國家稅務總局上海市稅務局 江蘇省稅務局 浙江省稅務局 安徽省稅務局 寧波市稅務局
關于發(fā)布《長江三角洲區(qū)域登記 賬證 征收 檢查類稅務違法行為行政處罰裁量基準》的公告
國家稅務總局上海市稅務局公告2022年第5號
為進一步推動長三角一體化發(fā)展,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,落實中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》,有效規(guī)范稅務行政處罰裁量權行使,切實保護稅務行政相對人的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《稅務登記管理辦法》(國家稅務總局令第7號公布、第36號、第44號、第48號修改)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結合長三角區(qū)域稅務執(zhí)法實際,制定《長江三角洲區(qū)域登記 賬證 征收 檢查類稅務違法行為行政處罰裁量基準》(以下簡稱《裁量基準》),現予以發(fā)布,并將有關事項明確如下:
一、符合《國家稅務總局關于發(fā)布〈稅務行政處罰“首違不罰”事項清單〉的公告》(2021年第6號)、《國家稅務總局關于發(fā)布〈第二批稅務行政處罰“首違不罰”事項清單〉的公告》(2021年第33號)和《國家稅務總局上海市稅務局 江蘇省稅務局 浙江省稅務局 安徽省稅務局 寧波市稅務局關于發(fā)布〈長江三角洲區(qū)域稅務輕微違法行為“首違不罰”清單〉的公告》 (2020年第4號)規(guī)定的,應首先適用“首違不罰”清單制度。
二、《裁量基準》所稱“以上”“以下”均含本數,“超過”“不滿”均不含本數。
本公告自2023年2月1日起施行?!?a target="_blank" data-linktype="2" style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; color: rgb(87, 107, 149); text-decoration-line: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); cursor: pointer; max-width: 100%; box-sizing: border-box; visibility: visible; overflow-wrap: break-word !important;">國家稅務總局上海市稅務局關于發(fā)布〈上海市稅務行政處罰裁量基準適用辦法〉的公告》(2018年第5號)附件《上海市稅務行政處罰裁量基準》《國家稅務總局江蘇省稅務局關于發(fā)布〈江蘇省稅務行政處罰裁量基準〉的公告》(2018年第8號)、《浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局關于發(fā)布〈浙江省稅務行政處罰裁量基準實施辦法〉和〈浙江省稅務行政處罰裁量基準〉的公告》(2017年第3號)附件《浙江省稅務行政處罰裁量基準》第1項至第43項、《國家稅務總局安徽省稅務局關于發(fā)布〈安徽省稅務行政處罰裁量基準〉的公告》(2018年第12號)附件《安徽省稅務行政處罰裁量基準》《寧波市國家稅務局 寧波市地方稅務局關于發(fā)布〈寧波市稅務行政處罰裁量權實施辦法(試行)〉和〈寧波市稅務行政處罰裁量基準(試行)〉的公告》(2018年第2號)附件《寧波市稅務行政處罰裁量基準(試行)》第1項至第43項同時廢止。
特此公告。
附件:
長江三角洲區(qū)域登記 賬證 征收 檢查類稅務違法行為行政處罰裁量基準
國家稅務總局上海市稅務局
國家稅務總局江蘇省稅務局
國家稅務總局浙江省稅務局
國家稅務總局安徽省稅務局
國家稅務總局寧波市稅務局
2022年12月28日
解讀 《國家稅務總局上海市稅務局 江蘇省稅務局 浙江省稅務局 安徽省稅務局 寧波市稅務局關于發(fā)布〈長江三角洲區(qū)域登記 賬證 征收 檢查類稅務違法行為行政處罰裁量基準〉的公告》政策解讀 為進一步推動長三角一體化發(fā)展,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,結合長三角區(qū)域稅務執(zhí)法實際,長江三角洲區(qū)域三省兩市稅務機關聯合制定了《國家稅務總局上海市稅務局 江蘇省稅務局 浙江省稅務局 安徽省稅務局 寧波市稅務局關于發(fā)布〈長江三角洲區(qū)域登記 賬證 征收 檢查類稅務違法行為行政處罰裁量基準〉的公告》(以下簡稱《公告》)。 一、制定目的 2021年,中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》,提出“不斷完善稅務執(zhí)法及稅費服務相關工作規(guī)范,持續(xù)健全行政處罰裁量基準制度”。為有效規(guī)范稅務行政處罰裁量權行使,切實保護稅務行政相對人合法權益,落實《關于進一步支持和服務長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展若干措施的通知》(稅總函〔2020〕138號)相關工作要求,在長三角區(qū)域納稅申報、發(fā)票使用稅務行政處罰裁量基準統(tǒng)一的基礎上,進一步對稅務登記、賬簿憑證、稅款征收、稅務檢查等環(huán)節(jié)的稅務行政處罰裁量權進行統(tǒng)一。在廣泛征求意見、反復研究論證的基礎上,國家稅務總局上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、寧波市稅務局聯合制定了《公告》。 二、主要內容 《公告》按照公平公正、合法合理的原則,注重行政效率和實際操作性,根據違法手段、危害后果等合理劃分裁量階次。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《稅務登記管理辦法》(國家稅務總局令第7號公布、第36號、第44號、第48號修改)、《納稅擔保試行辦法》(國家稅務總局令第11號公布)、《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務稅收管理暫行辦法》(國家稅務總局令第19號公布)、《稅收票證管理辦法》(國家稅務總局令第28號公布,第48號修改)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對稅務登記類、賬簿憑證類、稅款征收類、稅務檢查類共計32項違法行為設定了裁量標準。 三、施行日期 本公告自2023年2月1日起施行。