白清元委員:
您提出的《關(guān)于提升“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”牽引作用的提案》收悉?,F(xiàn)答復(fù)如下:
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措,是滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要途徑。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量工作,將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放在更加突出的位置,作出了一系列重大決策部署,推動(dòng)我國(guó)質(zhì)量發(fā)展邁入新時(shí)代,質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得歷史性成效。您提出的提升質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略牽引作用等一系列舉措,緊貼時(shí)代發(fā)展,符合當(dāng)前實(shí)際,我們非常贊同。圍繞實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó),我們開(kāi)展了以下工作:
一、已開(kāi)展的工作
(一)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞質(zhì)量強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵與實(shí)施路徑,深入開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施等系列課題研究,逐步形成大質(zhì)量理論體系。其中,“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”列入國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目,研究成果獲國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì),“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”、“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”相繼寫(xiě)入黨的十九大報(bào)告、國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)等重要文件,黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)作出頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃,質(zhì)量強(qiáng)國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略組織實(shí)施,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)質(zhì)量工作納入各級(jí)黨委、政府重要議事日程。各地深化質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè),推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)向縱深發(fā)展。
(二)創(chuàng)新完善質(zhì)量政策體系,構(gòu)建大質(zhì)量工作格局。推進(jìn)建立中央質(zhì)量督察機(jī)制,研究提出制度設(shè)計(jì)方案,指導(dǎo)連云港開(kāi)展黨委質(zhì)量督察實(shí)踐。完善政府質(zhì)量工作考核,優(yōu)化設(shè)置5個(gè)方面17項(xiàng)考核要點(diǎn),創(chuàng)新第三方調(diào)查考核手段,突出質(zhì)量工作實(shí)績(jī),將考核結(jié)果作為各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,有效發(fā)揮了“指揮棒”作用。將推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)成效顯著地方納入國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)內(nèi)容,對(duì)40個(gè)地方予以激勵(lì)支持,推動(dòng)區(qū)域和行業(yè)質(zhì)量水平不斷提升。聯(lián)合19個(gè)部門(mén)共同開(kāi)展全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng),營(yíng)造推進(jìn)質(zhì)量工作的良好氛圍。實(shí)施國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,聯(lián)合26個(gè)部門(mén)開(kāi)展四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作,累計(jì)有251家組織和35名個(gè)人獲獎(jiǎng),廣泛宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,促進(jìn)各行業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。加強(qiáng)質(zhì)量政策與財(cái)政、金融、科技等政策協(xié)同,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量投入相關(guān)稅收優(yōu)惠和金融支持政策。北京、天津、內(nèi)蒙古等12個(gè)省份對(duì)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等工作給予財(cái)政支持。健全全國(guó)質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議制度和地方質(zhì)量工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,初步構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)和保護(hù),提升產(chǎn)品服務(wù)供給水平。創(chuàng)新制定全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)管理辦法和指標(biāo)體系,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,培育區(qū)域質(zhì)量品牌。開(kāi)展高端品質(zhì)認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證和小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng),累計(jì)頒發(fā)5.8萬(wàn)余張高端品質(zhì)認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證證書(shū),幫扶5639家小微企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理,促進(jìn)提升企業(yè)品牌形象。支持地方政府建立第三方認(rèn)證評(píng)價(jià)機(jī)制,培育了浙江制造、上海品牌、蒙字標(biāo)等一批區(qū)域質(zhì)量品牌。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法行為,保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展。完善地理標(biāo)志保護(hù)體系,將2000多個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品納入實(shí)施保護(hù)范圍。充分發(fā)揮全國(guó)“質(zhì)量月”和“中國(guó)品牌日”平臺(tái)優(yōu)勢(shì),會(huì)同主流媒體開(kāi)展質(zhì)量品牌提升專(zhuān)題宣傳,引導(dǎo)廣大企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí),提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
(四)建設(shè)現(xiàn)代化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,提升綜合服務(wù)效能。加快產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè),在西部地區(qū)批準(zhǔn)籌建8家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。組織開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)西部行”活動(dòng),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。推進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)建設(shè),為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供全方位、多層次、“一站式”技術(shù)服務(wù)和支持。完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,擴(kuò)大自我聲明適用范圍,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品、食品農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)等認(rèn)證規(guī)則,引導(dǎo)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)中心和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),在西部地區(qū)建設(shè)145個(gè)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),在全國(guó)391個(gè)城市建成各類(lèi)“一站式”服務(wù)平臺(tái)537個(gè),將柳州市等7個(gè)西部城市的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式作為典型案例在全國(guó)推廣應(yīng)用。
二、下一步工作
市場(chǎng)監(jiān)管總局將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)重要指示精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,加快推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,健全質(zhì)量政策體系,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。下一步,我們將重點(diǎn)開(kāi)展以下幾方面工作:
(一)加快推進(jìn)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署,指導(dǎo)各地出臺(tái)貫徹落實(shí)文件并抓好組織實(shí)施,掀起質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新高潮。完善質(zhì)量工作考核體系,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),加強(qiáng)常態(tài)化跟蹤監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用。創(chuàng)新中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選機(jī)制,宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理制度、模式和方法,激勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。組織召開(kāi)中國(guó)質(zhì)量(成都)大會(huì),展示中國(guó)質(zhì)量成就,推進(jìn)質(zhì)量國(guó)際合作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。推進(jìn)全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)建設(shè),規(guī)范和引導(dǎo)地方政府運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證手段培育區(qū)域質(zhì)量品牌,促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。繼續(xù)開(kāi)展好全國(guó)“質(zhì)量月”和“中國(guó)品牌日”系列活動(dòng),加大品牌宣傳力度,營(yíng)造推動(dòng)自主品牌創(chuàng)新發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng),積極推廣高端品質(zhì)認(rèn)證,打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)品牌。開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”推進(jìn)行動(dòng),維護(hù)高端質(zhì)量品牌信譽(yù)。
(三)推進(jìn)構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建適配現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)全國(guó)性質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展“一站式”服務(wù)。持續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)建設(shè),特別是加大對(duì)西部地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)支持力度,不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化工作總體水平。推動(dòng)出臺(tái)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)“十四五”規(guī)劃,加快修訂《認(rèn)證認(rèn)可條例》。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)體系建設(shè),加快研制碳排放、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則,探索質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展路徑。支持西部地區(qū)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)等建設(shè),提升服務(wù)效能。
衷心感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。