標準體系是由一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系構成的一個整體。在這個體系內(nèi)的各種標準應互相補充、互相依存，共同構成一個完整整體。這個整體是為了實現(xiàn)某一特定的功能或目標而建立的，這個特定的功能或目標決定了它具有一定的邊界和范圍。例如：與實現(xiàn)一個國家的標準化目的有關的所有標準，可以形成一個國家的標準體系;與實現(xiàn)某種產(chǎn)品的標準化目的有關的標準，可以形成該種產(chǎn)品的標準體系；與實現(xiàn)某個企業(yè)目標相關的標準，可以形成該企業(yè)的標準體系。標準體系的構建方法有很多，例如綜合標準化法、系統(tǒng)工程法等等。本文重點對部分構建方法的特點進行分析研究以供讀者參考使用。

　　一、綜合標準化法

　　“綜合標準化”的概念二十世紀六十年代始于原蘇聯(lián)，于二十世紀八十年代初傳入我國。原國家質(zhì)檢總局和國家標準委于2009年5月批準發(fā)布并于當年11月1日起正式實施了GB/T 12366—2009《綜合標準化工作指南》^[1]。其中對綜合標準化進行了定義：“為了達到確定目標，運用系統(tǒng)分析方法，建立標準綜合體，并貫徹實施的標準化活動”。標準綜合體是綜合標準化對象及其相關要素按其內(nèi)在聯(lián)系或功能要求以整體效益最佳為目標形成的相關指標協(xié)調(diào)優(yōu)化、相互配合的成套標準?？梢?，綜合標準體實際上是標準體系，綜合標準化則是對標準體系的實施。綜合標準化不是以制定標準為目的，而是以解決問題為目的。

　　以制定標準為目的的標準化工作重點放在制定環(huán)節(jié)，追求標準數(shù)量的增加和單個標準水平的提高，很少顧及標準的應用。綜合標準化則把工作重點放在標準解決實際的問題上，它不追求標準數(shù)量，主張夠用就行，綜合標準化也不籠統(tǒng)地要求所有標準都要高水平，主張適用就行，追求標準之間的互相關聯(lián)、互相協(xié)調(diào)，能形成一個最佳的有機整體。也就是說，綜合標準化不刻意的追求單個標準最佳，而是追求標準系統(tǒng)整體最佳。其次，綜合標準化所要解決的問題不是個別的、孤立的、簡單的問題。而是整體的解決復雜的綜合性問題。要整體地解決，就必須把他們的關系理清楚，必須有針對性地制定一套標準才能解決問題。這一套標準如何確定、如何制定，各個標準之間的關系是怎樣，如何使他們密切銜接成為一個有機整體，并且真正解決問題，這是綜合標準化過程中必須處理的難題。再次，從標準的制定到標準的實施，實施過程的管理，直到問題得到解決，要涉及諸多部門和環(huán)節(jié)，要組織許多人參加，要做大量的協(xié)調(diào)工作^[2]。

　　二、系統(tǒng)工程法

　　系統(tǒng)工程法通常用于標準體系的結(jié)構設計，主要方法有六維模型法、結(jié)構分解法、平行分解法、屬種劃分法/過程劃分法等。

　　1. 六維模型法

　　霍爾三維結(jié)構又稱霍爾的系統(tǒng)工程，是美國系統(tǒng)工程專家霍爾(A·D·Hall)等人在大量工程實踐的基礎上，于1969年提出的一種系統(tǒng)工程方法論。霍爾三維結(jié)構是將系統(tǒng)工程整個活動過程分為前后緊密銜接的七個階段和七個步驟，同時還考慮了為完成這些階段和步驟所需要的各種專業(yè)知識和技能。這樣，就形成了由時間維、邏輯維和知識維所組成的三維空間結(jié)構。其中，時間維表示系統(tǒng)工程活動從開始到結(jié)束按時間順序排列的全過程，分為規(guī)劃、擬訂方案、研制、生產(chǎn)、安裝、運行、更新七個時間階段。邏輯維是指時間維的每一個階段內(nèi)所要進行的工作內(nèi)容和應該遵循的思維程序，包括明確問題、確定目標、系統(tǒng)綜合、系統(tǒng)分析、優(yōu)化、決策、實施七個邏輯步驟。知識維列舉需要運用包括工程、醫(yī)學、建筑、商業(yè)、法律、管理、社會科學、藝術等各種知識和技能。三維結(jié)構體系形象地描述了系統(tǒng)工程研究的框架，對其中任一階段和每一個步驟，又可進一步展開，形成了分層次的樹狀體系。對于某一標準化對象，從確定目標直到標準系統(tǒng)壽命終止的整個標準化系統(tǒng)工程中所有的分析論證和組織管理工作，都可以運用標準化系統(tǒng)工程六維模型全面地處理和解決。楊育中基于此提出了標準化系統(tǒng)工程的六維結(jié)構^[3]，其特點是將霍爾三維結(jié)構中的知識維擴展為條件維（包括知識、人才、資金、物資等），并增加另外反映標準本身屬性的維度，即級別維（國際標準、區(qū)域標準、國家標準等）、對象維（基礎標準、方法標準、工作標準、產(chǎn)品標準）、性質(zhì)維（技術標準、經(jīng)濟標準、管理標準）。六維模型法適用于復雜標準化對象的結(jié)構化描述，如標準化對象技術體系的設計，標準級別和類別的確定，不能直接用于標準體系結(jié)構設計。

　　涂建軍^[4]以裝備標準化為例開展研究，認為裝備標準化系統(tǒng)工程，不僅是技術工作和技術管理工作，實際上還包括裝備經(jīng)濟學和管理學等領域的標準化活動。他又提出了裝備標準化系統(tǒng)工程的六維結(jié)構，并以綜合電子信息系統(tǒng)建設為例進分析，建立了適用于綜合電子信息系統(tǒng)建設的標準化工作系統(tǒng)，主要是按照六維結(jié)構中邏輯維所述的工作思路，將條件維、實施維、反饋維中各種要素、資源準備并有機組織起來，形成相對穩(wěn)定的組織架構、人員職責、管理制度和運行機制。具體如圖1所示。

圖1 適用于綜合電子信息系統(tǒng)建設的標準化工作系統(tǒng)

　　2. 結(jié)構分解法

　　工作分解結(jié)構（WBS，work breakdown structure） 是一種把系統(tǒng)或產(chǎn)品逐層逐級分解為任務項目或分系統(tǒng)，以描述任務項目或分系統(tǒng)與系統(tǒng)目標之間從屬關系的組織圖表。工作分解結(jié)構最早由美國國防部軍用標準提出。工作分解結(jié)構定義：以可交付成果為導向，對項目團隊為實現(xiàn)項目目標并完成規(guī)定可交付成果而執(zhí)行的工作所進行的結(jié)構層次分解。WBS將項目任務分解成更小、更便于管理的工作單元。任何復雜系統(tǒng)都可以通過這種方法從最高層級到最低層級分解表示為圖形式的結(jié)構。

　　作為技術和管理活動的構架，工作分解結(jié)構為所有的項目參與者提供溝通渠道，并使各項工作能在明確定義的基礎上進行。故確定工作分解結(jié)構經(jīng)常是研制大型復雜系統(tǒng)開始時的首要步驟。對于有成熟經(jīng)驗的系統(tǒng)，通常都會通過標準文件形式將工作分解結(jié)構的最高幾個層次的項目內(nèi)容規(guī)定下來。WBS分解法要需根據(jù)項目的自身特點進行分析、歸類，厘清其內(nèi)在邏輯關系。常用編制方法有以下四種。

　?。?）自上而下法

　　根據(jù)項目的目標和產(chǎn)出物逐層向下細分，分解得出下一層子項目或項目要素，然后逐步確定項目目標、生成項目產(chǎn)出物的全部項目工作。該方法用結(jié)構化和程序化步驟與過程生成了一個全新的建設項目分解結(jié)構。

　?。?）自下而上法

　　讓項目團隊成員從一開始就盡可能地確定項目有關的各項具體任務，然后再將各項具體任務進行整合，并規(guī)整到一個整體活動或工作分解結(jié)構WBS 的上一級內(nèi)容中去。因為從底層做起。創(chuàng)建效果較好，但很費時，可以用來促進項目團隊的協(xié)作。

　　（3）WBS 組織的標準

　　WBS 標準包括一系列創(chuàng)建WBS 應遵循的原則，如格式、編碼系統(tǒng)、命名方法，以及必要的元素等。WBS 標準在項目管理成熟度較高的組織中非常普遍。這些標準有利于保證組織內(nèi)所有的WBS 的一致性和完整性。

　?。?）WBS 模板

　　將不同級別元素填入對應細分層次結(jié)構。這是一個項目具體信息定制的分解結(jié)構“容器”。一個組織可以根據(jù)不同項目類型和不同項目生命周期定制不同的模板。

　　郝海英等人應用工作分解結(jié)構法構建了普通公路造價管理標準體系，將公路工程設計數(shù)量體系結(jié)構分解，遵循WBS 的百分之百原則，基于分解原則，將工程向下進行逐級分解，形成標準化的設計工程量編制體系如圖2所示^[5]。

圖2 普通公路造價管理標準體系工作分解層次及編碼圖

　　3. 平行分解法

　　標準體系與準化對象在結(jié)構上有著非常密切的關系。對依存標準化對象的系統(tǒng)層次結(jié)構進行平行分解，由標準化對象層層分解出來的各方面（例如：硬件、軟件和其他工作任務）作為具體標準化方面，以此為依據(jù)提出所需技術標準、管理標準等，從而發(fā)展成整個標準體系，這就是平行分解法的基本內(nèi)涵。 適用于具有較清晰層次結(jié)構、功能組成的復雜對象標準體系結(jié)構設計。

　　李國強^[6]以典型的空間系統(tǒng)層次體系為例進行研究。該系統(tǒng)的基本部分是飛行器分系統(tǒng)和地面分系統(tǒng)，只有三個層次如圖3所示，到功能子系統(tǒng)為止。其相應的標準體系也很明晰，即可按照平行分解法從標準化對象的結(jié)構系統(tǒng)得出其標準體系，如圖4所示。

圖3空間系統(tǒng)層次體系

圖4某空間系統(tǒng)規(guī)范樹

　　4. 屬種/過程劃分法

　　過程劃分法是根據(jù)標準化對象的特點和規(guī)律，建立概念體系結(jié)構或過程體系結(jié)構，確定目標樹或目的樹。例如，可靠性、維修性等專業(yè)工程可以根據(jù)管理、設計、試驗與評價的需要確立若干工作項目，每個工作項目之下又有若干小項目，以此類推形成各自的體系結(jié)構。如果這些項目需要制定標準文件，則這些標準相應地形成一定的層次體系結(jié)構。屬種劃分法/過程劃分法適用于專業(yè)技術領域的標準體系結(jié)構設計。

　　宋太亮等人用這種方法對裝備可靠性標準體系進行了結(jié)構進行設計^[7]，如圖5所示。

圖5 裝備可靠性標準體系

　　三、 企業(yè)標準體系構建的相關標準

　　經(jīng)過長期的實踐和總結(jié)，我國還制定了一系列有關企業(yè)標準體系建立的國家標準，包括指導企業(yè)標準體系建設的通用標準，如：GB/T 13016—2018 《標準體系構建原則和要求》、GB/T 13017—2018《企業(yè)標準體系表編制指南》、GB/T 15496—2017《企業(yè)標準體系 要求》、GB/T 15497—2017《企業(yè)標準體系 產(chǎn)品實現(xiàn)》、GB/T 15498—2017《企業(yè)標準體系 基礎保障》等。還有指導具體領域標準體系建設的，如：GB/T 35431—2017 《信用標準體系總體架構》、GB/T 33751—2017 《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟標準體系編制通則》、GB/T 32170.2—2015 《政務服務中心標準化工作指南 第2部分：標準體系》、GB/T 31129—2014 《制造業(yè)信息化標準體系結(jié)構》、GB/T 30226—2013 《服務業(yè)標準體系編寫指南》、GB/T 24421.2—2009 《服務業(yè)組織標準化工作指南 第2部分：標準體系》、GB/T 22336—2008 《企業(yè)節(jié)能標準體系編制通則》等。構建標準體系是編制標準制、修訂規(guī)劃和計劃的依據(jù)。歸納起來，企業(yè)標準體系的建立主要內(nèi)容包括開展標準體系的調(diào)查研究、確定標準化方針目標、分析整理確定體系結(jié)構、編制標準體系表等。

　　四、結(jié)語

　　標準體系的構建是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，在構建過程中，必須始終堅持科學態(tài)度，一切從實際出發(fā)，抓住關鍵過程和關鍵環(huán)節(jié)，綜合運用各種構建方法，保證構建的標準體系具有科學性、適用性和有效性。

　　參考文獻：

　　[1] 李春田.現(xiàn)代標準化方法——綜合標準化[M].中國標準導報,2011(03).

　　[2] GB/T 12366—2009,綜合標準化工作指南[S].

　　[3] 楊育中.標準化專業(yè)工程師手冊[M].北京:企業(yè)管理出版社,1997.

　　[4] 涂建軍.裝備標準化系統(tǒng)工程基本原理與模型[J].標準科學,2016(05):16-22+37.

　　[5] 郝海英,劉美辰.應用工作分解結(jié)構法構建普通公路造價管理標準體系[J].建材與裝飾,2018,(43):139-140.

　　[6] 李國強,湛希,郭凱,徐啟.標準體系設計方法對比與分析[J].航天標準化,2019,(03):11-15.

　　[7] GJB 450A—2004,裝備可靠性工作通用要求[S].