江蘇省徐州市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于11月18日全市2022年度認證領(lǐng)域和檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”抽查工作的通報。

各縣（市）區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局，市局淮海國際港務(wù)區(qū)分局，各相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)：

為進一步提升監(jiān)管效能，規(guī)范認證和檢驗檢測市場秩序，促進認證和檢驗檢測行業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展全市2022年度自愿性認證領(lǐng)域和檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”抽查工作的通知》（徐市監(jiān)通〔2022〕61號），徐州市市場監(jiān)管局組織開展了認證領(lǐng)域和檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作?，F(xiàn)將檢查結(jié)果通報如下：

一、基本情況

徐州市市場監(jiān)管局依照工作安排，統(tǒng)一實施“雙隨機、一公開”抽取工作，各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局組織開展現(xiàn)場檢查并進行后續(xù)處理。檢查對象包括市場監(jiān)管總局在認證行政監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一抽取的4家徐州市自愿性認證獲證組織；省局抽取的化工類質(zhì)量管理體系認證獲證組織1家；省局抽取強制性產(chǎn)品認證18家，省局通過蘇檢通平臺抽取的60家檢驗檢測機構(gòu)；市局通過江蘇省市場監(jiān)管信息系統(tǒng)抽取的27家自愿性認證獲證組織、市局抽取的強制性產(chǎn)品認證20家、市局抽取的30家檢驗檢測機構(gòu)；各類檢查對象共計160家。

二、檢查內(nèi)容和重點

1、自愿性認證檢查重點內(nèi)容，核查認證人員不到現(xiàn)場、冒名頂替、偽造認證檔案、未對關(guān)鍵過程和場所進行審核、未作認證決定即頒發(fā)認證證書、嚴重減少審核時間、不具備相應(yīng)資格和技術(shù)專業(yè)能力、上報信息不及時不準確等行為。

2、強制性產(chǎn)品認證檢查內(nèi)容，重點檢查列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用，偽造、冒用、買賣強制性產(chǎn)品認證標志和證書。通過對獲證組織的現(xiàn)場核查，倒查認證機構(gòu)認證審核合規(guī)性和有效性，嚴厲查處虛假認證、買證賣證、減少和遺漏認證規(guī)則規(guī)定程序等認證活動中的違法行為。

3、檢驗檢測機構(gòu)檢查內(nèi)容，重點關(guān)注檢驗檢測機構(gòu)持續(xù)保持資質(zhì)認定技術(shù)條件，檢驗檢測工作流程的符合性、檢驗檢測操作的規(guī)范性。嚴厲查處未經(jīng)檢驗檢測或以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果；超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果；未按照標準或技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的行為。

三、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）自愿性認證及有機產(chǎn)品認證存在主要問題：相關(guān)記錄不完善，生產(chǎn)現(xiàn)場較亂；未按照相關(guān)要求做好內(nèi)部評審，管理評審流于形式，部分計量器具未檢定或校準。

（二）強制性產(chǎn)品認證存在主要問題：檢驗設(shè)備未檢定校準，檢驗記錄不完整，個別企業(yè)證書暫停期間產(chǎn)品出廠銷售。

（三）檢驗檢測機構(gòu)存在主要問題：

1、管理體系問題。檢驗檢測機構(gòu)普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位的情況。內(nèi)部評審、管理評審流于形式；標識、警示標語、標準公示等缺失；部分機構(gòu)法人、標準未及時辦理變更手續(xù)，未變更直接使用新標準，?；反娣偶疤幹貌灰?guī)范。

2、儀器設(shè)備問題。個別設(shè)備不滿足檢測要求或損壞，設(shè)備擺放存在相互影響，部分儀器設(shè)備未做檢定或校準，未進行計量校準確認，設(shè)備領(lǐng)用記錄不完整。

3、檢驗報告問題。部分檢驗報告未按標準開展檢驗檢測，樣品制備不符合標準要求；機動車檢測機構(gòu)標志線不清晰，存在漏檢項目，如機動車檢測欄板高度漏檢較多；檢驗報告原始記錄信息填寫不完整、表述不規(guī)范。

四、下一步工作

（一）開展問題整改。各相關(guān)獲證組織和檢驗檢測機構(gòu)收到通報后，應(yīng)立即制定切實可行的整改計劃，落實整改措施，規(guī)范檢驗檢測程序，添置、更新設(shè)備儀器，完善內(nèi)部管理，加強人員培訓(xùn)，強化質(zhì)量體系運行，相關(guān)整改報告于2022年12月15日前上報各轄區(qū)市場監(jiān)管局。

（二）做好案件處理。各轄區(qū)市場監(jiān)管局要對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法相關(guān)法律法規(guī)的案件進行后續(xù)處理，并將處理結(jié)果報送市市場監(jiān)管局。

（三）督促落實整改。各轄區(qū)市市場監(jiān)管局負責(zé)督促本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的獲證組織和檢驗檢測機構(gòu)做好整改落實工作，對其整改情況的長期有效性進行跟蹤檢查。各轄區(qū)市市場監(jiān)管局收到機構(gòu)整改報告后，組織確認機構(gòu)整改情況；逾期未整改通過的，依法進行處理。

各縣（市）區(qū)局要認真總結(jié)此次集中檢查所暴露出來的問題，運用好此次檢查結(jié)果。各縣（市）區(qū)市場監(jiān)管部門要加強橫向交流，對獲證組織和檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)管要落到實處。對監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，進一步強化事中事后監(jiān)管，不斷強化對自愿性認證和檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)管，市局將對近年來監(jiān)管工作未落到實處的地區(qū)加強監(jiān)管和督查，不斷提升徐州市認證認可和檢驗檢測水平。

徐州市市場監(jiān)督管理局