(1988年5月18日國務(wù)院第五次常務(wù)會議通過　1988年6月5日中華人民共和國國務(wù)院令第2號發(fā)布　根據(jù)1990年2月24日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例〉第二十二條的決定》修訂)

第一章　總則

　　第一條　為完善企業(yè)租賃經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于全民所有制小型工業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))。

　　企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第三條　本條例所稱租賃經(jīng)營，是指在不改變企業(yè)的全民所有制性質(zhì)的條件下，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，國家授權(quán)單位為出租方將企業(yè)有期限地交給承租方經(jīng)營，承租方向出租方交付租金并依照合同規(guī)定對企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營的方式。

　　第四條　實(shí)行租賃經(jīng)營必須兼顧國家、企業(yè)、職工和承租方的利益。

　　第五條　出租方和承租方必須執(zhí)行國家的方針政策、法律法規(guī)，接受人民政府有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二章　出租方與承租方

　　第六條　國家授權(quán)企業(yè)所在地方人民政府委托的部門為出租方，代表國家行使企業(yè)的出租權(quán)。

　　第七條　按照本條例規(guī)定承租經(jīng)營企業(yè)的為承租方。

　　承租方可以采取下列形式承租經(jīng)營企業(yè)：

　　(一)一個(gè)人承租經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱個(gè)人承租)；

　　(二)二至五人合伙承租經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱合伙承租)；

　　(三)本企業(yè)全體職工承租經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱全員承租)；

　　(四)一個(gè)企業(yè)承租經(jīng)營另一個(gè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè)承租)；

　　(五)國家允許的其他租賃經(jīng)營形式。

　　第八條　租賃期限每屆為三至五年。承租方不得將企業(yè)轉(zhuǎn)租。

　　第九條　承租經(jīng)營者是指承租經(jīng)營企業(yè)的個(gè)人，或者合伙承租、全員承租確定的廠長，或者承租企業(yè)派出的廠長。承租經(jīng)營者是企業(yè)租賃期間的法定代表人，行使廠長職權(quán)，對企業(yè)全面負(fù)責(zé)。

　　第十條　承租經(jīng)營者必須具備國家規(guī)定的廠長條件。

　　第十一條　承租方必須提供下列擔(dān)保：

　　(一)個(gè)人承租的，必須出具與租賃企業(yè)資產(chǎn)成一定比例的個(gè)人財(cái)產(chǎn)(其中應(yīng)當(dāng)有一定比例的現(xiàn)金)作為擔(dān)保，現(xiàn)金必須?？畲嫒脬y行，并有不少于兩名有相應(yīng)財(cái)產(chǎn)可資擔(dān)保的保證人；

　　(二)合伙承租、全員承租的承租成員必須出具與租賃企業(yè)資產(chǎn)成一定比例的個(gè)人財(cái)產(chǎn)(其中應(yīng)當(dāng)有一定比例的現(xiàn)金)作為擔(dān)保，現(xiàn)金必須?？畲嫒脬y行；

　　(三)企業(yè)承租的，必須出具與租賃企業(yè)資產(chǎn)成一定比例的留用資金作為擔(dān)保，并存入銀行。存入銀行后，除征得出租方同意可作為流動資金參加周轉(zhuǎn)外，不得挪作他用。

　　前款各項(xiàng)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)與租賃企業(yè)的資產(chǎn)的具體比例，由出租方所在地方人民政府根據(jù)具體情況確定。

第三章　租賃招標(biāo)

　　第十二條　出租方在企業(yè)出租前必須會同有關(guān)部門對企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、清理債權(quán)債務(wù)、評估資產(chǎn)(包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn))，根據(jù)行業(yè)和本企業(yè)資金利潤率確定標(biāo)底。

　　第十三條　出租方選擇承租方的步驟：

　　(一)公布招標(biāo)通告，進(jìn)行招標(biāo)登記，對招標(biāo)登記者進(jìn)行資格審查，確定投標(biāo)者；

　　(二)組織投標(biāo)者進(jìn)廠考察，由投標(biāo)者編制投標(biāo)書，提出治廠方案；

　　(三)組織投標(biāo)者公開答辯，對投標(biāo)者進(jìn)行綜合考評，征求職工代表大會(職工大會)的意見，確定中標(biāo)者。

　　第十四條　企業(yè)、事業(yè)單位的干部或者職工按照國家有關(guān)規(guī)定參加租賃企業(yè)投標(biāo)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)允許，并支持中標(biāo)者到租賃企業(yè)任職。

　　第十五條　出租方選定承租方后，出租方與承租方必須訂立租賃經(jīng)營合同，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理法人變更登記手續(xù)。

　　第十六條　租賃期滿，出租方同意承租方繼續(xù)承租的，必須重新訂立合同并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理法人變更登記手續(xù)。

　　租賃期滿前六個(gè)月，出租方和承租方應(yīng)當(dāng)互相明確是否繼續(xù)租賃關(guān)系。

第四章　租賃經(jīng)營合同

　　第十七條　租賃經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。訂立租賃經(jīng)營合同的雙方必須堅(jiān)持自愿、平等、協(xié)商的原則。

　　租賃經(jīng)營合同依照本條例訂立，即具有法律約束力。

　　第十八條　租賃經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

　　(一)標(biāo)的；

　　(二)租賃經(jīng)營合同的生效條件和有效期限；

　　(三)租賃期內(nèi)經(jīng)營總目標(biāo)及年度經(jīng)營目標(biāo)；

　　(四)租金數(shù)額、交付期限及計(jì)算辦法；

　　(五)承租方的收益及企業(yè)各項(xiàng)基金的分配比例；

　　(六)企業(yè)租賃前債權(quán)債務(wù)及遺留虧損的處理；

　　(七)租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)；

　　(八)擔(dān)保的形式和要求；

　　(九)合同的變更、解除及合同糾紛處理辦法；

　　(十)違約責(zé)任；

　　(十一)租賃期滿后資產(chǎn)返還和驗(yàn)收；

　　(十二)租賃雙方約定的其他條款。

　　第十九條　未經(jīng)協(xié)商同意，任何一方不得擅自變更、解除租賃經(jīng)營合同。

　　第二十條　有下列情況之一，使租賃經(jīng)營合同無法履行時(shí)，允許變更或者解除合同：

　　(一)由于不可抗力，或者由于一方當(dāng)事人雖無過失但無法防止的外因；

　　(二)由于承租方經(jīng)營管理不善達(dá)不到合同規(guī)定的年度經(jīng)營目標(biāo)；

　　(三)由于一方違約；

　　(四)由于合同規(guī)定的其他變更或者解除合同的條件出現(xiàn)。

　　第二十一條　租賃經(jīng)營合同一方要求變更或者解除合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式通知對方，雙方未達(dá)成書面協(xié)議以前，原合同仍然有效。

　　租賃經(jīng)營合同一方接到另一方要求變更或者解除合同的書面通知后，應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起十五日內(nèi)作出書面答復(fù)，逾期未作出答復(fù)的，即視為默認(rèn)。

　　第二十二條　租賃經(jīng)營合同雙方發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以根據(jù)合同規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)申請調(diào)解或者仲裁。租賃經(jīng)營合同任何一方對仲裁機(jī)關(guān)的仲裁決定不服的，可以在接到仲裁決定書之日起十日內(nèi)向上一級仲裁機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上一級仲裁機(jī)關(guān)作出的決定，即為終局裁決。逾期未申請復(fù)議，發(fā)生法律效力的仲裁決定，即為終局裁決。

　　租賃經(jīng)營合同任何一方可以根據(jù)租賃經(jīng)營合同規(guī)定直接向人民法院起訴。

　　租賃經(jīng)營合同未規(guī)定糾紛處理辦法，但當(dāng)事人在合同訂立后或發(fā)生糾紛時(shí)達(dá)成申請工商行政管理機(jī)關(guān)仲裁的書面協(xié)議的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法受理該仲裁案件。

　　當(dāng)事人一方在規(guī)定期限內(nèi)不執(zhí)行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書的，另一方可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章　權(quán)利與義務(wù)

　　第二十三條　出租方的權(quán)利：

　　(一)監(jiān)督承租方遵守國家方針政策、法律法規(guī)，完成國家下達(dá)的計(jì)劃；

　　(二)監(jiān)督租賃企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損害；

　　(三)收取承租方按照合同規(guī)定交付的租金。

　　第二十四條　出租方的義務(wù)：

　　(一)按照合同規(guī)定保障承租方的經(jīng)營自主權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)租賃前享有的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇；

　　(二)為租賃企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供必要的服務(wù)；

　　(三)根據(jù)承租方的要求，會同有關(guān)部門協(xié)助租賃企業(yè)解決經(jīng)營活動中的困難。

　　第二十五條　承租方的權(quán)利：

　　(一)享有國家規(guī)定的廠長權(quán)利；

　　(二)任免廠級行政副職，并報(bào)有關(guān)部門備案；

　　(三)決定企業(yè)脫產(chǎn)人員編制；

　　(四)根據(jù)市場需求，調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營方向，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

　　第二十六條　承租方的義務(wù)：

　　(一)履行國家規(guī)定的廠長職責(zé)；

　　(二)執(zhí)行價(jià)格政策，維護(hù)用戶和消費(fèi)者的利益；

　　(三)維護(hù)職工的合法權(quán)益；

　　(四)維護(hù)租賃經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)，保證設(shè)備完好，辦理企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；

　　(五)按期交付租金。

　　第二十七條　承租經(jīng)營者作為承租方的代表享有和履行本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

第六章　收益分配及債權(quán)債務(wù)處理

　　第二十八條　出租方可視企業(yè)技術(shù)改造任務(wù)情況，將承租方交付租金的全部或者一部交給企業(yè)，用于生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)改造，或者清償企業(yè)租賃前的債務(wù)及遺留虧損。

　　第二十九條　租賃經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤依法納稅后，分為承租方的收入(含租金)、企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金、職工集體福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金四部分，按照合同規(guī)定的比例進(jìn)行分配。

　　第三十條　租賃經(jīng)營企業(yè)可以在規(guī)定的工資總額(包括獎(jiǎng)勵(lì)基金)范圍內(nèi)，自主確定企業(yè)內(nèi)部分配的制度、形式和方法，并依法納稅。

　　第三十一條　企業(yè)租賃經(jīng)營前的債權(quán)債務(wù)及遺留虧損的處理辦法，按照租賃經(jīng)營合同規(guī)定辦理。

第七章　承租收入

　　第三十二條　自租賃經(jīng)營合同生效之日起，停發(fā)承租經(jīng)營者及合伙承租成員的工資、獎(jiǎng)金，預(yù)支生活費(fèi)。承租經(jīng)營者及合伙承租成員的收入可以按照本條例第三十三條的規(guī)定分年度結(jié)算或者租賃期滿一次結(jié)算。

　　承租經(jīng)營者及合伙承租成員的原工資和租賃期間按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)整的工資，計(jì)入檔案，作為承租期滿后恢復(fù)工資的依據(jù)。

　　全員承租的承租成員的工資收入，企業(yè)承租的收入，由租賃雙方協(xié)商確定。

　　第三十三條　承租經(jīng)營者的收入，原則上不超過本企業(yè)職工平均工資(含獎(jiǎng)金)的五倍。其他承租成員的收入應(yīng)當(dāng)?shù)陀诔凶饨?jīng)營者的收入。

　　承租方個(gè)人所得收入按月平均超過個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅起征標(biāo)準(zhǔn)的部分，應(yīng)當(dāng)照章納稅。

　　第三十四條　承租方按照租賃經(jīng)營合同規(guī)定的比例取得的收入，在交付租金和實(shí)際支付給承租成員以后仍有余額的，應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保證金留存。

　　第三十五條　租賃經(jīng)營合同解除時(shí)，出租方應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對承租方經(jīng)營成果進(jìn)行審查。凡達(dá)到租賃經(jīng)營合同規(guī)定的經(jīng)營總目標(biāo)并按照租賃經(jīng)營合同規(guī)定交付租金的，出租方應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況，商得職工代表大會(職工大會)的同意，從企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保證金中按照承租方擔(dān)保現(xiàn)金數(shù)額的一至五倍支付給承租方。承租方在租賃期內(nèi)達(dá)不到租賃經(jīng)營合同規(guī)定的經(jīng)營總目標(biāo)或者欠交租金時(shí)，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保證金、預(yù)支的生活費(fèi)(或承租成員的年度收入)抵補(bǔ)，不足部分，由承租方、保證人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)抵補(bǔ)。保證人以其保證財(cái)產(chǎn)抵補(bǔ)后，有權(quán)向承租方追償。

　　第三十六條　個(gè)人承租的承租經(jīng)營者對保證人的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)從個(gè)人收入中支付并訂立書面協(xié)議。

第八章　附則

　　第三十七條　租賃經(jīng)營企業(yè)的勞動、財(cái)政管理辦法，由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)本條例制定。

　　第三十八條　集體所有制工業(yè)企業(yè)實(shí)行租賃經(jīng)營的，可參照本條例執(zhí)行。

　　第三十九條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十條　本條例自1988年7月1日起施行。