各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局：
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號）和《關(guān)于加快推進排污許可政務服務“跨省通辦”事項的函》（環(huán)函辦〔2020〕111號）要求，做好排污許可事項“跨省通辦”工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省廳負責統(tǒng)籌全省排污許可政務服務“跨省通辦”工作，負責與生態(tài)環(huán)境部的溝通協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)對接，負責與省政務服務部門的業(yè)務對接和數(shù)據(jù)共享。各市生態(tài)環(huán)境局作為排污許可證的發(fā)證機關(guān)，要建立工作機制，細化職責分工，加大對排污許可事項的政策、業(yè)務、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)支持力度，加強部門協(xié)調(diào)，確保排污許可政務服務“跨省通辦”事項順利實施。
二、完善政務服務基本要素。省廳已將排污許可事項納入地方政務服務基本目錄，后續(xù)將按照《排污許可管理條例》（國務院令第736號）最新要求，逐步規(guī)范排污許可事項業(yè)務規(guī)劃和辦事指南，確保排污許可事項在不同地域無差別受理、同標準辦理。目前省政務服務平臺已開設“跨省通辦”專欄，已創(chuàng)建企業(yè)賬戶與國家政務服務平臺、國家排污許可管理平臺賬號的關(guān)聯(lián)通路。各市生態(tài)環(huán)境局應積極對接市政務服務中心，引導企業(yè)通過省政務服務平臺“跨省通辦”專欄與國家排污許可管理平臺關(guān)聯(lián)后，在國家排污許可管理平臺進行許可證的申請、變更、延續(xù)、重新申請、注銷等操作。在省政務服務平臺“省內(nèi)通辦”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“跨省通辦”。
三、推進數(shù)據(jù)回流共享。省廳負責規(guī)范排污許可數(shù)據(jù)接口，由省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心接收生態(tài)環(huán)境部國家排污許可管理平臺回流的排污許可數(shù)據(jù)信息，并共享給各市環(huán)境信息中心。各市生態(tài)環(huán)境局要加快與省監(jiān)控中心對接，建立通路，完成數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)校核。各市生態(tài)環(huán)境局獲取數(shù)據(jù)后，要及時與全國排污許可證管理信息平臺上的數(shù)據(jù)進行校核，剔除無效的排污許可證數(shù)據(jù)（包括排污許可證已注銷、已被撤銷吊銷、已過期，因名錄調(diào)整由發(fā)證降為登記，數(shù)據(jù)傳輸誤差等情形產(chǎn)生的無效數(shù)據(jù)），形成有效的已發(fā)證數(shù)據(jù)信息。
四、加快推進電子證照簽發(fā)。目前我省已通過國家政務服務平臺受理服務系統(tǒng)申請，完成轄區(qū)內(nèi)排污許可辦件數(shù)據(jù)的訂閱。各市生態(tài)環(huán)境局要加快與市政務服務中心對接，在申請材料受理端，通過信息化升級和“跨省通辦-排污許可”模塊優(yōu)化，推進申請材料全部電子化，需要簽名蓋章的，以掃描件附件形式上傳管理平臺，原則上不再要求申請單位提供紙質(zhì)材料。推進市生態(tài)環(huán)境局電子簽章制作，按照《全國一體化在線政務服務平臺 排污許可證 電子證照標準》（C 0214-2019）簽發(fā)電子證照文件，將電子證照目錄信息匯聚到省政務服務辦公室大數(shù)據(jù)中心“電子證照”數(shù)據(jù)庫。進一步優(yōu)化用戶界面，在政務平臺企業(yè)賬戶界面“我的證件”相關(guān)模塊增加“排污許可證電子證件”內(nèi)容，供企業(yè)自行下載，原則上不再核發(fā)紙質(zhì)版排污許可證（企業(yè)有特殊需求除外）。通過管理創(chuàng)新和信息化升級，實現(xiàn)從許可證申請到核發(fā)“全程網(wǎng)辦”，為“跨省通辦”提供有力支撐。
五、加強指導和服務評價。各市生態(tài)環(huán)境局要高度重視并大力推進排污許可政務服務“跨省通辦”的“好差評”工作，完善評價規(guī)則，加強評價結(jié)果運用，改進提升政務服務質(zhì)量。要加強推廣和政策解讀引導，通過政務服務平臺“好差評”系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站、“12345”熱線等傾聽收集企業(yè)和群眾意見建議，及時解決突出問題。省廳將做好政策解讀，強化對地方排污許可政務服務“跨省通辦”工作的跟蹤督查和業(yè)務指導，及時優(yōu)化調(diào)整相關(guān)管理政策。各地在排污許可政務服務“跨省通辦”改革措施實施過程中如遇到問題，請及時向我廳反饋。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2021年3月15日
