1月3日,中國改革網(wǎng)發(fā)布“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名單,“楚雄州構建‘三位一體’檢驗檢測新格局”案例名列其中。此次評選活動,主辦單位中國經(jīng)濟體制改革雜志社從30個?。▍^(qū)、市)推薦的近2000個改革案例中遴選出200個典型案例。
2021年4月,云南省委深改委將楚雄州列為2021年度省級推進檢驗檢測機構整合改革的唯一試點州。楚雄州迅速行動,認真貫徹落實省委的工作部署,堅持“州做強、縣做精、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強速檢”的改革思路,創(chuàng)新體制機制,優(yōu)化資源配置,積極推進州、縣兩級同步改革,構建“州級以技術研發(fā)服務主導產(chǎn)業(yè)為主、縣級以基本保障服務特色產(chǎn)業(yè)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)產(chǎn)品食品安全速檢為主”的州、縣、鄉(xiāng)一體化檢驗檢測體制,打造檢驗檢測機構整合改革的“楚雄模式”。
按照“公益性服務為主,市場化服務為輔”的機構屬性定位,本級財政按全額撥款事業(yè)單位標準給予新機構正常運轉經(jīng)費保障,新成立的檢驗檢測機構在承擔基本公益服務的同時,開展市場化服務,依法取得經(jīng)營收入。
通過改革,整合州質量技術監(jiān)督綜合檢測中心等5個事業(yè)單位的檢驗檢測職責,設立楚雄州檢驗檢測認證院;整合楚雄市5個事業(yè)單位的檢驗檢測職責,按照同城不再保留對口機構的原則,由新成立的州檢驗檢測認證院統(tǒng)一承擔州本級、楚雄市和楚雄高新區(qū)相應檢驗檢測職責;除楚雄市外的9縣市整合相應檢驗檢測職責,設立縣市檢驗檢測所。
與此同時,在楚雄醫(yī)專設立楚雄州健康醫(yī)藥研究院;在云南現(xiàn)代職業(yè)技術學院設立楚雄州機械設備檢驗檢測研究院;在州檢驗檢測認證院加掛州重點產(chǎn)業(yè)技術研究院牌子;在縣市檢驗檢測所加掛特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術研究所牌子;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗檢測站牌子,統(tǒng)一承擔轄區(qū)內(nèi)食品、農(nóng)產(chǎn)品快速檢測等職責。
改革后,州級和楚雄市相關機構共整合1143項檢驗檢測項目,州級較改革前減少事業(yè)單位5個,盤活事業(yè)編制146名;10縣市減少事業(yè)單位9個,盤活事業(yè)編制135名,檢驗檢測公共服務能力得到全面提升。2022年3月,云南省委改革辦給予楚雄州《試點方案》具有較強的針對性和可操作性的積極評價。