王紅星代表：
您與2名代表共同提出的《關(guān)于完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查相關(guān)環(huán)節(jié)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
您提出的嚴(yán)格初檢復(fù)檢機構(gòu)遴選條件、加大假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度、嚴(yán)格執(zhí)行樣品確認(rèn)程序等建議，對推動構(gòu)建新型監(jiān)督抽查體系，促進提升監(jiān)督抽查效能，更好發(fā)揮監(jiān)督抽查威懾作用，具有重要參考意義，我們十分贊同。近年來，市場監(jiān)管總局主動適應(yīng)監(jiān)管新需要和市場發(fā)展新趨勢，不斷優(yōu)化監(jiān)督抽查體制機制，持續(xù)加大重點產(chǎn)品、重點問題、重點行業(yè)、重點區(qū)域監(jiān)督抽查力度，為守穩(wěn)守牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線提供了有力保障。
一、已開展的工作
?。ㄒ唬娀珖O(jiān)督抽查業(yè)務(wù)協(xié)同。一是統(tǒng)一全國抽查數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄》，規(guī)范全國監(jiān)督抽查產(chǎn)品的分類、名稱、編碼，并按指定規(guī)則對地方市場監(jiān)管部門抽查產(chǎn)品的名稱進行關(guān)聯(lián)，促進全國抽查數(shù)據(jù)交互融合。二是優(yōu)化整合全國抽查信息化系統(tǒng)。及時掌握地方監(jiān)督抽查信息化系統(tǒng)建設(shè)情況，分門別類推動整合共享。對已自建信息化系統(tǒng)的省份，逐個推動與總局中國電子質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)（e-CQS系統(tǒng)）對接，對尚未建立信息化系統(tǒng)的省份，引導(dǎo)其直接使用總局e-CQS系統(tǒng)開展地方監(jiān)督抽查工作。三是開展全國聯(lián)動抽查。組織對電線電纜、水泥、玩具、電動自行車等18種重點工業(yè)產(chǎn)品開展全國聯(lián)動抽查，統(tǒng)一任務(wù)部署、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作要求，切實做到監(jiān)管協(xié)同，形成監(jiān)管合力。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督抽查過程管控。一是按照政府采購要求，從檢測資質(zhì)、抽查經(jīng)歷、檢測裝備、實驗室環(huán)境等多方面考核機構(gòu)能力水平，公平擇優(yōu)遴選抽檢技術(shù)機構(gòu)。2021年國家監(jiān)督抽查技術(shù)服務(wù)采購項目中，累計4313家次機構(gòu)投標(biāo)，中標(biāo)414家次。二是開發(fā)監(jiān)督抽查APP并應(yīng)用到抽樣環(huán)節(jié)，前方抽樣人員使用APP全程錄制抽樣過程視頻，后方監(jiān)管人員依托“云平臺”實時監(jiān)控、在線指揮調(diào)度現(xiàn)場抽樣工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行樣品確認(rèn)，將樣品確認(rèn)要求寫入部門規(guī)章，作為監(jiān)督抽查中必須履行的一項法定程序，對未進行樣品確認(rèn)的，企業(yè)可依法提出行政復(fù)議和行政訴訟。2021年國家監(jiān)督抽查經(jīng)樣品確認(rèn)累計發(fā)現(xiàn)68批次涉嫌假冒產(chǎn)品，已移送地方市場監(jiān)管部門核查處理。四是落實更換機構(gòu)復(fù)檢要求，除組織監(jiān)督抽查部門所在轄區(qū)內(nèi)僅有一個檢驗機構(gòu)具備相應(yīng)資質(zhì)外，復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。2021年國家監(jiān)督抽查共執(zhí)行更換機構(gòu)復(fù)檢255次，有效保障了抽查結(jié)果客觀準(zhǔn)確。五是嚴(yán)抓抽檢機構(gòu)工作質(zhì)量考核，對機構(gòu)抽樣、檢驗全過程、各環(huán)節(jié)實施跟蹤考核，主動將考核結(jié)果向認(rèn)可檢測部門、地方市場監(jiān)管部門通報，并將通報結(jié)果作為來年國抽技術(shù)服務(wù)采購項目的扣分項。
（三）加強監(jiān)督抽查結(jié)果處理運用。一是嚴(yán)格抽查不合格結(jié)果處理。督促指導(dǎo)地方市場監(jiān)管部門第一時間查處抽查不合格問題，實時跟蹤處理進度，嚴(yán)抓工作質(zhì)效，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場。二是加強抽查結(jié)果的協(xié)同運用。及時將抽查發(fā)現(xiàn)的涉及執(zhí)法、認(rèn)證、召回、標(biāo)準(zhǔn)等各類問題通報相關(guān)部門，并將抽查結(jié)果歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。三是轉(zhuǎn)變國抽結(jié)果發(fā)布方式。由多品種集中發(fā)布形式，轉(zhuǎn)變?yōu)榘雌贩N、分時節(jié)、依屬性分類發(fā)布，并直接對質(zhì)量問題多發(fā)地區(qū)提出工作要求。2021年累計發(fā)布國抽結(jié)果通報31期，各大媒體廣泛關(guān)注，中國政府網(wǎng)、學(xué)習(xí)強國、今日頭條等紛紛轉(zhuǎn)載，央視《每周質(zhì)量報告》連續(xù)多期進行專題報道；天津、河北等13個省（市）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)專門在抽查結(jié)果通報上作出指示批示。
二、下一步工作考慮
下一步，我們將在認(rèn)真消化吸收您所提出的意見建議的基礎(chǔ)上，進一步完善監(jiān)督抽查制度，加快構(gòu)建新型監(jiān)督抽查體系，推動質(zhì)量監(jiān)管工作向更高質(zhì)量、更有效率、更深層次發(fā)展。一是加快構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查全國一體化平臺，進一步整合共享全國監(jiān)督抽查信息化系統(tǒng)，推動各級抽查智慧協(xié)同。二是強化抽查任務(wù)機構(gòu)管理使用，在招標(biāo)采購環(huán)節(jié)，提高機構(gòu)遴選標(biāo)準(zhǔn)，加強資質(zhì)能力考評；在使用環(huán)節(jié)，對機構(gòu)履約全過程進行工作質(zhì)量考核，嚴(yán)厲處置違法違規(guī)問題。三是督促各級市場監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)行樣品確認(rèn)程序，及時發(fā)現(xiàn)并處置假冒偽劣產(chǎn)品，全面保障企業(yè)合法權(quán)益。四是強化監(jiān)督抽查結(jié)果處理，嚴(yán)厲整治質(zhì)量違法行為，推動行刑銜接、行紀(jì)銜接，始終保持質(zhì)量監(jiān)管高壓態(tài)勢。五是加大質(zhì)量技術(shù)幫扶力度，督促檢驗機構(gòu)在出具不合格檢驗報告的同時，“一企一策”為企業(yè)提出改進建議，幫助企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，完善質(zhì)量管理體系，促進質(zhì)量提升。
衷心感謝您對質(zhì)量監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對質(zhì)量監(jiān)管工作提出寶貴意見和建議。
