(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落 實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng) 專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平 為目標(biāo)，聚焦16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)施  梯度培育、創(chuàng)新引領(lǐng)、強(qiáng)基固鏈、服務(wù)賦能，推動(dòng)專精特新企業(yè) 成長為自主創(chuàng)新的策源地、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的主力軍、自主品牌企業(yè)的 領(lǐng)頭雁、經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器，支撐全省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈  現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)新提升，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐、更好“扛起新使命、譜寫新篇章”提供有力支撐。

(二)基本原則。

1. 政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，突出企業(yè)主體作用，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心，聚焦主業(yè)、精耕細(xì)作，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)。

2. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)效優(yōu)先。堅(jiān)持創(chuàng)新供給和需求牽引相結(jié)合， 推動(dòng)企業(yè)加快理念、技術(shù)、產(chǎn)品、管理和模式創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3. 分類施策、分層推進(jìn)。堅(jiān)持鍛長板和補(bǔ)短板相結(jié)合，根 據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展階段，開展分業(yè)指導(dǎo)、分類幫扶、分層培育，打造先進(jìn)制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“配套專家”。

——優(yōu)質(zhì)主體不斷壯大。累計(jì)培育國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍300 家和專精特新“小巨人”企業(yè)1500家，省級專精特新中小企業(yè)10000家以上，創(chuàng)新型中小企業(yè)50000家以上。

——?jiǎng)?chuàng)新能力大幅提升。專精特新企業(yè)成為自主可控產(chǎn)業(yè)創(chuàng) 新體系建設(shè)的重要力量，研發(fā)投入強(qiáng)度超過7%,戶均高價(jià)值專利達(dá)到10件以上，帶動(dòng)全省中小企業(yè)逐步提升創(chuàng)新能力和水平。

——智造模式加快普及。專精特新企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn) 型實(shí)現(xiàn)全覆蓋，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過65%、經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過80%、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到90%。強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈作用凸顯。專精特新企業(yè)市場競爭力持續(xù)提 升，主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)比重超過50%,省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——服務(wù)體系更加健全。建成資源集聚、功能多樣、服務(wù)規(guī) 范的網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化公共服務(wù)體系，累計(jì)爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺40個(gè)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地18個(gè)，培育省級示范平臺400個(gè)、示范基地280個(gè)。

(一)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程。

出臺江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則，著力構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)一專精特新“小巨人”企業(yè)一制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的梯度培育體系。圍繞重點(diǎn)集群和產(chǎn)業(yè)鏈及工  業(yè)“五基”領(lǐng)域，聚焦高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“四新” 類(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)企業(yè)，擴(kuò)充完善優(yōu)質(zhì)企  業(yè)培育庫，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好跟蹤監(jiān)測，實(shí)施精準(zhǔn)培育。針對  市場容量小但技術(shù)(產(chǎn)品)處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的細(xì)分領(lǐng)域，探  索建立省級專精特新中小企業(yè)培育專用通道。突出示范引領(lǐng)，每年公告一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，認(rèn)定一批省級專精特新中小企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。

(三)協(xié)作配套強(qiáng)鏈工程。

開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)圍繞新產(chǎn)品協(xié)同開發(fā)、核心零部件協(xié)同驗(yàn)證、供應(yīng)鏈要素協(xié)同保障等建立戰(zhàn)略合作機(jī)制。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將配套中 小企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系，培育價(jià)值共 享、互促共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈新型伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。聚焦新能源汽車、動(dòng)力電池、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持各地探索建設(shè) 細(xì)分領(lǐng)域旗艦平臺企業(yè)，按照市場化運(yùn)營機(jī)制，開展集中采購競標(biāo)、集中商務(wù)談判等，幫助企業(yè)降低原材料采購、物流運(yùn)輸、品牌推廣等生產(chǎn)經(jīng)營成本。依托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，開發(fā)建 設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈線上供需對接平臺，推動(dòng)就近就地協(xié)作配套。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、展會平臺、集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈專班作用， 定期舉辦分行業(yè)采購洽談會，支持100家左右重點(diǎn)培育的“引航企業(yè)”,面向全省專精特新企業(yè)發(fā)布采購計(jì)劃，提高本地供應(yīng)鏈 配套率。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域，在縣域范圍內(nèi)打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)集群做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批核心配套產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力。到2025年，培育省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群100個(gè)，爭創(chuàng)國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)以上。

(四)質(zhì)量品牌創(chuàng)優(yōu)工程。

實(shí)施質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，推廣應(yīng)用卓越績效、精益生產(chǎn)等先 進(jìn)管理方法，提高產(chǎn)品性能穩(wěn)定性和質(zhì)量一致性。深入實(shí)施專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展巡診，提升企業(yè)內(nèi)部管理和質(zhì)量管控水平。優(yōu)先推薦生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈延伸性好的專精特新企業(yè)申報(bào)“江蘇精品”，支持專精特新企業(yè)積極參加“中國品牌日”活動(dòng)。大力弘揚(yáng)工匠精神，支持企業(yè)通過技術(shù)迭代和質(zhì)量提升，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，樹立優(yōu)質(zhì)品牌形象。支持專精特新企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、全國工業(yè)大獎(jiǎng)、全國質(zhì)量獎(jiǎng)、全國質(zhì)量標(biāo)桿、省長質(zhì)量獎(jiǎng)15個(gè)，培育“江蘇精品”制造業(yè)企業(yè)500家。

(七)特色金融助力工程。

發(fā)揮省綜合金融服務(wù)平臺作用，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品，加大中長期貸款、信用貸款支持力度。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)采取更加靈活的利率定價(jià)和利息還付方式，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效率。用好國家開發(fā)銀行“科創(chuàng)專項(xiàng)貸款”，大力支持專精特新企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化。建立健全專精特新企業(yè)信息共享機(jī)制，推動(dòng)全省銀行機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)新增5000億元以上的授信。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)符合專精特新企業(yè)發(fā)展階段和需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，推進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)和新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，豐富知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種。深入實(shí)施省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和科技型企業(yè)上市培育計(jì)劃，利用上交所、深交所、北交所江蘇服務(wù)基地，開展專精特新企業(yè)上市掛牌精準(zhǔn)服務(wù)，依法依規(guī)妥善解決有關(guān)項(xiàng)目審批、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、證照補(bǔ)辦、 稅費(fèi)繳納、知識產(chǎn)權(quán)等問題，優(yōu)選1000家以上專精特新企業(yè)納入上市后備資源庫，精選500家以上專精特新企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“專精特新”專板掛牌。到2025年，全省專精特新企業(yè)上市達(dá)300家左右。

省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全省專精特新企業(yè)培育和發(fā)展，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決重大問題，建立工作通報(bào)制度，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。各市、縣(市、區(qū))人民政府要把專精特新培育發(fā)展作為推動(dòng)本地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要抓手，成立培育工作專班，推動(dòng)政策措施落地見效。