技術資格評審公告公示等社會關注度較高的信息11條，接受社會監(jiān)督。三是及時公開財政預算、決算信息。按時公開2021年部門決算、2022年部門預算、2022年部門預算績效目標和政府采購信息，以及2016-2020年江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級專項資金績效評價報告，接受社會監(jiān)督。四是主動公開建議提案辦理結果。嚴格落實省人大省政協關于建議提案辦理工作相關要求，通過走訪座談、電話聯系等多種形式進行事中謀劃，積極向代表、委員匯報工作進展情況及存在問題，按時間節(jié)點完成工作，全年共承辦231件建議提案，數量居省級機關前列，均在規(guī)定時限內高質量辦結，實現“3個100%”（辦結率100%，與代表委員溝通率100%，代表委員滿意率100%），通過廳網站“建議提案復文”欄目、省政府網站“建議提案辦理結果公開”欄目，向全社會發(fā)布了可公開的建議提案復文，我廳被評為省人大建議辦理先進單位、省政協提案辦理先進單位。五是加強信用信息公開。在行政許可、安排撥付專項資金、認定類事項、表彰評優(yōu)、政府采購、招投標等工作中全面開展信用審查，今年以來，共開展信用審查179批次，審查各類主體3.67萬家。強化信用審查結果運用，對于嚴重失信企業(yè)，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施，取消其相關認定和上報資格，并指導企業(yè)及時做好信用修復。加大守信激勵和信用惠企服務力度，深化“蘇信貸”金融服務，幫助企業(yè)解決融資難題。落實“雙公示”制度，在廳門戶網站首頁開設專欄并設有投訴舉報渠道，及時公示行政許可信息和行政處罰信息，發(fā)布公示信息60條。
3、強化出臺政策解讀力度。一是多管齊下抓好政策解讀。融合發(fā)揮廳門戶網站、“江蘇工信”微信公眾號權威發(fā)布優(yōu)勢，加強重要信息發(fā)布和重大政策解讀力度，利用一圖讀懂、問答等多種形式及時向社會、公眾發(fā)布工業(yè)和信息化政策解讀信息，做好政策宣傳解讀，多角度呈現江蘇制造業(yè)取得的亮眼成績，全年發(fā)布政策文件解讀信息388條。二是積極回應社會民眾關切。通過“廳長信箱”、“江蘇工信”微信公眾號、開展在線訪談以及受理、答復依申請公開等渠道，積極關注民眾訴求、接受公眾建言獻策。全年辦理“廳長信箱”、咨詢投訴事項共521件，辦結依申請公開事項23件，發(fā)布“在線訪談”2期。通過廳網站“新型墻材產品”便民服務窗口，及時向民眾提供新型墻材產品查詢結果信息726條。廳網站“廳長信箱”和“咨詢投訴”欄目、 “江蘇工信”微信公眾號對于民眾提出的政策咨詢，堅持應回盡回，做到工作日24小時內回復。三是做好12345政民服務熱線咨詢服務。貫徹落實省政務服務辦公室12345熱線政務信息工作部署，建立廳分管領導、責任處室負責人、熱線管理政務信息審核員三級熱線政務信息管理機制。落實專人抓好12345在線服務平臺工單日常督辦工作，全年辦結服務工單107件，社會測評滿意度優(yōu)良。
4、堅持推動行政決策公開。一是依法規(guī)范行政決策公開。落實重大行政決策程序規(guī)定，進一步提升科學、民主、依法決策水平，向全社會公開發(fā)布2022年度重大行政決策事項目錄公告。在涉及省工業(yè)和信息化發(fā)展重要政策文件出臺前，及時向社會發(fā)布擬出臺政策草案和征求意見稿的公告，發(fā)布了《關于組織召開中建材（宜興）、南京遠鴻光伏玻璃生產線項目聽證會的公告》《關于公開征求<江蘇省促進中小企業(yè)特色產業(yè)集群發(fā)展管理辦法>意見的公告》《關于公開征求<江蘇省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則（暫行）>意見的公告》《關于公開征求<“蘇信貸”軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)白名單入庫標準及評估流程（試行）>意見的公告》, 廣泛征集民意，接受民眾監(jiān)督。二是實行重大決策結果預公開制度。在注重典型宣傳、成效宣傳的同時，不斷加大政策宣傳力度，做好政策解讀、輿論引導工作。同時，就基層、企業(yè)和社會關注的熱點問題，主動接受人民日報、新華社、央視、新華日報、江蘇衛(wèi)視等主流媒體采訪39次，主動發(fā)布新聞通稿47篇，全面系統加大對企業(yè)創(chuàng)新的政策支持力度。三是主動向社會傳遞重大政策信息。嚴格落實新聞發(fā)言人制度，加強與主流媒體的溝通聯系，出臺重大政策舉辦重要活動時，及時召開新聞發(fā)布會。先后參加省政府《進一步提升全省船舶與海工裝備產業(yè)競爭力若干政策措施新聞發(fā)布會》《推進數字貿易加快發(fā)展的若干措施新聞發(fā)布會》等新聞發(fā)布會7場；自主召開2022南京軟博會專題新聞發(fā)布會2場、江蘇省上半年工業(yè)經濟運行情況等新聞通氣會3場。其中廳主要領導參加1次，分管領導參加16人次。
5、全面推進政務服務公開。一是貫徹落實“放管服”改革措施。貫徹落實《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》精神，持續(xù)推進行政許可標準化、規(guī)范化、便利化，認領涉及我廳的中央層面設定行政許可事項22項，梳理工信條線地方設立的行政許可事項1項。持續(xù)深化“證照分離”改革，全年申請我廳牽頭實施的“證照分離”改革事項企業(yè)，符合條件的均已辦結，共惠及65家市場主體。二是動態(tài)調整權力事項清單。嚴格落實《江蘇省行政權力事項清單管理辦法》，對權力清單進行全面梳理，提出動態(tài)調整權力事項40項，其中新增13項，取消3項，合并2項，變更24項；對“固定資產投資項目節(jié)能審查”（省級權限5000噸標煤以上）行政許可事項行使層級進行調整。全年依申請權力事項辦件量9375件，其中窗口受理309件，均在規(guī)定時限內辦結；接受咨詢1490件次，均及時解答。三是提升行政許可服務效能。規(guī)范監(jiān)控化學品、食鹽、無線電行政許可事項審批流程并限時辦結。全年發(fā)放無線電、食鹽、監(jiān)控化學品等行政許可1863件，其中省級發(fā)放行政許可118件，市級發(fā)放無線電行政許可1745件。四是推進事中事后監(jiān)管。加強監(jiān)管事項清單化管理，梳理完善廳事中事后監(jiān)管事項60項。推動監(jiān)控化學品類行政許可等事項加快制定事中事后監(jiān)管方案。聯合省市場監(jiān)管局對6家食鹽定點生產企業(yè)開展跨部門綜合監(jiān)管，通過“雙隨機”方式抽取13家食鹽定點批發(fā)企業(yè)開展資質相符性現場檢查。五是提升網上政務服務能力。推進“收辦分離”。完成行政許可審批系統與省統一受理平臺對接，實現無線電、食鹽、監(jiān)控化學品類27個行政權力業(yè)務項數據與省一體化政務服務平臺實時同步，顯著提升業(yè)務辦理時效。推進省內通辦。梳理食鹽定點生產企業(yè)審批、食鹽定點批發(fā)企業(yè)審批、無線電頻率指配審批、無線電臺（站）設置及使用許可等“省內通辦”4個事項。探索試點南京、無錫、南通等3個設區(qū)市無線電許可數據自動交換。推進電子證照。借助“行政權力審管一體化平臺”應用深化，實現無線電臺執(zhí)照、無線電頻率使用許可證、食鹽定點生產企業(yè)證書、食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書等四類電子證照的實時歸集、電子證書發(fā)放，已完成電子證照歸集超過30萬個。推進數據共享和開放。作為公共數據分類分級試點單位之一，編制完成《省工信廳公共數據分類分級指南》，按目錄完成存量數據的全量歸集。提升線上辦理體驗感。組織維護政務服務知識庫，便于行政相對人按關鍵詞搜索查詢和使用智能問答功能。
（二）依申請公開情況
在認真及時做好政府信息主動公開的同時，依法依規(guī)做好依申請公開受理、答復工作，嚴把政策關、質量關和時效關，保障每位申請人及時獲取政府信息。2022年，本機關共接收政府信息公開申請23件，其中自然人提交政府信息公開申請18件，商業(yè)企業(yè)提交政府信息公開申請5件。全年按期辦結政府信息公開事項23件，其中予以公開7件。
（三）政府信息管理
認真貫徹落實《國務院關于印發(fā)政府網站發(fā)展指引的通知》《省政府辦公廳關于促進政府網站有序健康發(fā)展的實施意見》《省政府辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發(fā)展的實施意見》等規(guī)定，規(guī)范廳網站和政務新媒體建設、運維。省工信廳網站、“江蘇工信”微信公眾號在省政府辦公廳2022年公布的四個季度全省抽檢中合格率均為100%。一是加強網站及政務新媒體信息安全管控。嚴格遵守執(zhí)行國家保密法、信息公開條例、國家和省關于加強意識形態(tài)管理、門戶網站和政務新媒體管理有關規(guī)定，堅持意識形態(tài)領域正確輿論導向，嚴格落實政府網站、政務新媒體管理規(guī)定，加強信息發(fā)布安全管控，嚴格執(zhí)行信息發(fā)布審核機制和制度，為政府信息公開工作提供強有力的支撐。二是提高政府信息公開時效和質量。在堅持堅定的政治方向和量質并舉原則基礎上，突出廳網站、手機版網站和“江蘇工信”微信公眾號信息發(fā)布的政治性、針對性和實用性，進一步提高質效。2022年，省工信廳網站全年發(fā)布政策、動態(tài)類信息2359條，發(fā)布服務類信息800條，發(fā)布手機版網站信息524條，全年網站總訪問量達9407906次，成為社會、民眾關注度較高的政府網站之一。加強“江蘇工信”微信公眾號平臺建設與宣傳推廣力度，全年發(fā)布301期，推送各類信息1012條，微信訂閱數達49934個。
（四）政府信息平臺建設
1、做好政府信息公開平臺運維工作。進一步規(guī)范廳政府信息公開平臺運維，全年公開發(fā)布法定公開內容欄目信息150條。其中，發(fā)布規(guī)范性文件及配套解讀各6條。
2、保障依申請公開平臺渠道暢通。積極配合省政府辦公廳政務公開辦公室做好“省政府信息公開平臺”測試、正式上線運行工作。強化平臺網絡安全保障和渠道暢通，配備專人加強對廳依申請平臺日常運維管理，確保每位申請人能依法、及時地獲取政府信息。
3、做好政府信息公開年度報告、網站年度報表專欄運維。認真、及時編制完成2021年度信息公開年度報告，并通過“政府信息公開年報”專欄及時向社會及時公開發(fā)布。認真、及時編制完成2021年度政府網站工作年度報表，并通過廳網站政府網站工作年度報告專欄及時向社會及時公開發(fā)布。
（五）監(jiān)督和保障
1、發(fā)揮協同推進政府信息公開工作機制作用。充分發(fā)揮由廳分管領導掛帥，辦公室牽頭負責、組織協調與指導，政策法規(guī)處、行政審批處、宣傳信息處聯動配合推進政務公開的工作機制作用，協同推進全廳政務公開工作。以廳名義印發(fā)了《省工信廳2022年政務公開工作方案》，層層分解、落實工作責任，確保全面完成省政府辦公廳2022年度政務公開工作任務。
2、發(fā)揮政府信息公開年度報告工作機制作用。認真貫徹落實省政府辦公廳做好2021年度政府信息公開年度報告編制工作部署，印發(fā)廳《關于分解落實編制2021年度政府信息公開工作年報任務的通知》，層層分解編制任務、落實工作責任，及時、準確地完成了2021年度政府信息公開年度報告編制工作，并在“政府信息公開年報”專欄、廳網站顯著位置公開向社會發(fā)布。
3、加強政府信息公開平臺監(jiān)管。貫徹落實國務院、省政府辦公廳對政府網站和政務新媒體建設管理有關規(guī)定，規(guī)范廳網站、“江蘇工信”微信公眾號建設管理，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，為我廳政府信息公開工作提供強有力的支撐。緊盯黨的二十大、冬奧會、兩會、國慶等重要敏感節(jié)點和國家法定節(jié)假日，加強值班值守。全年廳網站開展安全評估檢測17次，“江蘇工信”微信公眾號開展安全評估檢測4次，有力維護平臺安全。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
綜合運用書面審查、實地調查、和解、調解等方式辦理訴訟案件，辦理行政訴訟案件1件（原告撤訴）。
五、存在的問題及改進情況
針對政策解讀力度不夠、政務服務信息化水平還有待提升、政府信息公開平臺建設及監(jiān)管需進一步加強等方面存在的問題，實施如下改進措施：
（一）進一步推動政府信息全面公開。融合廳網站、微信公眾號、手機版網站平臺發(fā)布優(yōu)勢，通過豐富載體、優(yōu)化功能、升級服務，實現可公開政策文件全面公開。豐富政策解讀的多渠道、多形式展現形式。
（二）進一步推進“互聯網+政務服務”。優(yōu)化廳審批系統建設和好差評統計功能升級，提升“省內通辦”的深度和廣度，提升電子證照數據質量，繼續(xù)做好政務數據共享、公共數據分類分級、歸集、共享和開放。
（三）進一步提升依法行政能力水平。推動重點領域立法制規(guī)，嚴格進行合法性審查和公平競爭審查，定期開展規(guī)范性文件清理。創(chuàng)新送法進企方式方法，推動提升企業(yè)依法經營、合規(guī)管理水平。
（四）進一步提高網絡安全防范能力。認真履行網絡安全工作責任制，夯實網絡安全工作基礎，明確年度網絡安全的主要目標、基本要求、工作任務和保護措施，加強等級保護安全防護加固、運維管理、檢測評估、安全措施保障等工作。
六、其他需要報告的事項
本年度本單位沒有收取政府信息公開信息處理費。
江蘇省工業(yè)和信息化廳
2023年1月19日
