各全省性社會組織業(yè)務(wù)主管單位,各設(shè)區(qū)市民政局、人力資源社會保障局,各直接登記、已脫鉤的全省性社會組織:
近年來,全省社會組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、參與疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、化解社會矛盾、創(chuàng)新社會治理、推動生態(tài)保護(hù)、擴(kuò)大對外交往等方面發(fā)揮了積極作用,成為了服務(wù)重大戰(zhàn)略、助力我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。為表彰先進(jìn)、樹立典型、引導(dǎo)和激勵全省社會組織扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命,經(jīng)省政府批準(zhǔn),并報(bào)省創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案,省民政廳、省人力資源社會保障廳于2022年下半年組織開展首屆“江蘇省先進(jìn)社會組織”評選表彰活動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、評選范圍
在全省社會組織登記管理機(jī)關(guān)依法登記的社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)(民辦非企業(yè)單位)和基金會。2021年已被民政部評為“全國先進(jìn)社會組織”的社會組織不列入本次評選范圍。
二、表彰名額
評選表彰100個先進(jìn)社會組織。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、差額推薦、好中選優(yōu),按照20%的差額比例分配推薦名額(詳見附件2、附件3)。
三、表彰形式
對評選出的先進(jìn)社會組織,授予“江蘇省先進(jìn)社會組織”稱號,頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎牌。
四、評選標(biāo)準(zhǔn)
(一)黨建工作好。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展,黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)寫入章程,黨的組織建設(shè)到位,黨的工作落實(shí)到位,黨組織參與重大問題決策,黨的政治核心和黨員先鋒模范作用突出。
(二)內(nèi)部治理好。堅(jiān)持依法自主辦會,組織機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),黨建、人事、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、活動等內(nèi)部管理制度完善,信息公開透明,自身建設(shè)規(guī)范,內(nèi)部治理有序。
(三)運(yùn)作機(jī)制好。堅(jiān)持按照章程辦事,法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制健全,決策管理科學(xué)民主,業(yè)務(wù)活動貼近需求,接受監(jiān)督主動自覺,工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范高效,近3年年度檢查合格。
(四)功能作用好。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,充分利用自身獨(dú)特優(yōu)勢,主動參與鄉(xiāng)村振興、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出積極貢獻(xiàn)。
(五)社會影響好。堅(jiān)持非營利宗旨和誠信自律原則,模范遵紀(jì)守法,積極履行社會責(zé)任,品牌影響力大,社會公信度高,評估等級4A及以上,且獲評等級在有效期內(nèi)。
五、評選程序
省民政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合成立“江蘇省先進(jìn)社會組織”評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1,以下簡稱“評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組”)和專家評審委員會,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省民政廳,負(fù)責(zé)評比表彰日常工作。
(一)通知公告。向各設(shè)區(qū)市、相關(guān)全省性社會組織業(yè)務(wù)主管單位和直接登記、已脫鉤的全省性社會組織印發(fā)評選表彰通知,并通過門戶網(wǎng)站和媒體面向社會公告。
(二)推薦報(bào)名。實(shí)行雙重管理的全省性社會組織,由業(yè)務(wù)主管單位評選推薦(附件2中的序號1—12的業(yè)務(wù)主管單位按分配名額推薦;序號13的相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)推薦,由專家評審委員會按分配名額初評篩選確定推薦對象)。直接登記、已脫鉤的全省性社會組織(附件2中的序號14)根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)自評自薦,經(jīng)所屬黨建工作機(jī)構(gòu)(行業(yè)黨委、綜合黨委)蓋章同意后,向評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào),由專家評審委員會按分配名額初評篩選確定推薦對象。省級以下社會組織由各級民政、人力資源社會保障部門自下而上逐級評選審核推薦,按分配名額匯總后報(bào)評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各推薦單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)所推薦的候選社會組織按要求及時填報(bào)《江蘇省先進(jìn)社會組織推薦審批表》及500字簡要事跡(全省性社會組織填寫附件4,地方社會組織填寫附件5),另附不少于1500字的事跡材料。各推薦單位于2022年10月31日前完成推薦報(bào)名,將加蓋公章的《江蘇省先進(jìn)社會組織推薦審批表》(紙質(zhì)加電子版)和《江蘇省先進(jìn)社會組織推薦匯總表》(附件8,紙質(zhì)加電子版)報(bào)送評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
報(bào)送推薦名單和材料前,對正式推薦對象以適當(dāng)形式先后在本單位及本地區(qū)、本系統(tǒng)進(jìn)行公示(每次不少于5個工作日),公示內(nèi)容包括評選條件和簡要事跡等;按管理權(quán)限征求紀(jì)檢監(jiān)察、國家安全、公安、人力資源社會保障、稅務(wù)機(jī)關(guān)意見,載明2016年以來該社會組織及其主要負(fù)責(zé)人、秘書長有無因本組織的職務(wù)行為接受執(zhí)紀(jì)問責(zé)或處罰情形;公示與征求意見相關(guān)佐證材料一并報(bào)送。
(三)資格初審。評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各方面推薦名單,組織資格初審,提出初審意見。
(四)專家評審。成立專家評審委員會,結(jié)合資格初審意見,對推薦的候選社會組織進(jìn)行綜合評審,確定建議表彰對象。直接登記、已脫鉤的全省性社會組織視情組織評審答辯。
(五)審核公示。評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定擬表彰對象及備選對象名單,在江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省民政廳門戶網(wǎng)站、“江蘇社會組織動態(tài)”“江蘇民政”微信公眾號進(jìn)行公示(不少于5個工作日)。公示過程中如被投訴舉報(bào)并查實(shí)不符合評選條件的,取消先進(jìn)社會組織評選資格。
(六)表彰授牌。省民政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)“江蘇省先進(jìn)社會組織”表彰決定,向社會公布獲獎名單,頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎牌。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保程序規(guī)范。各地民政、人力資源社會保障部門、各全省性社會組織業(yè)務(wù)主管單位要高度重視先進(jìn)社會組織評選表彰工作,堅(jiān)持“誰推薦誰負(fù)責(zé)”,精心部署實(shí)施,周密制定評選方案,嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三公示”(即實(shí)行初審、復(fù)審兩次審核和所在單位公示、推薦單位公示、省級公示三級公示)程序,按照自下而上、逐級審核、擇優(yōu)篩選的方式規(guī)范開展評選推薦工作,嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁以任何方式向參評社會組織收取費(fèi)用或者變相收費(fèi),切實(shí)做到公開、公平、公正。
(二)加強(qiáng)典型選樹,確保推薦質(zhì)量。各地民政、人力資源社會保障部門、各全省性社會組織業(yè)務(wù)主管單位要堅(jiān)持“五好”評選標(biāo)準(zhǔn),在同等條件下統(tǒng)籌考量不同層級登記的社會組織,綜合平衡社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)(民辦非企業(yè)單位)、基金會的評選推薦比例,做到數(shù)量均衡、質(zhì)量為先、寧缺毋濫,真正把各級、各類社會組織的先進(jìn)典型選樹出來,充分體現(xiàn)先進(jìn)性和示范性,引領(lǐng)帶動全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展。
(三)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),確保工作進(jìn)度。各地民政、人力資源社會保障部門、各全省性社會組織業(yè)務(wù)主管單位要吃透評選表彰精神和工作要求,準(zhǔn)確把握評選標(biāo)準(zhǔn)和程序,落實(shí)專人負(fù)責(zé)先進(jìn)社會組織評選推薦的具體工作,根據(jù)全省的統(tǒng)一部署安排,按照時序進(jìn)度及時完成推薦公示、意見征求、初審把關(guān)、材料報(bào)送、名單推薦等各項(xiàng)工作任務(wù),推動先進(jìn)社會組織評選推薦工作在本地區(qū)、本單位、本領(lǐng)域順利開展,取得實(shí)效。
評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系電話:025-83590612;電子郵箱:jsmzshzz@126.com
通信地址:江蘇省民政廳社會組織管理局(南京市鼓樓區(qū)中山北路277號)
附件:1.江蘇省先進(jìn)社會組織評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單.docx
附件:2.先進(jìn)社會組織推薦名額分配方案(全省性社會組織).docx
附件:3.先進(jìn)社會組織推薦名額分配方案(地方社會組織).docx
附件:4.江蘇省先進(jìn)社會組織推薦審批表(全省性社會組織).docx
附件:5.江蘇省先進(jìn)社會組織推薦審批表(地方社會組織).docx
附件:6.江蘇省先進(jìn)社會組織候選單位公示情況表.docx
附件:7.江蘇省先進(jìn)社會組織推薦對象征求意見表.docx
江蘇省民政廳
江蘇省人力資源和社會保障廳
2022年9月16日