2022年1月，為進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開展了第二批專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法組織報(bào)送工作。日前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與司法部聯(lián)合印發(fā)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室 司法部辦公廳關(guān)于推介第二批全國專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)做法的通知》(以下簡稱《通知》)，在全國推廣新一批13個(gè)專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)做法，安徽省專利侵權(quán)糾紛行政裁決典型經(jīng)驗(yàn)做法入選。
安徽省自2021年6月入選第二批7個(gè)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作試點(diǎn)地方以來，省市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）認(rèn)真落實(shí)中辦國辦《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見》，在加強(qiáng)制度建設(shè)、暢通受理渠道、規(guī)范案件審理、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善工作機(jī)制等方面，積極探索、主動(dòng)創(chuàng)新。在省局門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開行政裁決法定依據(jù)、職責(zé)、案件受理范圍、受理?xiàng)l件、辦理流程、辦理期限、聯(lián)系信息等，暢通受理渠道；與省高院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序試點(diǎn)工作的實(shí)施辦法的通知》，與省司法廳聯(lián)合《安徽省專利侵權(quán)糾紛行政裁決實(shí)施辦法（試行）》,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度和建立行政裁決申請權(quán)告知制度；建立了行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度，聘任技術(shù)調(diào)查官146名；指定專人赴市縣組織專項(xiàng)培訓(xùn)10多場次，共培訓(xùn)千余人次；利用案卷集中評查對行政裁決典型案例集中點(diǎn)評、觀摩和分享；利用電視電話會(huì)議推廣市局知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決工作經(jīng)驗(yàn)。合肥探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛先調(diào)解后裁決的糾紛解決機(jī)制；宣城市創(chuàng)新開展線上專利行政裁決案件口頭審理；蕪湖市弋江區(qū)局辦理的專利侵權(quán)糾紛行政調(diào)解案件獲合肥市中級(jí)人民法院司法確認(rèn)等。目前，全省具備專利行政執(zhí)法資格人員近140人，具備行政執(zhí)法資格人員454人，行政裁決業(yè)務(wù)骨干57人，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)專利糾紛行政裁決工作能力顯著提升。
“安徽打出行政裁決制度建設(shè)組合拳”典型經(jīng)驗(yàn)做法
安徽以 “誰來裁、裁得準(zhǔn)”為重點(diǎn)打出行政裁決制度建設(shè)組合拳。一是出政策明職責(zé)?！栋不帐≈R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》明確“縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人請求依法作出行政裁決”。二是印方案推創(chuàng)新。印發(fā)了專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案，在合肥等地探索建立行政裁決先行調(diào)解機(jī)制，在宣城等地推廣行政裁決案件線上口頭審理，在阜陽等地開展技術(shù)調(diào)查官參與專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案試點(diǎn)工作。三是重規(guī)范提質(zhì)量。印發(fā)《關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序試點(diǎn)工作的實(shí)施辦法的通知》《安徽省專利侵權(quán)糾紛行政裁決實(shí)施辦法（試行）》，明確建立行政調(diào)解司法確認(rèn)和行政裁決告知制度。修訂《安徽省專利行政裁決工作手冊》，統(tǒng)一辦案程序和實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政裁決辦案工作。四是定辦法嚴(yán)考核。印發(fā)《安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核辦法》，將行政裁決辦案量和結(jié)案量等納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核指標(biāo)，壓實(shí)屬地責(zé)任。2021年安徽共辦理專利侵權(quán)糾紛案件1495件，辦案周期較法定期限縮短近1/3。
