安徽省市場監(jiān)管局全面部署開展市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設,實施三年攻堅行動,著力夯實全省市場監(jiān)管基層基礎。
試點先行
2021年8月,安徽省市場監(jiān)管局印發(fā)《關于開展市場監(jiān)督管理所標準化規(guī)范化建設的通知》《安徽省市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設指南(試行)》,啟動市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設三年行動計劃,即2021年底前,全省各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局至少建成1個“樣板所”;2022年底前,各市達標市場監(jiān)管所不低于總數的70%;2023年底前,全省市場監(jiān)管所全部達標。
安徽省市場監(jiān)管系統錨定目標,真抓實干,2021年全省建成134個“樣板所”,樹立了一批可學習可借鑒的標桿。2022年4月,市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于加強市場監(jiān)督管理所標準化規(guī)范化建設的指導意見》《市場監(jiān)督管理所建設規(guī)范(暫行)》后,安徽省市場監(jiān)管局對照兩個重要文件及時完善《安徽省市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設指南(試行)》(以下簡稱《指南》),組織已建成的“樣板所”對標對表,查缺補漏,鞏固提升,布置今年擬達標的市場監(jiān)管所對照《指南》,梳理存在的短板弱項,實行臺賬管理,細化措施,補齊短板,明確完成時限,建立清單化閉環(huán)管理機制,確保市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設質量,2022年年底前再建成766個達標所,全省達標率將超過70%。
借力實施
安徽省市場監(jiān)管局借力食品安全工作考核和質量強縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,將市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設工作列入各市食品安全工作考核內容和質量強縣(市、區(qū))評估細則,爭取各級黨委政府解決市場監(jiān)管標準化規(guī)范化建設缺錢、缺人、缺辦公場所等問題,市、縣市場監(jiān)管局充分利用承擔的相關領導小組辦公室職責,協調相關部門對市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設予以支持。
黃山市委書記先后兩次對市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設作出批示,提出明確要求,黃山市委、市政府督查室將市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設工作納入全市綜合督查事項;安慶市市長要求各地“以市場監(jiān)管所建設為契機,打通食品藥品安全監(jiān)管最后一公里”;亳州、阜陽、六安、黃山等市以市政府名義召開市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設推進會(現場會)。黃山市各縣區(qū)財政共安排2065萬元用于市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設;銅陵市郊區(qū)將市場監(jiān)管所舊有辦公場所統一劃撥給區(qū)屬國有企業(yè)進行管理投資,企業(yè)通過新購、盤活閑置資產等途徑,為市場監(jiān)管所置換新辦公場所,并按照《指南》,統一招標設計,統一建設驗收,市場監(jiān)管所“拎包入住”;淮南市大通區(qū)安排300余萬元資金,為5個市場監(jiān)管所更新執(zhí)法車輛、辦公設備和執(zhí)法辦案裝備,為3個市場監(jiān)管所調劑辦公用房,為市場監(jiān)管部門補充40余名輔助人員。2022年9月,安徽省市場監(jiān)管局全面推行“智慧化﹢信用化﹢網格化”監(jiān)管,通過社會選聘、購買服務等方式聘用網格協管員或將市場監(jiān)管網格協管員與社會治理網格員協同對應,解決市場監(jiān)管所監(jiān)管力量不足問題。
上下聯動
安徽省市場監(jiān)管局明確省、市、縣市場監(jiān)管局和市場監(jiān)管所在標準化規(guī)范化建設中的職責分工,該局建立推進市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設聯系指導制度,領導班子成員為聯系指導責任領導,相關處室為聯系指導責任部門,每個季度到聯系市開展指導不少于1次,各市、縣市場監(jiān)管局也參照建立了相應的聯系指導制度。
2022年4月,安徽省市場監(jiān)管局印發(fā)《關于開展市場監(jiān)管所所長輪訓工作的通知》,采取省、市聯動的方式,每年省、16個市市場監(jiān)管局各舉辦一期市場監(jiān)管所所長培訓班,力爭3年內將全省市場監(jiān)管所正副所長全部輪訓一遍,全面提升市場監(jiān)管所所長履職能力。目前,安徽省市場監(jiān)管局舉辦1期培訓班,培訓96名所長,亳州、宿州、淮南、滁州、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山10個市市場監(jiān)管局舉辦10期所長培訓班,培訓所長800余名。2021年12月,安徽省市場監(jiān)管局印發(fā)《安徽省市場監(jiān)督管理行政事權劃分指導意見(試行)》,截至今年9月底,各市市場監(jiān)管局已完成了市場監(jiān)管所事權劃分建議清單制定工作,各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局完成了市場監(jiān)管所事權清單制定工作,明確了省、市、縣局和基層所四級權責,促進形成事權清晰、權責明確、統分結合、上下協調、運轉高效的市場監(jiān)管工作體制。