國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 江蘇省稅務(wù)局 浙江省稅務(wù)局 安徽省稅務(wù)局 寧波市稅務(wù)局
關(guān)于發(fā)布《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域登記 賬證 征收 檢查類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)》的公告
國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局公告2022年第5號(hào)
為進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,有效規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,切實(shí)保護(hù)稅務(wù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《稅務(wù)登記管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào)公布、第36號(hào)、第44號(hào)、第48號(hào)修改)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合長(zhǎng)三角區(qū)域稅務(wù)執(zhí)法實(shí)際,制定《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域登記 賬證 征收 檢查類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《裁量基準(zhǔn)》),現(xiàn)予以發(fā)布,并將有關(guān)事項(xiàng)明確如下:
一、符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單〉的公告》(2021年第6號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈第二批稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單〉的公告》(2021年第33號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 江蘇省稅務(wù)局 浙江省稅務(wù)局 安徽省稅務(wù)局 寧波市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈長(zhǎng)江三角洲區(qū)域稅務(wù)輕微違法行為“首違不罰”清單〉的公告》 (2020年第4號(hào))規(guī)定的,應(yīng)首先適用“首違不罰”清單制度。
二、《裁量基準(zhǔn)》所稱“以上”“以下”均含本數(shù),“超過(guò)”“不滿”均不含本數(shù)。
本公告自2023年2月1日起施行。《國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈上海市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)適用辦法〉的公告》(2018年第5號(hào))附件《上海市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》《國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈江蘇省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》(2018年第8號(hào))、《浙江省國(guó)家稅務(wù)局 浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈浙江省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施辦法〉和〈浙江省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》(2017年第3號(hào))附件《浙江省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第1項(xiàng)至第43項(xiàng)、《國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈安徽省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》(2018年第12號(hào))附件《安徽省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》《寧波市國(guó)家稅務(wù)局 寧波市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈寧波市稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)〉和〈寧波市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)〉的公告》(2018年第2號(hào))附件《寧波市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》第1項(xiàng)至第43項(xiàng)同時(shí)廢止。
特此公告。
附件:
長(zhǎng)江三角洲區(qū)域登記 賬證 征收 檢查類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)
國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局
國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局
國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局
國(guó)家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局
2022年12月28日
解讀 《國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 江蘇省稅務(wù)局 浙江省稅務(wù)局 安徽省稅務(wù)局 寧波市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈長(zhǎng)江三角洲區(qū)域登記 賬證 征收 檢查類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》政策解讀 為進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,結(jié)合長(zhǎng)三角區(qū)域稅務(wù)執(zhí)法實(shí)際,長(zhǎng)江三角洲區(qū)域三省兩市稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合制定了《國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 江蘇省稅務(wù)局 浙江省稅務(wù)局 安徽省稅務(wù)局 寧波市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈長(zhǎng)江三角洲區(qū)域登記 賬證 征收 檢查類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)。 一、制定目的 2021年,中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,提出“不斷完善稅務(wù)執(zhí)法及稅費(fèi)服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范,持續(xù)健全行政處罰裁量基準(zhǔn)制度”。為有效規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,切實(shí)保護(hù)稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步支持和服務(wù)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展若干措施的通知》(稅總函〔2020〕138號(hào))相關(guān)工作要求,在長(zhǎng)三角區(qū)域納稅申報(bào)、發(fā)票使用稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)稅務(wù)登記、賬簿憑證、稅款征收、稅務(wù)檢查等環(huán)節(jié)的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一。在廣泛征求意見、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上,國(guó)家稅務(wù)總局上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、寧波市稅務(wù)局聯(lián)合制定了《公告》。 二、主要內(nèi)容 《公告》按照公平公正、合法合理的原則,注重行政效率和實(shí)際操作性,根據(jù)違法手段、危害后果等合理劃分裁量階次。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào)公布、第36號(hào)、第44號(hào)、第48號(hào)修改)、《納稅擔(dān)保試行辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第11號(hào)公布)、《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)稅收管理暫行辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第19號(hào)公布)、《稅收票證管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào)公布,第48號(hào)修改)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)稅務(wù)登記類、賬簿憑證類、稅款征收類、稅務(wù)檢查類共計(jì)32項(xiàng)違法行為設(shè)定了裁量標(biāo)準(zhǔn)。 三、施行日期 本公告自2023年2月1日起施行。