江蘇省徐州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于11月18日全市2022年度認(rèn)證領(lǐng)域和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作的通報(bào)。

各縣（市）區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市局淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)分局，各相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，規(guī)范認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全市2022年度自愿性認(rèn)證領(lǐng)域和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作的通知》（徐市監(jiān)通〔2022〕61號(hào)），徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展了認(rèn)證領(lǐng)域和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作?，F(xiàn)將檢查結(jié)果通報(bào)如下：

一、基本情況

徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局依照工作安排，統(tǒng)一實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽取工作，各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查并進(jìn)行后續(xù)處理。檢查對(duì)象包括市場(chǎng)監(jiān)管總局在認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一抽取的4家徐州市自愿性認(rèn)證獲證組織；省局抽取的化工類(lèi)質(zhì)量管理體系認(rèn)證獲證組織1家；省局抽取強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證18家，省局通過(guò)蘇檢通平臺(tái)抽取的60家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；市局通過(guò)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)抽取的27家自愿性認(rèn)證獲證組織、市局抽取的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證20家、市局抽取的30家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；各類(lèi)檢查對(duì)象共計(jì)160家。

二、檢查內(nèi)容和重點(diǎn)

1、自愿性認(rèn)證檢查重點(diǎn)內(nèi)容，核查認(rèn)證人員不到現(xiàn)場(chǎng)、冒名頂替、偽造認(rèn)證檔案、未對(duì)關(guān)鍵過(guò)程和場(chǎng)所進(jìn)行審核、未作認(rèn)證決定即頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)、嚴(yán)重減少審核時(shí)間、不具備相應(yīng)資格和技術(shù)專(zhuān)業(yè)能力、上報(bào)信息不及時(shí)不準(zhǔn)確等行為。

2、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查內(nèi)容，重點(diǎn)檢查列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證擅自出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用，偽造、冒用、買(mǎi)賣(mài)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和證書(shū)。通過(guò)對(duì)獲證組織的現(xiàn)場(chǎng)核查，倒查認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證審核合規(guī)性和有效性，嚴(yán)厲查處虛假認(rèn)證、買(mǎi)證賣(mài)證、減少和遺漏認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序等認(rèn)證活動(dòng)中的違法行為。

3、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持續(xù)保持資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)條件，檢驗(yàn)檢測(cè)工作流程的符合性、檢驗(yàn)檢測(cè)操作的規(guī)范性。嚴(yán)厲查處未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果；超出資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍，擅自向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果；未按照標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的行為。

三、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）自愿性認(rèn)證及有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證存在主要問(wèn)題：相關(guān)記錄不完善，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)較亂；未按照相關(guān)要求做好內(nèi)部評(píng)審，管理評(píng)審流于形式，部分計(jì)量器具未檢定或校準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證存在主要問(wèn)題：檢驗(yàn)設(shè)備未檢定校準(zhǔn)，檢驗(yàn)記錄不完整，個(gè)別企業(yè)證書(shū)暫停期間產(chǎn)品出廠銷(xiāo)售。

（三）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在主要問(wèn)題：

1、管理體系問(wèn)題。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位的情況。內(nèi)部評(píng)審、管理評(píng)審流于形式；標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)準(zhǔn)公示等缺失；部分機(jī)構(gòu)法人、標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)辦理變更手續(xù)，未變更直接使用新標(biāo)準(zhǔn)，?；反娣偶疤幹貌灰?guī)范。

2、儀器設(shè)備問(wèn)題。個(gè)別設(shè)備不滿足檢測(cè)要求或損壞，設(shè)備擺放存在相互影響，部分儀器設(shè)備未做檢定或校準(zhǔn)，未進(jìn)行計(jì)量校準(zhǔn)確認(rèn)，設(shè)備領(lǐng)用記錄不完整。

3、檢驗(yàn)報(bào)告問(wèn)題。部分檢驗(yàn)報(bào)告未按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)，樣品制備不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)志線不清晰，存在漏檢項(xiàng)目，如機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)欄板高度漏檢較多；檢驗(yàn)報(bào)告原始記錄信息填寫(xiě)不完整、表述不規(guī)范。

四、下一步工作

（一）開(kāi)展問(wèn)題整改。各相關(guān)獲證組織和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)收到通報(bào)后，應(yīng)立即制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)程序，添置、更新設(shè)備儀器，完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量體系運(yùn)行，相關(guān)整改報(bào)告于2022年12月15日前上報(bào)各轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

（二）做好案件處理。各轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法相關(guān)法律法規(guī)的案件進(jìn)行后續(xù)處理，并將處理結(jié)果報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)管局。

（三）督促落實(shí)整改。各轄區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的獲證組織和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做好整改落實(shí)工作，對(duì)其整改情況的長(zhǎng)期有效性進(jìn)行跟蹤檢查。各轄區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局收到機(jī)構(gòu)整改報(bào)告后，組織確認(rèn)機(jī)構(gòu)整改情況；逾期未整改通過(guò)的，依法進(jìn)行處理。

各縣（市）區(qū)局要認(rèn)真總結(jié)此次集中檢查所暴露出來(lái)的問(wèn)題，運(yùn)用好此次檢查結(jié)果。各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)橫向交流，對(duì)獲證組織和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要落到實(shí)處。對(duì)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，不斷強(qiáng)化對(duì)自愿性認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，市局將對(duì)近年來(lái)監(jiān)管工作未落到實(shí)處的地區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管和督查，不斷提升徐州市認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)水平。

徐州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局